2013年12月30日星期一

纽约时报: 中国整顿不良信贷,市场紧张观望

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中国整顿不良信贷,市场紧张观望
Dec 30th 2013, 12:05, by NEIL GOUGH, KEITH BRADSHER

香港——中国的金融体系面临着一个危险:它有可能因为过于庞大而无法救助。

自全球金融危机以来,中国官方银行贷款规模增加了一倍多,增速是整体经济发展速度的近两倍。但是,更严重的问题似乎来自于一个影子银行系统:大量往往拥有政治背景的公司和个人,以低利率从国家控制的银行借出资金,然后把它们以高得多的利率转借给那些对贷款几乎饥不择食的民营企业。

现在,为了让银行和经济戒掉对这种冒险做法的瘾,北京已承诺要进行几十年来最彻底的金融改革。决策者上个月在关键性的中共十八届三中全会后承诺,市场将起到指导经济的"决定性"作用。他们宣称要放开利率,欢迎跨境投资,控制地方和官僚保护主义。

但是,即便相对温和的政府举措也已经在货币市场引起了动荡;就在本周,中国央行被迫后退,至少是暂时后退,以免让银行系统承受太多压力,防止既得利益者可能出现的愤怒反应,中国这些既得利益者势力强大,已经习惯了以非常低廉的成本获得贷款。

"新的领导者想要收紧货币政策,让利率上升,这一点从今年6月以来就已经很清楚,三中全会以后尤为明显。"经济研究公司龙洲经讯(GaveKal Dragonomics)的驻北京董事总经理葛艺豪(Arthur R. Kroeber)说。"这样做的目的是降低信贷扩张的速度,在过去几年中,这方面存在一点问题。"

中国今年已经两次尝试在市场驱动下大幅提升利率。和6月的一个类似试验一样,上周末和本周初,央行让利率飙升到了难以维持的水平。它没有通过定期的公开市场操作,而是试图用非常规的方法引导货币市场。

手段还包括还在新浪微博上发帖,责成银行"合理调整资产负债结构,提升流动性管理的科学性和前瞻性"。新浪微博是中国一个类似Twitter的社交短信息服务。

但与6月一样,这个实验并没有持续多久。周二,央行中国人民银行直接向市场注入了新的资金,这时,七天利率已经接近10%,较之前几乎翻了一倍。央行的行动缓解了金融系统的压力,平息了即将出现信贷危机的担忧。但利率仍然高企,银行可能只是把清算的时间推迟了了几个月。

"央行现在采取紧缩措施,它传达的关键信息是去杠杆化,"渣打银行(Standard Chartered)大中华区研究总管王志浩(Stephen Green)说。"等到2014年,企业陷入更加严重的困境时,我们就能看到北京是否会做出让步。"

一个复杂的、监管松散的金融中间人网络已经快速发展起来,他们对中国新的债务大山进行重新包装和转售,把贷款转化为投资产品,从中渔利。这类产品已经在中国的普通投资者中流行起来,因为它的利率高于储蓄利率。中国政府对储蓄利率设定了上限,以保护国有银行系统不受竞争的冲击。

但监管松散的金融公司可能会构成一种风险较高的商业模式,华尔街2008年发生的事情就是经验教训。而且它们在经济增长放缓的情况下尤其有威胁;过去三年,中国的经济增长就在放缓。

"这些资金的最终用户将无法赚取足够高的回报来偿还这笔钱和承诺的利率,"中国社会科学院世界经济与政治研究所高级研究院余永定说,他曾经是中国央行的货币政策委员会成员。"借贷的链条可能会很长,就像证券化的次级抵押贷款一样。其后果可能是灾难性的。"

事实上,央行在现实中进行的压力测试也已经造成了伤害。由于今年6月的信贷收紧之前,市场变得战战兢兢,中国光大银行的两个分支机构出现了65亿元人民币的短期贷款偿还技术违约。

本月初,光大银行在为其30亿美元规模的H股发行招股时,在监管信息披露公告中解释说,它在企业层面有足够的资金和流动性,"是分支机构未能履行义务,没有偿还短期同业贷款"。不过该​这些款项已经在次日结清。

光大银行称,为应对这一事件,以及应对中国银行同业拆借市场中出现的更大波动,它增加了储备水平,并且"在公司各部门中强调,良好的流动性具有压倒一切的重要性"。

中国娇生惯养的银行所面临的巨大风险,不见得就是上世纪30年代美国的那种挤兑,也就是储户在银行倒闭前到门口排队取钱。中国政府已经明确表示,他们不会坐视银行失控倒闭,多年来一直也有报道说,当银行遇到突如其来的取款问题,政府会紧急注资。

