2014年1月27日星期一

纽约时报: 输油管之争成全了美国新一代环保运动

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输油管之争成全了美国新一代环保运动
Jan 27th 2014, 12:27, by SARAH WHEATON

华盛顿——过去两年,环保人士一直在竭力反对Keystone XL输油管道工程的建设:他们曾在白宫外组成人墙,向国务院的公众意见平台发送了100多万封电子邮件和信件,使之接近瘫痪,还在全国各地的抗议活动上让自己遭到逮捕。

然而,虽然他们声称,这条1700英里(约合2736公里)的管线会为地球带来恶劣影响,Keystone XL却令环保运动受益匪浅。虽然我们还不清楚,奥巴马总统是否会批准这一项目,但双方都同意,这场斗争已经彻底改变了美国的环境政治。

"我想,任何以为这不过是昙花一现的能源基础设施公司都太过天真了,"横加公司(TransCanada)能源和石油管线总裁亚历山大·J·普尔贝(Alexander J. Pourbaix)说道。自从2008年起,横加公司就一直在争取为Keystone XL输油管项目取得许可。

环保人士想要阻止每天从加拿大油砂岩层提取的80万桶原油运往得克萨斯的精炼厂,也希望阻止这样一个比其他任何生产方式都会释放出更多温室气体的石油开采过程。支持Keystone XL项目的人称,不论有没有一条新管线,石油都会冒出地表,而像铁路运输等其他运输方式只会带来更多污染。他们指出,横加公司周三开始了输油管南段的运行。这段管线连通现有管线,为从阿尔伯塔省向墨西哥湾地区运输石油打造了一条通路。

虽然一些批评人士声称,这次环保运动将太多精力集中于管线本身,是犯下了一个战略性错误,却没人能够否认,这一议题已经帮助新一批环保组织打造出了一支基本上由年轻人组成的大军,这些人渴望为此投入金钱和时间。350.org是一家关注气候变化的组织,已坚持七年通过发送电子邮件进行倡导。自从2011年8月这一组织开始反对Keystone XL项目,它的发件人列表已增加了一倍多,达到53万人。此外,还有约7.6万人签下了一份由七家自由派倡导组织发起的"抵制承诺",他们承诺,如果国务院在今年发布的相关分析报告支持管线工程的通过,他们将不惜冒着被捕的风险参加公民不服从运动。

Keystone XL项目也提高了一批背景各异的环保领袖的知名度,如前《纽约时报》专栏作者、350.org的创始人、活动人士比尔·麦奇本(Bill McKibben),还有亿万富翁、风险投资家托马斯·F·斯蒂尔(Thomas F. Steyer)。据估计,斯蒂尔至少已经为这项运动投入了100万美元(约合600万元人民币),还在四部反对石油管线的90秒广告中亮相。另外,这项运动还让全国性和地方性的环保组织团结起来,此前,它们通常都会为了吸引注意力和资源而互相争斗。

地球之友(Friends of the Earth)的高级宣传员罗斯·哈蒙德(Ross Hammond)说,"在过去18个月,人们达成了这样一种认识,阻止这条管线的建设真的很重要。它让很多人一起加入了这场运动。"

麦奇本在一次采访中表示,"这场运动的目标正是我们希望能源产业达到的目标:不是几家大型电厂,而是100万台太阳能组件连接在一起。"

从政治的角度来看,Keystone XL的凝聚力来自它的实体存在。环保活动人士称,比起支持要求生产型企业为碳排放买单的限量及交易(cap-and-trade)法案的行动,这样醒目地、将美国一分为二的石油管线更能将人们轻而易举地召集起来。2009年,上述法案就没能在国会通过。

塞拉俱乐部(Sierra Club)的执行主管迈克尔·布龙(Michael Brune)说,"当我们能够将精力集中于一些显著而具体的项目时,我们很有可能会取得胜利。但是当我们将精力集中于一些更为模糊的政策,或者需要国会采取行动的领域,我们往往就步履蹒跚,基本上无一例外。"

一些筹款人表示,石油管线项目特别受到小额捐助者的支持,特别是当环保组织将注意力更多转向抗议活动以后。去年,塞拉俱乐部为了在华盛顿举行的一场大型集会,在六个星期里就筹得了100万美元。其中大约有10万美元都来自每笔低于1000美元的捐款。

塞拉俱乐部的首席促进官杰基·布朗(Jackie Brown)说,"这并不是我们通常开展的那种长期运动。这是突然涌现的大量支持。"

较富裕的捐助者也开始慷慨解囊。一位长期的环境项目筹款人贝茜·泰勒(Betsy Taylor)表示,她所熟悉的捐助者越来越支持350.org、勇敢的內布拉斯加州(Bold Nebraska)等组织运作的更为激进的运动。它们与传统上吸引这类捐助的环保研究和政策组织有所不同。

Keystone XL的XL代表express line,即快速通道,这将是通往墨西哥湾的一条捷径,也是对横加公司现有Keystone管线的延长。目前的Keystone管线是从阿尔伯塔省到内布拉斯加,还有小型支线延伸到伊利诺伊和俄克拉荷马。Keystone XL在美国的路径将会更为直接。Keystone由一根埋入地下三英尺、直径三英尺的管线构成。Keystone XL的管线直径也是三英尺,但埋入地下四英尺。

最初,反对Keystone XL的力量主要来自规划管线沿途的零散个人和组织,其中包括阿尔伯塔的土著部落。2011年6月,前美国国家航空航天局(NASA)气候科学家詹姆斯·E·汉森(James E. Hansen)写了一封公开信,称这条管线是"对气候的终结",并敦促人们给时任国务卿的希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton)写信。之后,这一运动开始在全国铺开。(由于这一项目跨越国境线,所以需要得到国务院的批准。)

为了发起反击,横加公司不得不投入电视和广播广告,来宣传这一管线所能带来的就业机会。像美国石油协会(American Petroleum Institute)这样的业内同盟也一直在投入广告。

塞拉俱乐部的布龙说,如果奥巴马批准了Keystone XL管线,这就将成为"他总统任期内的越南"。但他又说,环保人士的行动并不会完全落空。

"如果你在这场运动上失败了,"为包括斯蒂尔等人的环保行动提供咨询的迈克·卡塞伊(Mike Casey)说道,"打下的基础不会消失。这一群众基础依旧可供调遣也充满热情。"

翻译:曹莉

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纽约时报: 索契冬奥会安全问题让美国人担心

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索契冬奥会安全问题让美国人担心
Jan 27th 2014, 10:11, by SARAH LYALL

运动员及家属越来越担心,本届在索契举办的冬奥会可能会遭到恐怖袭击,因此一些运动员的家人已经决定不前往现场观赛,还有一些则打算在俄罗斯停留期间减少外出活动。

迄今为止,还没有任何美国运动员因恐怖主义威胁取消比赛计划。但随着人们对该区域动荡局势以及遭到自杀式炸弹袭击可能性的谈论甚嚣尘上,有些运动员的家人表示,虽然他们早就打算去冬奥会现场为亲人助威,但眼下他们正在重新考虑这个计划。

"现在已经到了要去那里得冒生命危险的地步,"蒂姆·奥谢(Tim Oshie)说,他的儿子TJ是美国冰球队成员。"他们提到针对运动员家人的恐怖活动。我宁愿留在家乡。"

