2013年12月24日星期二

纽约时报: 英国的紧缩政策赢了政治输了经济

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英国的紧缩政策赢了政治输了经济
Dec 23rd 2013, 23:22, by 保罗·克鲁格曼

《活宝三人组》(The Three Stooges)里有一集,我记得相当清楚,科里(Curly)不停地用脑袋撞墙。莫(Moe)问他为什么那样,他回答:"这样一停下来感觉就特别好。"

我觉得这很好笑。但我从来没想过,有朝一日高级财政官员在为自己的灾难性政策辩护时,科里的逻辑会成为他们的主要理据。

说一点背景:2010年,尽管仍处在金融危机制造的一派严重萧条景象中,多数的富国选择了财政紧缩:削减开支,在有些地方还要提高税收,以期把经济崩溃时暴涨的预算赤字降下来。经济学基本知识告诉我们,在经济萧条时采取紧缩政策会加剧萧条。但这些人,我们开始称他们为"紧缩党人",坚称削减开支能带来经济扩张,因为它们能提升商业信心。

其结果,仿佛与一场宏观经济学的对照实验并无二致。三年过去了,信心的童话始终没有显现。在欧洲这个紧缩党意识形态大行其道的地方,初现端倪的经济复苏很快变成了二次衰退。事实上,欧元区和英国在此刻的经济表现关键数据,相比大萧条时期的对应阶段是滞后的。

如今对于民生的代价的确跟上世纪30年代不可同日而语。但那是拜一些政府政策所赐,比如就业保护和一张强大的社会安全保障网——而这些正是紧缩党人打着"结构改革"的旗号坚决要求废除的。

这些破坏真的是紧缩造成的吗?两者的相关性是显而易见的:紧缩越严厉,增长成绩越差。以爱尔兰为例,那是最早开始实施极端紧缩政策的国家之一,在2010年初被作为楷模广为传颂。三年后,反复宣告经济已经扭转颓势的爱尔兰仍然有两位数的失业率,尽管已经有成千上万正值工作年龄的爱尔兰公民移居海外。

简而言之,在经济史册中,经济低潮期实施紧缩政策会产生的压制效应是再清楚不过的。但紧缩党人永远不会承认错误。(在我的经历中,几乎没见过有人这么做的。)结果,现在他们又要抓住最新的数据来证明自己是对的。你看,有的紧缩国家已经开始恢复增长了啊。英国看起来正在出现有力的反弹;爱尔兰终于有了一个像样的季度;连西班牙的经济都开始有点微弱的生命迹象了。紧缩党人开始举行胜利大游行。

这其中最厚颜无耻的大概是英国财政大臣乔治·奥斯本( George Osborne),该国紧缩大业的头号推动者。一等积极的增长数据出现,奥斯本先生立马宣布"那些支持B计划的人"——即紧缩党人的反对者——"输了这场辩论。"

好吧,且不提一两个季度的波动并不能说明多少问题这个常理,我们来看看他的说法。

首先,英国近期的增长并没有改变过去将近六年来的现实,自国家陷入衰退后,真正的GDP仍然是低于此前的最高点的。往长远看,整个故事依然说的是令人沮丧的失败——如我所说,业绩记录上看还不如英国在大萧条时期的表现。

其次,必须要了解在奥斯本的英国,紧缩有一段怎样的历史。他的政府在最初的两年里一直在做大事:大幅削减公共投资,增加国家消费税等等。而后这个政府放满了脚步;它没有逆转紧缩的势头,但也没有采取比以往更严厉的紧缩措施。

问题是这样:除非不停地被不利因素打击,经济本来就是倾向于增长的。那么奥斯本先生暂时停止惩罚后,英国的经济终于开始抬头,其实并不意外。

但这是他的紧缩政策生效的证明吗?除非你接受活宝三人组逻辑,按照那个逻辑,不停地拿脑袋撞墙是可以理解的行为,因为一旦停下来就舒服了。

那么,我明白,紧缩党人也许还是会拿到政治分。政治学家告诉我们,选民是短视的,他们根据选举前一年左右的经济增长来选择领袖,不会去看一届政府执政期间的总体表现。所以一个政府可以不怕持续数年的萧条,因为只要在最后关头撺出一点增长,还是能赢得选举。

但那是政治。至于经济学,在紧缩党人敲锣打鼓的荒诞庆典面前只会给出一个回应:吖咳。吖咳。吖咳。

翻译:经雷

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