更大的隐忧是被一些专家称为"银行储蓄出走"的情况——储户对存款利率失去了兴趣,逐步从银行取出自己的积蓄,因为监管者将储蓄利率设定在一个往往低于通胀率的水平上,只是偶尔才略高于它。这种缓慢的存款流失,可能让银行无力继续把更多资金贷给国有企业,以及拥有政治背景的个人,即便这些贷款中的很大部分似乎是用来帮助借款人偿还以前贷款的。

中国的银行之所以可以在提供低息贷款的同时保持盈利,完全是因为政府要求所有银行给出更低的存款利息。储蓄者一直到最近都没什么别的选择:房地产价格和收入相比已经处在极高的水平,监管不善、极具投机性的国内股票市场普遍缺乏信誉,而影子银行业务又不断受到政府管束。

中国的信贷总额虽然增长迅速,但和经济产出的比例相对于西方还是略低一些。令人担心的是,如果最终证实不良贷款的比例比其他国家还高,那么以中国欠发达的金融体系,在援救那些监管不善的实体时会更加困难,即便央行对四大国有银行保持了更紧密的联系也于事无补。

虽然政策制定者说他们担心的是,当前银行体系的微妙机制被打乱,但公众的批评声与日俱增,甚至在中国的权贵阶层也有不满。这意味着进一步的市场导向实验可能很快会到来。

据多家中国媒体报道,前国家统计局总经济师姚景源上周末在南京大学演讲期间说:"我觉得现在银行就像高速公路上的收费站,从门口过去就得给钱。"

姚景源还说,以这样的运营模式,"银行行长可以在家睡觉,办公椅上放一只小狗,银行照样盈利。"

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纽约时报: 竞争激烈,国际银行争相雇佣中国太子党

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竞争激烈,国际银行争相雇佣中国太子党
Dec 30th 2013, 09:48, by BEN PROTESS, JESSICA SILVER-GREENBERG

在一系列深夜发送的电子邮件中,一些摩根大通(JPMorgan Chase)驻香港高管惋惜自己失去了一项赚钱的业务。

摩根大通投资银行的一名高管对同事说,"今天我们把一桩生意输给了DB,因为他们今年夏天聘用了董事长的女儿。"这里使用的是德意志银行(Deutsche Bank)的首字母缩写。

丢失前述业务是2009年的事情,在此之前,与摩根大通竞争的一些银行还拿到了其他一系列业务,这让摩根大通的高管深感刺痛。金融危机爆发后,华尔街的银行业务放缓,中国成了最后一个淘金之地。随着中国经济飞速发展,中国国有企业利用各家银行发行了价值数十亿美元的股票和债券——摩根大通却在争夺这个商机的竞争当中进一步落后了。

最后,高管通过电子邮件决定了这个问题的解决方案,即采用对手所使用的看似十分有效的策略:雇佣中国执政权贵的子女。

摩根大通的一名高管在2009年的邮件往来中写道,"我赞成实施我们自己的"雇佣策略。

电子邮件和其他机密文件显示,在随后的数月和数年间,摩根大通加大了所谓"子女"雇佣项目的实施力度,增加了数十名人脉深厚的雇员,并对雇佣这些人与和中国政府达成商业交易之间的关联进行了跟踪记录。此前未报道的电子邮件和文件——其副本已经《纽约时报》检视——解释了摩根大通加大该雇佣项目力度的动机,并且表明,是竞争压力导致了摩根大通的许多决定,这些决定正在接受联邦调查。

此外,这些电子邮件提到了其他一些银行,首次让人们看到了问题的全貌,即其他在中国做生意的华尔街银行也存在成问题的雇佣行为——有些银行雇佣了同样一些拥有家庭背景的雇员。今年春季开始对摩根大通展开贿赂调查以来,官方已将调查范围扩大到了其他大银行的雇佣政策。此前有报道称,花旗(Citigroup)、瑞信(Credit Suisse)、德意志银行、高盛(Goldman Sachs)和摩根士丹利(Morgan Stanley)都在接受调查。对一些华尔街现职和以往雇员的采访表明,瑞银(UBS)也在接受调查。摩根大通或任何其他银行都没有受到犯罪指控。