迄今已经发生了一系列令人不安的事件,最近一起发生在本周:美国和一些欧洲国家的奥运代表队收到警告邮件,称如果他们参加冬奥会将会遭到袭击。这些邮件已经被证实是恶作剧,但随着2月7日开幕式的临近,这一事件加剧了人们的不安情绪。约有1万名美国人计划前往索契,国会议员最近表达了对他们人身安全的担心。

"我们都觉得,我们到那里的时候气氛不会很轻松。"计划去索契参赛的朱莉娅·曼库索(Julia Mancuso)说。她获得过三块滑雪奥运奖牌。

美国奥林匹克委员会(United States Olympic Committee)是负责美国运动员奥运会代表团的组织,其发言人帕特里克·桑达斯基(Patrick Sandusky)上周五被问及运动员和他们的家人是否向奥运官员表达过担忧,该组织给运动员提供了什么样的安全指导,以及是否会在索契提供特殊安全措施时,他拒绝作答。

在本周的一份声明中,美国奥委会秘书长斯科特·布莱克姆恩(Scott Blackmun)说,"依照常规,我们正在与美国国务院、地方机构及相关执法机构协调合作,以保障美国代表团和其他前往索契的美国人的安全。"

本月,美国国务院发布旅游警告,称恐怖分子曾威胁要在冬奥会上发起攻击,并敦促打算前往索契的美国人"保持警惕"。上周五,奥巴马政府试图平息人们的恐惧情绪,称政府有完善的计划来保障本届冬奥会运动员、赞助商和美国观众的安全。"我们耗费了很多的时间和精力与俄罗斯安全部队进行协调联络,"一位高级政府官员告诉记者。

这名官员表示,虽然"我们已经发现安全风险在升高",但这样的威胁"对于像这样重大的国际盛会来说也并不少见"。

俄罗斯总统普京已经用他的国际声誉来为这次冬奥会的成功担保,对他来说,发生恐怖袭击不仅是政治事件,而且也是与他个人作对。普京近日表示,俄罗斯将"竭尽所能"来保障索契的安全。除了在索契周围的区域使用所谓的"铜墙铁壁"(Ring of Steel)——一道针对人员和车辆的特殊安全警戒线——之外,俄罗斯还计划部署4万人的安全部队,设立六个导弹防御系统,并采取其他一些安全措施。

"我们非常清楚这种威胁的范围,非常清楚如何应对它,预防它。"普京在本月初接受电视采访时表示。"我们将保护我们的领空、领海,以及山脉。"

但过去几个月,一些事件已经显示了防范恐怖活动有多困难。自去年秋天以来,索契以北大约400英里的工业城市伏尔加格勒遭到了三次自杀式炸弹袭击:第一次发生在10月,第二、三次是在12月底连续24小时内先后发生,一共造成至少34人遇难,数十人受伤。

五角大楼的一名官员近日说,美国将在黑海靠近索契的水域部署两艘海军军舰,以供遭遇恐怖袭击或者其他紧急情况时撤离美国人之需。

美国高级官员在最近几周的采访中说,他们对本届冬奥会的担心,是自2004年雅典夏季奥运会以来最严重的一次。对于雅典奥运会,美国官员担心的是一些恐怖组织利用希腊内部安保的薄弱开展袭击,比如巴基斯坦的基地组织(Al Qaeda)——当时它仍然是一股很有组织的强大势力——和希腊本土的恐怖组织。跟俄罗斯人不同的是,希腊人非常容易接受来自美国执法部门和情报官员的帮助,而美国人也确实在雅典奥运会的安保工作中发挥了显著作用。

"从我们这边的准备工作来看,本次的情况在奥运会中是独一无二的,"提供紧急医疗服务的"全球救援"(Global Rescue)公司首席执行官丹·理查兹(Dan Richards)说。美国滑雪与滑雪滑板协会(United States Ski and Snowboard Association)是该公司客户之一。

"地形对我们不利,"理查兹说,他是指索契在黑海边和高加索山脉脚下的地理位置。"但是,这也使得一些区域不容易遭到攻击。几个心怀不轨的人想采取大规模的行动或组织起一次袭击是很困难的。我们还没有看到这种水平的行动迹象,希望永远都不会看到。"

人们的紧张心情是毫无疑问的。美国单板滑雪运动员格雷格·布雷茨(Greg Bretz)说想聘请保镖来保护准备前往索契的父亲格雷格以及女友。

老布雷茨拒绝了,他说:"我觉得他们不会只是搞搞狙击。如果他们要采取行动,就会来场大爆炸。"

美国冰球选手达斯汀·布朗(Dustin Brown)曾代表美国出战过2010年温哥华冬奥会,他的家人去过那届奥运会现场,但今年计划留在家中,因为一来距离比较远,二来费用也比较高。

"说不担心是在撒谎,"他在谈到索契的安全问题时说,"我认为,说对那里有些顾虑比较恰当。"

美国一些运动员的家人表示,他们计划留在黑海的游轮上,那里已经变成漂浮的奥运住宿地。一些家属决定听取官方的建议,在体育场馆之外不穿美国队的服装,还有些人表示,他们尚不确定是否会参加任何观光活动。

美国雪橇队队员克里斯蒂安·尼库安(Christian Niccum)说,运动员已收到一些有关奥运安全问题的邮件,其中一封强调他们不应该参与政治抗议活动,也不要去做什么事让别人注意到他们这些——用他的话说——"喧闹的美国人"。

他觉得这不成问题。

"我不会担心这事,"他说。"说实话,我只是去滑雪橇的。"

Ken Belson、Sam Borden、John Branch、Christopher Clarey、Karen Crouse、Jeré Longman、Steven Lee Myers、Bill Pennington、Mary Pilon 和Michael S. Schmidt对本文有报道贡献。 

翻译:土土

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纽约时报: 美国考虑撤离阿富汗,却难舍无人机基地

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美国考虑撤离阿富汗,却难舍无人机基地
Jan 27th 2014, 09:27, by DAVID E. SANGER, ERIC SCHMITT

华盛顿——奥巴马总统可能会被迫在今年年底前撤出所有驻扎在阿富汗的美军,这让美国情报机构内部开始担忧,它们可能失去用于开展无人机袭击的空军基地。情报机构需要利用这些基地,打击巴基斯坦的基地组织(Al Qaeda),并准备应对该地区的核危机。

无论在华盛顿还是喀布尔,围绕2014年之后以美国为首的驻阿盟军的规模和驻扎期限,都产生了争论。到目前为止,这些争论主要涉及阿富汗的长期安全。但据奥巴马政府、军方及情报官员透露,这些新的忧虑也反映出,阿富汗驻军的规模直接影响美国在邻国巴基斯坦的安全利益。

由于这种担忧变得非常严重,奥巴马政府已经成立了一个由情报、军事和政策专家组成的小组来制定备选方案,以便在美国政府无法与阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)达成最终的安全协议的情况下,减少造成的损失。卡尔扎伊拒绝实施一项美国官员以为去年就已敲定的协议。

政府官员表示,如果奥巴马最终撤出所有驻阿美军,中央情报局(CIA)就需要关闭位于阿富汗的无人机基地,因为该基地不会再受到保护。

他们担心距离最近的备用基地也还是太远,无人机无法到达巴基斯坦的山区,也就是基地组织中央指挥部残余势力的藏身之处。如果巴基斯坦和印度的军火库及相关设施丢失核材料或武器,这些基地距离也太远,美方就无法进行监控,并快速做出反应。

