2013年12月18日星期三

纽约时报: 日本批准最新防卫计划

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日本批准最新防卫计划
Dec 18th 2013, 03:13, by MARTIN FACKLER

东京——随着日本因岛屿争端陷入与中国的持久对抗,日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)于周二批准了一项新的防卫计划,要求购买无人机和水陆两用车来增强日本的军事力量,此举致使日本进一步远离了战后的和平主义立国方针。

该计划虽然被安倍晋三称为"积极的和平主义",但却推翻了持续10年的军费缩减趋势,目的是应对中国的快速军备建设和美国影响力的相对削弱。

安倍内阁通过了这项开支计划,同时也提出了一项新的国家安全战略,要求建设更加强大的军事力量,放松对武器出口的限制,在日本民众中培养更强烈的爱国主义情感。

根据新战略,日本将与美国建立更紧密的军事关系。美国在日本的驻军规模达到了5万人,至今仍是日本的国家安全基础。然而,日本还将通过购买新武器、提高战斗力来加强纯粹的防御力量,对于一个自二战惨败以来长期对其军队持怀疑态度的国家来说,这曾经是不可想象的事情。

日本将"建设能够完全保卫我们国家的综合防御架构",新的国家安全策略称。"中国正在以与既有国际秩序不符的主张为依据,试图强行进入东海、南海及其他地方的空域及海域,借此改变现状。"

政治分析人士曾表示,由于中国在岛屿争端中的强硬立场,曾经坚定追求和平主义的日本民众已经更愿意接受军队——自卫队(Self-Defense Forces)——角色的扩展。

新的安全策略还要求与其他亚洲国家建立安全纽带,以便提升日本的区域地位,不过,目前尚不清楚更强大的日本军队会受到韩国等邻国多大程度的欢迎。在韩国,日本在20世纪初的军国主义行径依然是一份痛苦的记忆。

根据周二公布的防御计划,未来5年的时间里,日本将总共增加1.2万亿日元(约合120亿美元,728亿元人民币)的军费,总额达到2460亿美元,逆转长期以来的军费缩减趋势。日本军费虽然将由此增加将近5%,但仍然远低于中国军费高达两位数的年增长速度。

斯德哥尔摩国际和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute)表示,日本去年的军费预算排名世界第五,中国则位居第二,仅次于美国。

日本的大部分新增预算将用来加强监控和保卫西南部岛屿的能力,引发中日争端的那些岛屿也在其中,日本称这些岛屿为尖阁诸岛(Senkaku),中国称之为钓鱼岛。为了达到这个目的,日本将向冲绳派驻更多预警机,并购买三架不携带武器的"全球鹰"(Global Hawk)无人机。

这个五年开支计划还要求购买海滩突击车和美国"鱼鹰"(Osprey)斜旋翼飞机,用来装备一个新的海军陆战队式两栖步兵部队,使之具有防卫和夺回偏远岛屿的能力。

周二,日本内阁还批准了修改后的10年军事战略,要求日本创建一支机动性更强的军队,使日本有能力处理偏远岛屿上的意外事件,以及所谓的灰色区域冲突,这些冲突可能会牵涉到人数不多的恐怖分子或准军事袭击者。该战略要求军队维持16万人左右的现有规模,改变了削减规模的较早计划。战略还称,日本将研究是否应该购买或研发巡航导弹等具有远程攻击能力的武器,倘若拥有这种武器,日本就能在朝鲜弹道导弹之类的武器发射之前将其摧毁。

截至目前,日本一直在刻意远离这类具有明显攻击性的武器,这样做是为了维持日本军队的纯粹防御性质。日本军队的存在已经超出了该国战后宪法的规定,宪法规定日本不得拥有"陆、海、空军事力量,以及其他具有战争潜力的军事力量"。安倍晋三希望更进一步,方法是扩展自卫的定义,增加使之包括因盟友受到攻击而采取的行动,举例来说,日本由此就有权击落飞往美国的朝鲜弹道导弹。

然而,这种名为集体自卫权的原则受到了公众的强烈反对,连安倍晋三执政联盟内部的一个小型佛教政党也对此表示反对。周二,政府首席发言人、日本内阁官房长官菅义伟(Yoshihide Suga)说,对集体自卫权的考虑至少将被推迟到明年。

翻译:许欣、陈柳

纽约时报中文网

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