东京——周五，日本大幅降低其之前承诺的温室气体减排目标，表示由于福岛核事故后该国关闭核电站，之前定下的目标无法实现。这一声明为正在华沙举行的国际谈判笼罩上了一层阴影，此次谈判的目标就是为了促成一项新的全球协定来应对气候变化的威胁。
根据它的新目标，日本这个排放量在世界上位列前位的国家还是会努力减少它当前的排放。但是到2020年，它会比1990年时多排放3%的温室气体，而不是最早承诺的削减6%，或2011年核事故发生两年前承诺的削减25%。
然而，新目标的基础是：日本永不重开其几十座闲置的核电站。但政府正在继续努力，希望推动其中一定数量的核电站的重启。对无核将会导致排放增加的强调——以及气候变化倡导人士可能给出的支持——将会让其保守派政府更有理由向公众提出，核能是必要的。
日本的环境大臣石原伸晃(Nobuteru Ishihara)表示，新目标"没有考虑核电厂可能带来的减排影响"，等到日本一旦确定了未来将使用何种能源，就"会定下一个更清晰的目标"。
参加气候谈判的环保组织对日本的新目标提出批评，表示减排和关闭这个国家的核反应堆并不相互矛盾。
绿色和平组织(Greenpeace)代表团的团长马丁·凯泽(Martin Kaiser)说，"日本能够在完全关闭核电的情况下实现大幅的减排。"该组织表示，他们的计算表明，只要日本更积极地发展可再生能源，就可以实现在不依靠核能的情况下减排20%以上。
自从2011年灾难发生以来，出于公众对安全的担忧，日本已逐渐停止了一度为这个国家提供约30%电力的核电项目，并不得不以化石燃料补上其中一大部分的缺口。本届政府过去几个月一直努力争取公众舆论的支持，希望重开部分核反应堆，但截至目前，尽管它多次承诺，以更严密的新法规来确保电站的安全，却并没有说服多少日本人。
虽然日本最大的商业游说机构和政府一道，提出日本能源匮乏，需要核电来降低其能源成本，但反对核反应堆重启的声音依然强烈。
在应对全球变暖的进程中，日本高于预期的排放代表着重大倒退。这一目标的宣布让华沙谈判的各方更加担心减少大气污染的难度。许多科学家认为，大气污染会让极端天气状况变得更严重、更频繁，这其中可能就包括上周袭击了菲律宾的、破坏力极强的台风。
2009年在哥本哈根召开会议时，美国及中国等快速发展国家无法就责任的分配达成协议，会议最终在相互指责的声音中结束。此后，气候谈判一直进展缓慢。
华沙会议设定了一个有限的目标——制定一个路线图，取代严格说来已于去年到期的《京都议定书》(Kyoto Protocol)，并解决一个棘手问题，即如何补偿贫穷国家为应对气候变化付出的代价。
负责引领华沙谈判的《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change)组织的负责人克里斯蒂安娜·菲格雷斯(Christiana Figueres)在新闻发布会上表示， "人们对于这则来自日本的声明感到遗憾。"但她也说，日本已在能源效率及可再生能源供电方面做出很大努力，并称自己希望这个新目标会被证实过于保守。
似乎是为了转移人们对其新目标的批评，日本表示，到2015年底，该国将提供大约160亿美元（约合975亿元人民币）的私人及公共资金，帮助发展中国家控制温室气体的排放。
对于参加气候谈判的代表们来说，日本极为有限的计划是一个不受欢迎的进展。除此之外，已有很多迹象表明，谈判代表们除了一个华而不实的协议外将很难达成任何实际目标。仅在两天之前，澳大利亚的新保守派政府在国会提出一项议案，意在废除前工党(Labor)政府征收的碳排放税。
2010年，该联合国条约的各缔约国同意减少温室气体的排放，以将全球气温的升幅控制在工业革命前水平以上3.6华氏度（约合2摄氏度）之内。科学家们说，这是在全球变暖的影响变得具有极大破坏力之前，地球能够承受的最高温度升幅。日本和澳大利亚在减排方面的出尔反尔，以及一些人所批评的美国和中国的举措无力，都表明温度控制目标将很难达到。
很多专家表示，如果世界各国想要获得任何完成减排目标的机会，核能发电就必须发挥关键作用。在更大的层面上，日本的行动证明了这种说法的正确性。就在两周之前，四位知名的气候科学家撰写了一封公开信，呼吁环境组织接受核能发电，把它当做阻止全球变暖达到灾难性程度的唯一希望。
为了启动可再生能源发电项目，日本去年推出激励举措，力图使能源来源多样化。到今年6月，也就是在该项目实施的前12个月里，日本新增的可再生能源发电量相当于大约四个核反应堆的发电量。
石原伸晃表示，日本新目标的制定基础是，假定该国将通过投资可再生能源及节能技术，节省约20%的能源。他表示，日本力图将排放量从其2005年水平减少3.8%。自福岛第一核电站(Fukushima Daiichi)爆发事故，喷射的放射性物质覆盖整个日本东北部地区之后，日本关闭了全国各地的核反应堆，进行定期维修。但出乎日本政府意料的是，在它试图重启核电站时，遭遇到了来自公众的强烈反核情绪。
Hiroko Tabuchi自东京、David Jolly自巴黎报道。Martin Fackler自东京对本文有报道贡献。
翻译：曹莉、许欣
纽约时报中文网
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