这些问题之所以浮出水面,是因为国防部近期为奥巴马今年年底的决策提供了两个选项。一个选项是,在奥巴马的任期结束前,留下1万名美军士兵驻守阿富汗,让他们训练阿富汗士兵,开展反恐行动,保护美国的设施,包括阿富汗东部那些停放无人机及核检测设备的基地。

另一个选项就是所谓的"零驻军",美军全部撤离。美国曾表示,如果无法与卡尔扎伊达成最终的安全协议,美军将被迫全部撤离,就像2011年美军全部撤出伊拉克一样。

国家安全委员会(National Security Council)女发言人凯特琳·M·海登(Caitlin M. Hayden)表示,在驻阿美军规模问题上,奥巴马"还没做出决定"。她说,"我们在就2014年后的驻阿美军问题作出决定时,会参考军方指挥官、情报机构、外交官和发展专家的意见。"

奥巴马将于周二晚间发表国情咨文(State of the Union)演说,根据预期他将宣布阿富汗战争会在今年年底前结束,至少对于美国人来说,是一个结束。阿富汗战争已经开始13年,这是美国历史上持续时间最长的战争。

尽管"零驻军"的选择在政府中受到的支持很少,但由于卡尔扎伊推迟签署安全协议,对美国提出新要求,这个设想再次显示出了合理性。前布什政府官员丹尼尔·马基(Daniel Markey)表示,"卡尔扎伊一段时间以来一直认为他手里有牌打,我们需要他、需要那些基地,多过他需要我们。"马基著有《离不开的巴基斯坦》(No Exit From Pakistan)一书,该书已于去年出版。

周日,国务院一名高级官员称,美国国务卿约翰·克里(John Kerry)将于周一在华盛顿会见巴基斯坦国家安全与外交事务顾问萨尔塔杰·阿齐兹(Sartaj Aziz),两人讨论的重点话题之一便是反恐,与巴基斯坦讨论其核计划需要尤为小心。

最近几年,巴基斯坦开始加快建造小型战术核武器,用以抵挡来自印度的进攻,这种武器与冷战期间美国放置在欧洲的核武器相似。但这些核武器很容易被盗,或被不听从管束的指挥官利用,它们也是美国投入如此多资源监控巴基斯坦武器库的一个原因。

在2009年,美国怀疑巴基斯坦一些核材料或一件核武器失踪了,这给奥巴马敲响警报,他决定在该地区永久性地部署军事力量,执行监控和搜索任务。

然而,全面撤军带来的复杂影响让在巴基斯坦开展无人机秘密打击任务、监控世界各地核动作的情报机构手忙脚乱。2011年发生了一起涉及中情局安全承包商雇员雷蒙德·戴维斯(Raymond Davis)的枪击事件,同年,美军在巴基斯坦领土发动突袭,击毙了奥萨马·本·拉登(Osama bin Laden),之后,美国情报机构在巴基斯坦的基地被关闭。

RQ–170无人机在监控本·拉登位于阿伯塔巴德的住所时,发挥了至关重要的作用。在突袭后的几个星期内,巴基斯坦官员公开表达担心,称无人机可能也被用来监控他们的核武库,据信该国核武器增长速度现在是世界第一。那次突袭是由距离边界不远处的驻阿富汗美军发动的,当时使用的无人机也来自阿富汗的军事设施。

"总统决定在阿富汗实现'零驻军',涉及的似乎是阿富汗的未来。但实际上这更加关乎巴基斯坦,"一名曾为五角大楼和情报机构就该问题提供过建议的前高级情报官员表示。"那里才是最大的问题所在。"

中情局驻阿富汗无人机基地可以让操作人员更迅速地针对新获情报采取行动。由于基地靠近巴基斯坦部落地区,"捕食者"(Predator)无人机,以及机型更大也更快的"死神"(Reaper)无人机能在不返回基地的情况下,完成更远距离的飞行任务。

《纽约时报》应奥巴马政府官员的要求,不会公布无人机基地的位置。官员称,透露其位置将危及在那里工作的美国人的安全。

一名政府高级官员称,"驻阿富汗的军队和情报机构之间,肯定有种相互依赖的关系。"

"死神"是携带武器的无人机中,最新、最大,威力也最强的一款,航程最远可达1100英里(约合1770公里)。这就使得巴基斯坦的部落地区,处在了美军曾使用过的一些军事基地的势力范围内,尤其是美国驻吉尔吉斯斯坦的基地。10多年来,五角大楼通过吉尔吉斯斯坦的玛纳斯空军基地,执行了很多飞行任务,包括运送物资和军事人员。但在去年秋天,美国表示将于今年7月从玛纳斯空军基地撤军。

美国的其他盟国也在"死神"的航程范围内,比如一些波斯湾国家。但官员表示,距离太远无法有效开展无人机任务,而且这些国家也不大可能同意从它们的领土上发起这种袭击行动,因为这种袭击会产生敏感的外交影响。

一名美国前反恐高级官员表示,"想找到代替阿富汗的选择并不容易。"

翻译:许欣、谷菁璐

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纽约时报: 美国中期选举后政府仍将保持分裂局面

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美国中期选举后政府仍将保持分裂局面
Jan 27th 2014, 08:52, by CARL HULSE

华盛顿——2014年的美国政治版图正变得更加清晰,11月份中期选举之后,政府在奥巴马总统第二任期的最后两年继续呈分裂态势的可能性越来越大,只不过究竟会有多分裂,仍是个未知数。

通过分析竞争激烈的国会选战可以看出,共和党人将继续执掌众议院,虽然民主党人可能会改写中期选举的历史,再获得几个席位。与此同时,参议院的民主党人正在保护其处境不利的地盘,其多数优势几乎毫无疑问会缩小。他们甚至可能彻底失去多数席位,使国会完全落入共和党的控制,直到奥巴马任期结束。

无党派网站"库克政治报告"(Cook Political Report)跟踪报道参议院竞选的珍妮弗·达菲(Jennifer Duffy)说,"民主党会失去席位,这一点毫无疑问。"

为了减少损失,让共和党不那么容易再添六个席位从而成为多数党,参议院的民主党人正在把目标对准共和党在乔治亚州和肯塔基州的席位。乔治亚州将迎来一场争夺空缺的选战。在肯塔基州,他们打败了参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)。这位共和党领袖已经担任参议员30年,但在家乡的支持率已经下降。

他们还希望,陷入长期内部意识形态之争的共和党人,将在一系列残酷的初选后提名极右翼候选人,而这些候选人在哪怕是亲共和党的州里都有可能被打败。正是这种现象让共和党在2010年和2012年吃了亏。两党似乎都不会从经济的不断改善中得益多少,因此必须面对一批对政府失灵十分不满的选民。

众议院和参议院的共和党人都在把新的医改法案作为主要议题,并打算把问题框定在法案的实施层面——比如受到负面影响的个人遭遇——把奥巴马和民主党人描绘成导致政府职能过度扩张的无能的管理者。

共和党国会议员全国委员会(National Republican Congressional Committee)的通讯联络主任安德烈亚·博策克(Andrea Bozek)说,"奥巴马医改、奥巴马医改、奥巴马医改,它将成为所有国会选举中的问题。"