然而,前述雇员称,这些调查还是让华尔街提高了警惕。这些人无权公开发表言论。他们说,有些银行已经对人脉深厚的中国应聘者采取了非正式的冻结雇佣政策。

采访显示,此次调查还对摩根大通在中国争取交易的活动产生了冷却效应。由于希望向联邦官员表现出合作态度,该银行已在考虑放弃中国的一些交易,并彻底放弃另一项业务。

前述撤退行动发生之际,摩根大通已经重新获得了相当一部分中国市场。对汤森路透(Thomson Reuters)数据的一项分析显示,自2009年加大实施子女项目的力度以来,摩根大通争取业务的成绩在几年之间恢复了生机。2009年,在各家银行当中,摩根大通在中国内地和香港地区所获业务量排名第13位。到2013年,当其他银行缩减它们在中国的业务时,它已经位列第三。其他数据表明,摩根大通在2009年所获业务量排名第八,目前则排名第四,尽管它在2011年和2012年失去了部分市场份额。虽然雇员的增加与业务量的增长发生在同一时期,但相关数据并未表明二者之间存在因果联系。

然而,主持摩根大通调查的证券交易委员会(Securities and Exchange Commission,简称SEC)和布鲁克林联邦检察官正在调查,摩根大通是否曾通过提供就业机会的不正当手段获取与中国国企的部分交易。SEC和检察官最终可能会得出结论,这些雇佣并没有违反法律规定。他们并未就此置评。

正在配合调查的摩根大通也拒绝置评。没有迹象表明摩根大通纽约总部的高管知晓这些雇佣策略。面临SEC调查的其他六家银行也拒绝对调查置评,调查目前仍处于早期阶段。

经济力量也助长了华尔街银行雇员急速增加的现象。

华盛顿实施金融自由化之时,中国的经济正在飞速发展,这样一来,成问题的雇佣政策就有机会逃脱政府审查。过去20年,这种雇佣政策变得十分流行,各银行纷纷争抢拥有最强大政治背景的大学毕业生,亦即中国所谓的太子党。

高盛的雇员花名册中一度包括前中国国家主席江泽民的孙子,只不过雇佣时间不长。而美银美林(Merrill Lynch)的前雇员冯绍东则是一名共产党高官的女婿。

然而,最近几个月,联邦当局已经对涉嫌以工作机会换取政府业务的华尔街公司采取了更加强硬的立场。SEC与布鲁克林的检察官已经加强了《反海外腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act)项下的执法工作,该法有效禁止美国公司在维系业务的过程中为获得"不当优势"而向外国官员提供"任何有价值的东西"。如果摩根大通从事了带有"腐败"意图的行为,那它就违反了1997年颁布的前述法律。

摩根大通提供给联邦当局的邮件里最频繁提到的是德意志银行和高盛,不过,其他一些银行可能也为摩根大通的雇佣行为提供了启发。《纽约时报》查阅了这些邮件。例如,摩根大通和瑞信(Credit Suisse)都与时任总理温家宝的独女经营的咨询公司Fullmark有过业务往来。另一名颇受摩根大通重视的雇员是中国一家国有金融集团董事长的儿子,这名雇员之前曾在花旗集团(Citigroup)和高盛实习。

前述文件和邮件显示,摩根大通驻香港的高管还研究了那些在中国立脚更稳的银行的雇佣行为。摩根大通的一名高管在给同事的一封邮件中写道,"从GS那里学到了经验",这里指的是高盛的雇佣行为。

摩根大通不只是在中国面临法律纠纷。11月,摩根大通承诺缴付130亿美元(约合789亿元人民币),就出售存在问题的抵押证券一事与一些政府机构达成了和解。

前述抵押证券协议针对的是该银行在金融危机时期的业务,与此不同,与中国相关的调查针对的是持续到了今年的雇佣行为。摩根大通支付的130亿美元包含与各个机构达成的民事和解费用,而贿赂调查可能会带来刑事处罚。采访显示,摩根大通驻香港的一些高管已经雇佣了刑事辩护律师。

调查带来的后果还可能会影响该银行与客户的关系。随着最近几个月调查的不断加强,摩根大通已经退出一项交易,不再为大型国有食品公司中粮集团提供咨询服务。证券备案文件显示,摩根大通曾在2011年为该公司董事长的女儿提供了短期实习岗位,并于2012年再次提供实习岗位。"我们真的得让她回到公司,"摩根大通驻香港的一名高管在一封邮件中写道。"她父亲给我打了电话,还发了邮件。"

摩根大通于2006年设立了"子女项目"(Sons and Daughters),目的是确保雇佣行为符合法律法规的要求。

但汤森路透(Thomson Reuters)的数据显示,在此之后,摩根大通的投资银行业务开始失去中国的市场份额。2009年,摩根大通把一桩生意输给了德意志银行,摩根大通投资银行驻香港的高管们由此断定,自己的银行需要加强招聘工作。

"我们今年丧失了一个机会,"得知摩根大通败给德意志银行之后,一名高管在邮件中写道。"你们能设立一个有助于我们工作的项目吗?"

