华盛顿——浏览过共和党原则声明的多名幕僚表示,众议院共和党领导层起草的移民法全面改革大框架将于本周呼吁,赋予1100万成年非法移民中的许多人获取合法地位——而非公民身份——的途径。对于幼年时期被带到美国的非法移民,共和党则愿意提供入籍的途径。
不过,尚未等到这份文件于晚些时候公布,它就已经招致该党部分著名策略师及保守派人士的反对。这些人敦促,要么放弃移民改革的努力,要么延至明年,以免在中期选举前造成党内分裂。
"如果说,有那么几件事可能真的会把共和党形势向好的一年搞砸的话,这就是其中一件,"保守派杂志《旗帜周刊》(The Weekly Standard)的主编威廉·克里斯托尔(William Kristol)说。他还称移民改革"后患无穷"。
《国民评论》(National Review)周一刊发了一篇社论,直接针对众议院议长、来自俄亥俄州的约翰·A·博纳(John A. Boehner),大标题为《千万不要》(Don't Do It)。文中写道,中期选举前"共和党最不需要的就是,在拿着一手好牌的情况下来一场残酷的内斗。"而这手好牌,就是奥巴马医改的诸多问题。
然而,共和党之所以眼见自身在拉丁裔选民中的支持率直线下降,正是因为在移民问题上的立场。这份不到一页纸的"原则声明",意在努力扭转这一趋势。
看过这份原则声明的共和党官员称,声明批评,美国的高等教育体系培养了世界上最好、最聪明的一批学生,却任由他们因为没法获得绿卡而回国;声明强调,共和党应当要求,在非法移民获得合法地位之前,必须严格执行当前的移民法;声明还提到,移民改革中必须设立某些先决条件,以便首先保障边境的安全。
由于宣称任何形式的合法地位均为"大赦"的那些保守派人士中,已经在酝酿不满情绪,这份文件感觉更像是拿来试水的,而非行动蓝图。本周三开始,共和党众议员将在马里兰州切萨皮克湾东岸度过为期三天的封闭式休养,该党领导层计划借此机会散发文件。知晓内情的数家亲移民组织称,这些指导原则的目的不是成为保守派在未来谈判中的出发点,而是试探共和党众议员们愿意往左走多远。
原则声明中表示,共和党不支持提供"入籍的特殊途径",但愿意给"梦想者"网开一面,即幼年时期被带入美国的非法移民。文中援引了众议院多数党领袖、来自弗吉尼亚州的埃里克·坎托(Eric Cantor)2013年的一次演讲。"我们伟大的建国之本中有一条是,子女不应代父母受过,"坎托当时说,"对于那些小时候被带到美国、只认这一个家乡的人,是时候给他们提供合法居留并入籍的机会了。"
不过,就连移民法改革的热心支持者,也顶多抱有谨慎乐观的态度。去年6月,一项宽泛的移民改革提案在两党的支持下获得参议院的通过,条款中包括,给当前的1100万非法移民提供13年的入籍途径,以及在移民能够获得合法地位之前必须让更为严格的边境保障条例就位。然而,这项法案在共和党控制的众议院里基本卡了壳。博纳拒绝就参议院的综合提案与之进行任何谈判。
在商界的强力支持下,共和党领导层已表示,如果想要修复与拉丁裔等移民选民的政治关系,移民改革至关重要。
博纳的前幕僚长巴里·杰克逊(Barry Jackson)目前在为美国商会(U.S. Chamber of Commerce)提供咨询服务。该组织支持通过改革来扩大高科技签证与客工计划的规模。
不过,移民问题在中期选举中的重要性不高,因为移民投票的可能性没那么大。共和党面临的最大威胁往往来自更为保守的候选人在初选中的挑战,这些候选人宣称,改变非法移民的地位,就等同于大赦违法者。
民主党方面,一大悬念在于,推动全面移民改革的那些人,是否会接受来自共和党的不给予当前非法移民完整公民权的任何提议?奥巴马总统已经表示,他希望新移民法能同时包含赋予儿童和成年人入籍途径的内容。
然而,美国商会的高级副会长兰德尔·K·约翰逊(Randel K. Johnson)认为,入籍并非"达成协议的真正关键部分"。
"我想,多数人会认为入籍比较重要,因为那样就会觉得自己参与了美国梦,"约翰逊说。不过,他又表示,"如果说这些人能走出阴影,能工作出行的话,那就是他们想要的,是近期民意的倾向,也就能够带动经济发展。"
翻译:黄铮
纽约时报中文网
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