距离选举还有10个月,两党出现任何重大失误,或是发生意料之外的外部事件,都会迅速改变竞选季的格局。寻求影响选举结果而不披露资金来源的外部组织,很可能使这次中期选举的支出创下最高纪录。

但许多专家都认为,华盛顿的权力分配归根结底可能受到总统支持率的影响,根据CBS新闻频道(CBS News)的最新民调,奥巴马目前的支持率为46%。两党都在密切关注这个数字,他们认为,如果临近选举时下降到40%出头,或者低于40%,共和党人将大大受益。

《罗森博格政治报告》(Rothenberg Political Report)的主编斯图尔特·罗森博格(Stuart Rothenberg)说,"所有的迹象都显示,我们将迎来一次传统的中期选举,其结果更加取决于总统,而不是单个的共和党候选人。"

由于共和党人在竞争激烈的空缺上有一定的优势,参议院控制权之争将很可能归结到阿拉斯加州的马克·贝吉奇(Mark Begich)、阿肯色州的马克·普赖尔(Mark Pryor)、路易斯安那州的玛丽·L·兰德里欧(Mary L. Landrieu)及北卡罗来纳州的凯·黑根(Kay Hagan)等民主党议员身上,看他们能否在奥巴马总统不受欢迎的州里开展成功的连任竞选。

期望鼓舞士气的民主党人则称,他们还准备拿共和党领导国会将有多么危险来做文章。

"民主党领导的参议院是茶党接管国会的唯一障碍,因此我们的支持者明白其中的利害关系,"民主党参议院竞选委员会(Democratic Senatorial Campaign Committee)执行主管盖伊·塞西尔(Guy Cecil)说。

在众议院,民主党需要多拿17个席位才能重获在2010年的茶党风潮中失去的多数党地位。不过,就连党内的乐观派都认为这不现实。罗森博格表示,他估算的最大可能性是,两党都没有能力再赢得五席。这种前景反映了一个事实,即大多数的国会选区现在被认为是现任众议员的囊中之物,从而迫使两党把精力集中到相当有限的几个有党派优势的选区中。

比如,共和党人的焦点是如今被民主党占据的七个众议院席位,其选区分别位于亚利桑那州、乔治亚州、明尼苏达州、北卡罗来纳州、犹他州和西弗吉尼亚州。这些选区的选民在之前的三次总统大选中青睐的是共和党候选人。民主党人还在考虑米特·罗姆尼(Mitt Romney)曾经拿下的位于佛罗里达州和德克萨斯州的两个选区。以上选区中,有两名民主党众议员,即来自北卡罗来纳州的迈克·麦金太尔(Mike McIntyre)和犹他州的吉姆·马西森(Jim Matheson),已宣布不再寻求连任。外界极为看好共和党人取而代之。

然而,民主党人认为,他们能够在以上支持共和党的选区中击退对其余五名现任议员的挑战,并且表示在多个席位中拥有一定的机会,比如在阿肯色州、艾奥瓦州、蒙大拿州、新泽西州、宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州争取由共和党人空出的位子,并且在加利福尼亚州、科罗拉多州、伊利诺伊州和纽约州挑战寻求连任的共和党议员,诸如此类。共和党人承认,他们还需在费城和华盛顿的媒体烧钱战中保住己方空出的席位。

去年10月,当共和党人因为政府停摆而不断丧失公众支持的时候,民主党人曾经一度看到了赢回众议院多数的希望。可是,医保法案出师不利,让他们开始打消这个念头。民主党人如今表示,他们至少希望能够蚕食共和党的优势,从而为2016年重夺控制权铺路。

"尽管奥巴马医改的推出给我们造成了一种更具挑战性的环境,但众议院的共和党人仍然没有从政府停摆的有害环境中走出来,"民主党众议院竞选委员会主席、来自纽约州的史蒂夫·伊斯雷尔(Steve Israel)说。"他们的工作认可率还在历史低位徘徊,他们还是极其不受欢迎。"不过,民主党人受到的评价也同样不高。

翻译:王湛、黄铮

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纽约时报: 俄罗斯报关手续繁难,国际快递公司暂停配送服务

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俄罗斯报关手续繁难,国际快递公司暂停配送服务
Jan 27th 2014, 04:34, by ANDREW E. KRAMER

莫斯科——俄罗斯幅员辽阔,在这里寄送包裹从来不是件容易事。而政府最近又大大提高了人们通过网络购物的难度。

俄罗斯海关官员对在网上购买商品,从而逃避缴纳关税的行为开展了打击,畅销的商品包括靴子和电子产品。

根据新的海关规章,快递公司必须证明一个包裹内的商品价值不超过免税额——150欧元(约合1240元人民币)。结果导致快递公司拒绝寄送大多数包裹。

俄罗斯报纸《新闻报》(Vedomosti)报道,这些新的关税规定十分详尽,要求公司必须向政府提供购物收据,以及购买者的护照号码,以及其他一些文件。

在俄国寄送包裹的法律要求变得如此严格,以至于包括联邦快递(FedEx)、联合包裹服务(United Parcel Service)和DHL在内的几家快递服务公司,本周宣布已经完全暂停向个人送货。

在其他对跨境网上购物有着类似限制的地方,国际快递公司同样面临困难。遭受货币急剧贬值等一系列经济问题猛烈打击的阿根廷,也规定包裹不能再寄到个人家里。

周三,阿根廷出台规定,居民一年内只能购买两次免税商品,前提是商品价值不超过25美元(约合150元人民币)。而从外国网站购买的其他所有商品,都需要买家到海关领取,届时买家必须报关,并缴纳50%的关税。

很多国家都有涉及海外网上购物的海关规定。比如,澳大利亚就在考虑降低购买免税商品的金额限制。而在美国,各州也在考虑要不要对网上购物征收消费税。在本州商户的敦促下,越来越多的州要求注册在其他州的在线商户向买家收税。

美国主要电子商务公司在一些新兴市场中苦苦挣扎,因为快递及支付问题而无力参加竞争。一些当地企业在新兴市场中迅速涌现,包括一些公然效仿eBay或亚马逊(Amazon)等美国巨头的公司。

俄罗斯的关税规定已经起到了保护当地电子商务初创公司的作用。比如Ozon,该公司在一定程度上依靠一种不同的模式,要求客户前往配送中心提货,而不是等待快递员或不可靠的国有邮政系统。

邮递在俄罗斯一直是一个难题:俄罗斯占据了地球六分之一的面积。西伯利亚的大城市诺里尔斯克没有全年开放的道路或铁路线路,有时只能乘飞机或破冰船前往。

由于消费者日益增多的财富超越了配送和支付的巨大问题,长期被在线零售商忽略的俄罗斯,最近才刚刚受到外国网络公司的关注。海关的新障碍可不是小事:俄罗斯有1.43亿人口,已经超过德国,成为欧洲网络用户最多的国家。

快递公司通过其行业协会宣布了上述决定,它们表示快递业务的中止可能是暂时的,但目前官僚体系的负担实在难以承受。

该协会在写给客户的信中表示,快递公司会像往常一样将货物送至公司。但个人无法接收包裹,只能收到文件。

"我们为客户提供的快速、可靠、高质量的服务,完全符合当地法律的要求,"声明称。"新规定致使我们无法提供这样的服务。"

