马里兰州上马尔伯勒——奥巴马总统周二下令，针对国内重型卡车队研究制定一套严格的新燃油标准，助手们称他将利用总统行政权力展开越来越有力的单边行动，以应对气候变化问题，而此举就是该行动的一部分。
这项新规定将由政府在2015年3月前给出草案，一年后完成，亦即在奥巴马卸任前就位，它是近来一系列行动的最新举措，希望在没有全面立法的情况下对温室气体排放加以控制。在他的第一个任期内，奥巴马曾希望通过国会推行这些举措，但无功而返。
对卡车排气污染的限制措施，将会和要求客车和轻型卡车提高燃油效率的现行规定，以及即将实施的发电厂碳排放限制规定结合在一起。专家称，经过一点点的积累，这种分门别类制定具体规则的办法最终能让奥巴马实现一个目标，即在2005年的基础上，在2020年以前将美国的碳污染水平降低17%。不过他们也说，到2050年实现80%降幅的目标依然显得遥不可及。
"改善这些卡车的油效将进一步降低我们的石油进口，"奥巴马在本地一家西夫韦(Safeway)食品分销中心说，他的身边停着一辆彼得比尔特(Peterbilt)卡车以及西夫韦和可口可乐(Coca-Cola)的卡车车头。"那样就可以更大幅度地减少碳污染，削减企业的燃料成本，消费者也会从更低的价格中获益。所以这不只是双赢，这是三赢。"
并非所有人都这么看。美国的小汽车和卡车生产商一直在奋力游说，反对大幅提高联邦燃油效率标准，说那样会提高车辆的价格，降低安全性。在更宽泛的层面上，共和党人认为在国会已经选择不插手干预的情况下，总统不应该自顾自地将义务强加于影响广泛的能源经济，而且这些义务在他们看来太过沉重。
该决定是和总统在上月国情咨文演说中立下的誓言是一致的，当时他说"无论有没有国会"，他都会向着自己的目标推进。此后出台的大多数举措都不算太起眼，比如下令对就业培训项目展开一项研究，不过唯一一个奥巴马既有展开全面行动的权力，又有利用它的意愿的领域，就是环保了。
在碳污染的问题上，奥巴马拥有1970年《清洁空气法》(Clean Air Act)赋予的法律权力，该法要求环境保护局(Environmental Protection Agency)对任何被认定能伤害或威胁人类健康的污染物加以管制。环保局于2009年裁定，从车辆排气管和烟囱大量排出的二氧化碳符合该界定。
自从在第一界任期内受到参议院阻挠后，奥巴马实际上已经放弃了全面的气候立法，但助手们说，他认为气候变化依然是一个可以成就他政绩的领域。总统近日请曾任比尔·克林顿(Bill Clinton)总统白宫幕僚长的约翰·D·波德斯塔(John D. Podesta)加入他的团队，担任顾问，其中一个目的就是要在该问题上采取更强硬的手段。
华盛顿研究机构管理与可持续发展研究所(Institute for Governance and Sustainable Development)所长德伍德·策尔克(Durwood Zaelke)说，"他们必须在本国先行动起来，向国际社会表明，他们希望其他国家也能一起行动起来。"
但环保倡导人士警告，环保局的规定能否起作用，取决于它们能否顶住那些寻求废除它们的司法和立法活动，因此他们希望奥巴马要更积极地向公众推销这些规定。
"如果你纯粹通过行政手段去推行，而不采取措施寻求公众支持，从而巩固这些手段，那么等到新政府上台，它们多半会垮掉，"对外关系委员会(Council on Foreign Relations)气候变化专家迈克尔·莱维(Michael Levi)说。
Peter Baker自马里兰州上马尔伯勒、Coral Davenport自华盛顿报道。
翻译：经雷
纽约时报中文网
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