翻译:谷菁璐、许欣

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纽约时报: 泰国反政府示威者阻挠民众投票

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泰国反政府示威者阻挠民众投票
Jan 27th 2014, 03:02, by THOMAS FULLER

曼谷——周日,反政府示威者封堵了曼谷及泰国南部的投票点,要求中止民主制度,以非民选的"人民委员会"取代议会,数十万泰国人因此受阻,无法投票。

曼谷紧急情况部门透露,抗议者与投票者当天时而出现紧张的对峙,一名抗议活动领导者被一名身份不明的袭击者击毙,另有11人受伤。抗议者中一个派系的领导人素汀·塔拉丁(Suthin Tharatin)在试图封锁曼谷郊区一个投票点时被枪击,加剧了人们对发生更大范围暴力活动的担忧。

抗议活动的目的是设法将现任总理英拉·西那瓦(Yingluck Shinawatra)及其势力极大的家族驱逐出泰国政坛。但抗议活动的批评者称,周日封锁投票点的行为是对泰国民主的重大打击,可能预示着抗议者将进一步采取行动,从政府手中夺取政权。

泰国共有大约4800万名选民,其中200多万人注册参加周日的提前投票。无法在2月2日的普选中投票的选民可以此时投票。

"这一天,泰国及世界其他国家看到了这场抗议活动的真面目。"人权观察组织(Human Rights Watch)驻泰国的高级研究员苏奈·帕苏克(Sunai Phasuk)说。"他们通过暴行破坏投票过程。"人权观察组织是一家总部位于纽约的倡导组织。

苏奈表示,抗议者反腐败的目的不能成为阻止人们投票的正当理由。

他说,"你不能通过终止民主制度来打击腐败。"

抗议活动主要领导者素贴·特素班(Suthep Thaugsuban)对其支持者表示,周日"只是一场预演"。

他说,"真正的电影将会更具有决定性。"他指的似乎是2月2日的选举。

周日,在泰国人口最多的北部及东北部民众可以顺利投票。但在曼谷,抗议活动获得了富人及中产阶级的支持,在下午3点正常关闭之前,所有50个投票点都已被迫关闭。上述例子生动体现了泰国的分裂状态。

对投票点进行封锁的是一群群的抗议者,有时只有几十人,他们给大门上锁,还会威胁选举官员和选民。

抗议者有能力破坏选举过程反映出泰国政府的软弱。在过去两个月中,泰国政府因街头示威活动陷入困境。抗议者已经关闭了各个政府机构,并占领了曼谷的主要十字路口。

虽然泰国政府上周宣布曼谷及周边地区进入紧急状态,但政府不愿对抗议者使用暴力。泰国政府称抗议者获得了泰国社会中强大势力的支持。军方对于是否支持政府一直摇摆不定,军队指挥官也没有排除发动政变的可能性。在泰国现代史上,军方曾发动过十几次推翻政府的政变。

泰国一家公司的人力资源经理、30岁的普莱他·贾帕颂(Pruettha Jampathong)周日就没能投票。

普莱他去一个投票点投票时,抗议者堵住了入口,他不得不离开。"我感觉自己是个特别宽容的人,"普莱他说。"但这非常不公平。他们侵犯了我的政治权利。"

他还说,"选举是证明谁是这个国家多数派的唯一科学的方法。"

在一些街区,想投票的人站在被关闭的投票点外,齐声高喊,"选举!选举!"

分析人士表示,在这场执政党和反对派之间的权力斗争中,没有人是天使。抗议的主要目标是英拉和她的兄长、泰国前总理及亿万富豪他信·西那瓦(Thaksin Shinawatra),他们曾领导了泰国历史上最成功的政治运动,通过推广普遍的医疗保障,让政府部门更积极地回应民众诉求,并提高其办事效率,赢得了数百万选民的忠诚。抗议者指责他们垄断商业和政治,造成不良影响,并加剧了腐败。

抗议领导者素贴是名职业政客,曾担任过泰国副总理,在任职期间,他卷入了数起丑闻。泰国政府称素贴和他的盟友、反对党民主党,正在领导一场赤裸裸的夺权斗争,因为他们无法在选举获胜。

周日,抵制选举的民主党的副主席翁阿·克兰派汶(Ongart Klampaiboon)称投票是"浪费",还警告称,如果选举如期在2月2日举行,将出现更多的"暴力对抗"。

泰国其他所有大党都将参加竞选。

抗议者称,他们阻挠选举,可以制造出一个权力真空,迫使执政党下台,让人民委员会接管政权。他们表示这样一个机构能在泰国进行改革。

除抗议者外,政府还面临着来自其内部机关的强烈反对,其中就包括选举委员会。政府指责选举委员会是在拖后腿。选举委员会曾反复要求政府推迟选举,在它的敦促之下,泰国宪法法院周五裁定,如果委员会和政府就举行投票的新日期达成一致,便可以推迟选举。而法学学者称,这一决定似乎违背了宪法中的一项规定:议会解散后的60天内,必须举行选举。

副总理素拉蓬·多威差猜恭(Surapong Tovichakchaikul)周日指责选举委员会"玩花招",并表示选举将如期进行。

他质问选举委员会为何没有派出安保力量守卫投票点,确保投票顺利进行。

即便选举能顺利进行,新产生的议会中议员的人数也无法达到规定要求的最低人数,因为在泰国南部很多省份,由于抗议者阻扰,许多候选人无法登记。可能还需要举行20多场补选,议会才能投票产生新内阁。

翻译:许欣、谷菁璐

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纽约时报: 印度空气污染甚过北京,并未引起重视

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印度空气污染甚过北京,并未引起重视
Jan 27th 2014, 00:05, by GARDINER HARRIS

新德里——1月中旬,北京的空气污染极为严重,导致政府发布紧急健康预警,关闭了四条主要的高速公路,并在民众中引发了抢购空气净化器及戴口罩的风潮。然而在新德里,尽管一些估算认为,这里浓密的黄色烟雾带来了比北京更为有害的空气,但在该国喧嚣嘈杂的媒体圈和Twitter圈里,却难觅警告的踪影。

虽然北京拥有在世界大城市中空气污染程度位居前列的名声,然而,分析从北京和新德里搜集的日常污染数据后,可以看出,后者的大气中含有更多危险的细颗粒物,而且发作频率也超越了前者。最近这段时间,在北京算得上极度糟糕的状况,在新德里仅为稀松平常。

本月中旬,美国驻华大使馆发出了警告,因为名为PM2.5的有害细颗粒物的读数今年以来首次"爆表",超过了500的测量范围上限。PM2.5指的是直径小于2.5微米的颗粒物质,由于能深入到肺部,被认为具有最大的健康风险。

不过,今年头三周,新德里的细颗粒物平均日峰值达473,是北京的均值227的两倍多。新德里的数据来自旁遮普巴格监测站,其读数往往低于别的市政及独立机构的数据。1月15日晚,北京的PM2.5污染今年首次爆表,而此时德里已经连续八天如此了。实际上,这三周里,新德里的细颗粒物日峰值仅有一天低于300,也就是世界卫生组织(World Health Organization)推荐的暴露值的12倍。

"焦点总是放在中国而不是印度身上,这一点总是让我很困惑,"耶鲁环境法与政策中心(Yale Center for Environmental Law and Policy)的环境表现评价项目主管徐安琪博士(Angel Hsu)说。"中国已经意识到不能躲藏到惯常的不透明做法背后,而印度则还完全没有受到完善数据公布的压力。因此,印度根本没有像中国那样的良好的公开数据。"

专家们早已知晓,印度是空气质量最糟糕的国家之一。耶鲁学者最近分析发现,全世界空气污染暴露最严重的10个国家中,南亚占了7个。还有越来越多的证据表明,印度人为空气污染付出的代价几乎无人能及。近期的一项研究显示,印度人的肺功能为全球最差,远不及中国人。研究者们还开始怀疑,印度的污染空气、不良卫生状况及不洁水源形成了非比寻常的组合,它们或许造就出了全球最不利于肺部健康的国家之一。

根据世界卫生组织的数据,印度的慢性呼吸道疾病导致的死亡率为全球第一,而且死于哮喘的人数也高于其他各国。浦那胸科研究基金会(Chest Research Foundation)的主任桑蒂普·萨尔维(Sundeep Salvi)表示,近期的一项研究发现,印度一半的门诊病例与呼吸道疾病有关。

环保组织亚洲城市清洁空气行动中心(Clean Air Asia)发现,2011年的6个月里,北京的PM10均值为117。PM10是另一项常用的污染指数,代表的是直径小于10微米的颗粒物。在新德里,科学与环境中心(Center for Science and Environment)采用政府公布的数据计算出,2011年的PM10均值为281,比北京高了近2.5倍。

也许最令人担忧的是,新德里今年的细颗粒物污染日峰值比去年高44%。2013年头三周的均值是328。颗粒物污染与早逝、心肌梗死、脑卒中及心脏衰竭密切相关。去年10月,世界卫生组织宣布,颗粒物污染可导致肺癌。

美国驻北京的大使馆在Twitter上公布自己的空气监测读数,帮助提高了在这个问题上的公众意识。该账号有逾3.5万名关注者。美国驻新德里的大使馆则没有发布类似数据,称印度政府自己在公布。

在中国,很多市民对空气质量忧心忡忡,一些政府官员表示,遏制污染是当务之急。

而在印度,新德里新当选的邦政府列出了18个优先事项,其中没有提及空气污染;印度环境部长由于受到广泛批评,说她延误了重大工业项目,已于去年12月辞职。接任她的原石油部长几乎立刻就批准了几个可能会大幅增加污染的项目。去年11月,在华沙举行的全球气候谈判中,印度和中国极力抵制对污染加以限制。

瑞士的空气过滤器生产商爱客公司(IQAir)首席执行官弗兰克·哈姆斯(Frank Hammes)表示,该公司在中国的销售额比在印度高几百倍。

"在中国,人们非常关心空气质量,尤其是经常跟小孩子接触的人,"哈姆斯说。"印度人为什么没有这样的担心真是令人费解。"

在多个采访中,新德里人对于该城的污染程度要么表现得缺乏意识,要么感到绝望。"我不认为污染是新德里的主要问题之一,"20岁的阿康克沙·辛格(Akanksha Singh)说。他是工程专业的学生,住在新德里郊区的加济阿巴德。他还认为新德里的污染问题没有周边城镇那样严重。

1998年,印度最高法院下令让新德里的出租车、三轮车和公交车改用压缩天然气,但此举对空气质量的改善效果相当短暂,因为道路上的车流量出现了猛增。在20世纪70年代,新德里大约有80万辆机动车,现在则有750万辆,而且在以每天1400辆的速度增加。

"现在的空气质量远远不如从前。"科学与环境中心的执行主管阿努米塔·罗伊·乔杜里(Anumita Roy Chowdhury)说。

人们早就发现,印度人的肺功能相对较差,但多年以来,研究人员都认为这种差异是遗传造成的。

而2010年的一项研究发现,在美国出生成长的印度移民孩子的肺功能远远好于印度本土的孩子。

"这不是遗传造成的,主要是环境造成的。"加拿大安大略省哈密尔顿的麦克马斯特大学(McMaster University)呼吸系统学助理教授麦林·杜恩(MyLinh Duong)说。

在去年10月发表的一项研究中,杜恩博士比较了38517名不吸烟的健康人的肺部测试结果。这些人来自17个国家,在身高、年龄和性别上存在可比性。在他们之中,印度人的肺功能是最差的。

鉴于这些情况,一些富裕的印度人在考虑出国。

私募基金投资者阿纳特·简恩(Annat Jain)在美国生活12年后,于2001年返回印度。他说他父亲的病情因呼吸困难而加剧,去年死于心脏衰竭。现在,他4岁的女儿每天必须接受两次呼吸治疗。

"但是,只要我们一出国,呼吸就变得正常了,"他说。"我和妻子经常谈起这件事。"

Malavika Vyawahare自新德里,黄安伟(Edward Wong)自北京对本文有报道贡献。

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纽约时报: 气候变化与阿拉伯之春

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气候变化与阿拉伯之春
Jan 27th 2014, 00:06, by 托马斯·弗里德曼

20世纪70年代,我取得了现代中东研究的学士和硕士学位。我可以向你保证,我所学课程的教学大纲自始至终不曾出现过环境或气候问题。而如今,如果不考虑气候、环境和人口压力,你就无法理解"阿拉伯觉醒",或它们的解决方案。

我一直在就叙利亚干旱和叙利亚起义的关系为Showtime电视网的一部纪录片做报道,将于4月播出。但最近我们的研究员看到了一份维基解密(WikiLeaks)的电报,它精准地预示了环境压力将会如何推动这场起义的发生。这份电报是2008年11月8日由美国驻大马士革使馆发送给国务院的,详细描述了叙利亚的联合国粮农组织代表阿卜杜拉·本·叶海亚(Abdullah bin Yehia)目睹叙利亚发生一场毁灭性的旱灾——从2006年一直持续到2010年——而向联合国寻求抗旱援助,也希望美国有所贡献。以下为其中一些要点:

■ "联合国人道主义事务协调办公室(United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs)于9月29日发出倡议,要求投入2023万美元(约合1.22亿元人民币)援助遭受旱灾影响的约100万叙利亚人。联合国称这为叙利亚40年来所遭受的最严重旱灾。"

■ "叶海亚提出,应将倡议争取到的资金用来向叙利亚东北部1.5万名小农户提供种子和技术援助,以此来维护这个农村农业群体的社会、经济结构。如果联合国粮食及农业组织(UNFAO)的措施不能奏效,叶海亚预测东北部将有大批人口迁出,这可能会加重业已存在的社会和经济压力,破坏稳定。"

■ "叶海亚不相信,(巴沙尔·阿萨德[Bashar al-Assad]政府)会允许任何叙利亚公民挨饿。……然而,叶海亚告诉我们,叙利亚农业部长……公开表示,干旱造成的经济和社会影响'已经超出了我们作为一个国家所能够应对的'。叶海亚说,联合国试图通过这一倡议,抗击可能伴随叙利亚农村农业侵蚀所出现的'社会破坏'。这种社会破坏可能会导致政治不稳定。"

■ "叶海亚预测,如果得不到直接的援助,这1.5万名小农户中的多数都将被迫离开哈塞克省,到叙利亚西部的大城市找工作。他说,大约有10万名家眷——妇女、儿童,以及年老体弱的人——将被留下过着贫困的日子。他警告说,儿童有可能会被迫离开学校,为了给留下来的家人取得某种经济来源。此外,1.5万名非熟练工迁徙至叙利亚的大城市,会增加那些地方现已存在的社会和经济压力。叶海亚解释说,一个已经负担了大量伊拉克难民的社会体系,可能无法吸纳又一大群流离失所的人,特别是在当前时刻。如今物价飞涨,中产阶级不满情绪日益高涨,而叙利亚人期待能够借助和——在一些情况下——依赖的社会结构和安全构架明显弱化。"

叶海亚是有先见之明的。到2010年,大约有100万叙利亚农牧民和他们的家人被迫离开自己的土地,涌入原已人口过多、资源不足的城市。这些气候难民和那100万伊拉克战争难民挤在一起。而阿萨德政权没能真正帮助他们中的任何人,所以当"阿拉伯觉醒"在突尼斯和埃及爆发时,叙利亚民主派便加以仿效,很快就从那些因旱灾而流离失所的人群中招募到了许多愿意加入的人。

但还要考虑这点:去年5月9日,《以色列时报》(The Times of Israel)引用以色列地理学家阿尔农·索弗(Arnon Soffer)的观察结果,发现在过去60年中东的人口翻了一倍。"在地球上任何其他地方都找不到这样的例子。"

还有这点:去年三月,《国际气候学杂志》(International Journal of Climatology)刊登了一项研究成果——《阿拉伯地区极端温度和降雨的变化》(Changes in extreme temperature and precipitation in the Arab region)。研究发现"从20世纪中开始,整个地区就出现了持续的变暖趋势",体现为"更频繁出现温暖的夜晚,而凉爽的白天和夜晚却减少"。

然后还要考虑这一点:只要这样的叙利亚政府继续执政,叙利亚政府就无法应对持续的干旱。所以设想一下,在内战摧毁了许多基础设施的情况下,如果叙利亚再遭受一场旱灾,会发生什么。

最后,考虑一下这点:"如果我们生活的世界,人人都忙着对付超级飓风桑迪(Superstorm Sandy)那样的问题,未来当下一场旱灾摧毁了叙利亚这样的国家的时候,会有谁来帮助它呢?"ClimateProgress.org的创始人乔·罗姆(Joe Romm)问道。单单处理超级飓风桑迪造成的破坏就花去了美国600亿美元。

所以,对于资助叙利亚逊尼派和什叶派/阿拉维派间接战争的伊朗和沙特阿拉伯,我只能说,你们是在争夺一个可能出现人类/生态灾难的地区的控制权。你们应该联手恢复叙利亚的生态复原力以及它的公地,而不是去摧毁它。我知道,这么说就好像是对着沙尘暴喊话。但其他也没有什么值得说的了。

翻译:曹莉

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纽约时报: 奥巴马新一年国情咨文料收敛雄心

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奥巴马新一年国情咨文料收敛雄心
Jan 27th 2014, 00:17, by PETER BAKER

华盛顿——奥巴马总统收敛雄心,注视着日历,打算利用他的国情咨文(State of the Union)演说把这艰难的一年抛在身后,在华盛顿充满选举年政治之前,巩固自己的控制权。

执政五年后,奥巴马自己终于明显感觉到,他的权力有限,而且发挥空间也在不断缩小——所有这一切都让他周二将于全国播出的国会演说成了一个推动议程的关键机会,这个议程可能会在未来帮助塑造他所留下的政治遗产。

但是,比起以往任何一次国会演说,奥巴马这一次更加明显地意识到,自己今年在立法方面取得重大胜利的机会十分渺茫,除了在移民法案上可能会有所突破——一场共和党同样重视的移民法改革。所以,奥巴马的助手说,他将针对收入不平等和环境等能够绕过国会程序、能让他最大限度发挥自身权力的议题,提出"一年的行动"蓝图。

"今后,这届总统的功绩将不取决于重大立法提议,"担任比尔·克林顿(Bill Clinton)总统演讲稿撰写人、曾为现今白宫提供咨询的杰夫·谢索(Jeff Shesol)说。"有鉴于此,他需要表现出专注和前进的势头。他的任期还有很长,我认为人们肯定希望看到,他知道如何在这种环境下操作,也有着自己的战略。"

助手和分析人士说,奥巴马未能成功推行他在去年的国情咨文演说中提到的枪支管控和其他重大事项,所以他今年必须采用不同的策略。

"在去年的提议尚未得到完全实施的情况下提出诸多新提议是有挑战性的,"左倾的美国进步中心(Center for American Progress)负责人尼拉·坦登(NeeraTanden)说。"同时,他不应该只局限于众议院可能通过的内容,因为这将非常有局限性。"

奥巴马还是会利用此次演讲来推动移民法案改革,对于他或许能与共和党人达成妥协,助手持谨慎的乐观态度。他还可能会呼吁提高最低工资水平、增加基础设施建设的开支和扩大学龄前儿童的教育规模,两党很可能会在这些问题上产生分歧。

白宫官员表示,奥巴马将利用此次演讲宣布他无需国会批准就能采取的行政行动,以此在退休保障和工作训练等方面扩大中产阶级工作者的经济机会。官员表示,他们希望这些行动能促使国会采取进一步措施。

总统的高级顾问高级顾问丹·法伊弗(Dan Pfeiffer)在周六写给支持者的电子邮件中说奥巴马即将传达的讯息是"一次机遇、一次行动,充满了乐观情绪",并承诺要采取"一系列真实、具体而务实的行动"来加强经济,扩大机会。

但是,法伊弗也承认局限性的存在。"总统将尽可能多地寻找能代表两党立场的与国会合作的机会,"他写道,"但是如果我们需要为了美国人民的就业机会和生计而采取一些行动,他是不会等待国会的。"

由于奥巴马更加重视经济差异,共和党人便试图反咬一口,在这个问题上对他进行反驳。共和党说,他在就业、赤字开支、管理条例和医改方面的政策都加剧了收入不平等的状况。

"总统要解释的内容很多,"密苏里州参议员罗伊·布朗特(Roy Blunt)周六在共和党电台和网络上发表演讲时说。"如果他没有什么新想法,或者说他拒绝承认自己的政策没起作用,他的行为就与之前失败的许多领导人没什么两样:在两群美国人之间挑拨离间。"

奥巴马对于可能性的信心也开始降低。当年,奥巴马以57%的支持率重新当选,其结果令人振奋;一年之后,他的支持率降到了42%。几个月后,议员们就将把全部注意力放在自己中期选举的竞选上,而在此之后,华盛顿也将把注意力转移到接替奥巴马的竞争中。

所以这段时间,奥巴马也不认为自己会在历史浪潮中占据非常重要的地位了。"到最后,我们也只是一部长篇故事的部分内容,"他告诉《纽约客》(The New Yorker)的戴维·雷姆尼克(David Remnick)。"我们只想尽职尽责。"

奥巴马说,虽然他或许无法在任期内完成自己的目标,但是他希望能播下种子。"你开创的事业或许无法按照你预定的期限来开花结果,"他告诉雷姆尼克,"但是你可以推动事情的发展。而且有时起初微小的事情最后也会变得非常伟大。"

这些评论中所表达的看似减小的期望让华盛顿的许多人倍感震惊,因为总统们很少会承认局限性的存在。由于对奥巴马留下的这种印象感到担心,助手警告人们不应该对他的话进行过度分析,而且还表示经过2013年的挫折,他又重新恢复了活力。

"倘若国会不愿意提供支持,他就会对我们能采取的所有举措非常专注、非常兴奋,就会接受这样一个事实,即没有哪个党的国会会支持对立党派的总统的议程,"法伊弗在采访中说。"他因为推动事情发展的创造性思维而获得了活力。"

奥巴马应该不是第一位意识到自己理解的权力和实际的权力之间有明显差距的总统。在执政的最后一年,一名助手问乔治·W·布什,当上总统后什么事情让他感到意外。"我的权力太小了,"他回答道。

但这并不意味着当国会和总统对着干时,总统就束手无策。最近,奥巴马求助于克林顿的前幕僚长约翰•D•波德斯塔(John D. Podesta),试探自己行政权力的界限,用的则是法伊弗所谓的笔和电话的力量。

即便奥巴马不去说服议员们,他也有机会影响全国舆论,他将用两天时间走访马里兰州、宾夕法尼亚州、威斯康星州和田纳西州,以此来继续这一努力。尽管民众对国情咨文演说的兴趣已经减弱了——去年的电视收视率属20年来倒数第二低——但这依然是一个在没有阻隔的情况下让3000多万美国人听到他声音的机会 。

"那晚,他所受到的关注是整个一年这个国家的哪个人都没法相比的,"讲述总统演讲稿撰稿人故事的著作《白宫魅影》(White House Ghosts)的作者罗伯特•施莱辛格 (Robert Schlesinger)说,"尽管这个舞台影响力有限,尤其是在如今的通讯时代,但它也并非一无是处。"

翻译:陈柳

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纽约时报: 加州正经历有记录以来最严重旱灾

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加州正经历有记录以来最严重旱灾
Jan 27th 2014, 00:09, by NORIMITSU ONISHI, MALIA WOLLAN

加利福尼亚州诺登——由于缺水,养牛的牧场主不得不卖掉部分牛群。萨克拉门托和其他城市实行了严格的限制用水措施。本周,在一些原本极其潮湿不易点火的森林爆发了野火。通常在12月就会开放的一些滑雪场,目前仍处于关闭状态;而上周,在内华达山脉一处已经开放的滑雪场,一头熊漫步到了满是滑雪者的坡道上,显然是由于天气暖和,它没有冬眠。

上周五,加州州长杰里·布朗(Jerry Brown)正式表示:该州正在经历也许是有记录以来最严重的一次旱灾。由于水资源短缺,加州人正在着手应对一些通常在盛夏才会出现的问题。

天气预报也没有显示什么降雪,专家们警告说,去年已经是有记录以来最干旱的年份之一,紧随其后的今年这场旱灾,其破坏程度可能跟上世纪70年代的严重干旱差不多。

根据加州法律,在这种情况下,州长可以"放弃法律或法规,加快一些资金的到位"。加州水资源部(Department of Water Resources)的抗旱副主管珍妮·琼斯(Jeanine Jones)说。"这不会带来大量抗旱资金,也无法动用联邦资金。"

随处可见的干旱正在影响加州经济的众多领域。在农场主中,恐慌情绪不断上升,很多人已经开始休耕。威斯兰德供水处(Westlands Water District)的一名官员说,如果没有更多的水,弗雷斯诺县估计会有20万英亩(约合120万亩)优质耕地不会种植任何作物。习惯了让牛群在牧场上吃雨养鲜草的养牛户,也不得不购买干草或者减少牛的数量了。

各种信仰的神职人员一直在呼吁信徒为降水祷告。"愿上帝打开天门,在我们的农田和山间洒下仁慈。"加州天主教主教团主席杰米·索托(Jaime Soto)主教上周说。美国-伊斯兰关系委员会(Council on American-Islamic Relations)萨克拉门托河谷分会也进行效法,宣布该区域的清真寺将举办传统的求雨祷告祈雨拜(Salatul Istisqa)。

加州的很大一部分水资源来自于内华达山脉的积雪,所以这样的城镇会遭受最直观的影响。家族经营的度假胜地唐纳滑雪场(Donner Ski Ranch)人工造雪能力有限,本周那里的积雪厚度还不到1英尺(30.48厘米)。而通常情况下,那里每年1月的积雪会厚达数英尺,内华达山脉的其他度假地也是一样。

"这是我见过的最严重的旱灾,"滑雪场总经理林肯·考夫曼(Lincoln Kauffman)说,他现年55岁,从70年代初就开始在内华达山脉滑雪。"我觉得1976年和1977年的情况跟现在有些相似——那一次的旱情也十分严重。记得当时对淋浴和马桶冲水都进行了限制。"

在萨克拉门托附近的福尔瑟姆湖水库,水位下降非常严重,连淘金时代一座空城的遗迹都显露了出来。圣胡安水务局(San Juan Water District)负责为萨克拉门托附近的社区供水,水源来自福尔瑟姆湖,该局已要求用户缩减20%的用水量,在某些地区停止一切户外浇水。位于旧金山以南约75英里(约合120公里)的圣克鲁斯,已经禁止餐馆主动为顾客提供饮用水,除非顾客提出要求。在洛杉矶附近的格伦多拉,以及北加州偏远的洪堡县,消防员一直在与野火作战。而野火通常并不会在冬季出现。

"这都一月了,加州上下还在出现重大火情。在我们这里,这绝对不正常。"加州林业及消防部(Department of Forestry and Fire Protection)发言人丹尼斯·马蒂森(Dennis Mathisen)说。

加州供水系统是世界上最先进和复杂的供水系统之一,为2500多万人以及价值447亿美元(约合2700亿元人民币)的农业产业提供水资源,而积雪在加州的供水系统中起着关键作用。冬天在内华达山脉400英里山脉堆积的雪是一种水源储备,在春天开始融化。积雪融化流入河中,注入下游的水库,为向南数百英里以外人口稠密的南加州社区供水。

鉴于积雪对加州农场主和水资源委员会的重要意义,该州每年从一月开始对冬雪进行月度测量。在途经内华达山脉的50号公路上,首席积雪测量员弗兰克·格尔克(Frank Gehrke)每月都会在同一个地点把铝管伸入雪中,测量积雪深度,这一仪式往往会登上加州报纸的头版。

本月的调查完成后,加州水资源部表示,积雪深度只有历史平均水平的20%。

这种缺少降水的状况,在很大程度上是由笼罩在俄勒冈到墨西哥北部沿海的一个高压区造成的。这个高压区就像一座山,阻断了风暴袭击陆地。结果风暴被推动,北上进入加拿大和阿拉斯加,帮助形成了最近几个星期横跨中西和东北大部地区的极寒天气。虽然冬季形成这样的高压区很正常,但它们通常会消散,然后再重新形成,让暴风雨有机会以雨雪的形式席卷加州。

"一个高压脊覆盖在我们头上,并且它一动也不动。"美国国家气象局(National Weather Service)预报员戴安娜·亨德森(Diana Henderson)说。

Norimitsu Onishi自诺登、Malia Wollan自旧金山报道。

本文最初发表于2013年1月18日。

翻译:土土

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