投资银行部门尝试开展了一个项目,准备给关系过硬的雇员提供价值7万至10万美元的一年期合约。内部文件称,这个项目或许可以带来"通往商机的清晰门径"。

然而,一些香港高管迫切要求雇佣更多他们所谓的"客户推荐"员工,以便赶上竞争对手。

一名摩根大通员工在2010年发给一名同事的邮件中写道。"我们的此类雇佣行为太少太少,我一直在跟中国团队说这个项目,已经说了一年。"在同一封邮件中,这名员工还写道,"保密,只管把中国重汽二号人物的儿子弄进我的团队。"中国重汽隶属于一家国有汽车公司。

他还写道,"我这儿有位子,还可以雇佣很多这样的员工(高盛雇了25个)。"

唐小宁(音译)受雇于摩根大通的时候,该银行的加强版雇佣项目取得了明显成功。唐小宁的父亲是金融集团中国光大集团的董事长。这次雇佣发生在2010年,《纽约时报》曾予报道。雇佣此人之前,该银行一再错过光大集团的业务,其中一项业务由摩根士丹利获得。然而,调研服务公司标普资本智商(S&P Capital IQ)表示,自唐小宁受雇以来,中国光大及其子公司至少三次将业务交给了摩根大通。

为了获得非国有人寿保险公司泰康的一项业务,摩根大通高管也采用了类似的雇佣换交易策略。邮件显示,摩根大通希望获得为泰康首次公开募股提供咨询服务的机会,试图雇佣该公司董事长的侄女。但是,这一次的竞争非常激烈。

摩根大通的一名银行业务人员在邮件中写道,"因为这次募股规模可观,现有的每一家活跃银行都试图进行游说。"这封邮件不太可能成为联邦调查的重点,因为邮件涉及的是一家私人公司。高盛集团雇佣了泰康董事长的儿子,并在该公司拥有直接投资。这名银行业务人员写道,苏格兰皇家银行(Royal Bank of Scotland)"试图接近"该公司董事长的侄女,"以便与我们竞争。"

David Barboza对本文有报道贡献。

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纽约时报: 叙利亚移交化武工作难以按时完成

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叙利亚移交化武工作难以按时完成
Dec 30th 2013, 05:00, by NICK CUMMING-BRUCE

日内瓦——联合国和相关国际监管机构称,尽管国际上动用了所需的资源,但叙利亚很可能会错过在今年年底之前将最危险化学武器运送出境的最后期限。

根据俄罗斯和美国9月达成的协议,叙利亚必须在2014年年中之前销毁其化武项目。这一时间安排极具挑战性,为了完成该目标,叙利亚与禁止化学武器组织(Organization for the Prohibition of Chemical Weapons,简称OPCW)达成一致,同意在今年年底之前转移大约500吨最危险的化武制剂,并在明年2月初之前转移其储备中剩余的大约700吨化武制剂。

联合国和禁止化学武器组织在周六联合发布的一份声明中说,"目前来看,在12月31日之前将最危险的化武制剂运输出去已经不太可能。"这两家机构说,叙利亚动荡的安全形势"限制了计划中的行动",各种物流问题和糟糕的天气也导致了延误。

OPCW在批准该计划时就警告可能出现延误。声明还指出,过去三个月,叙利亚在消除化武项目方面取得了"重要进展"。

根据该组织本月早些时候批准的计划,叙利亚需要将"关键"化学品,包括来自12个存放点的大约20吨芥子毒气,以及制作沙林和VX神经毒气的原料,运送到拉塔基亚港。丹麦和挪威的船只将在海军护卫下将它们运至一个意大利港口,然后转移到美国船只上,该船配有在海上销毁化学品的特殊设备。

一旦运输启动,这个任务很快就能完成,但根据熟悉这一任务的观察人士说,似乎叙利亚还没开始运输任何化武制剂。因为问题的敏感性,这些观察人士要求匿名。

在周五一个会议之后发布的声明中,OPCW总干事艾哈迈德·于聚姆居(Ahmet Uzumcu)说,叙利亚现在具备实施化学武器运输所需的"几乎所有的"物流和安全条件。但从陆路向拉塔基亚港运输化学品仍然是一个特殊挑战。叙利亚政府军据称控制着从大马士革到该港口的道路,但它仍然面临着反对派袭击的危险。

Mark Landler自纽约对本文有报道贡献。
翻译:王湛

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纽约时报: 柬埔寨各界参加声势浩大反政府游行

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柬埔寨各界参加声势浩大反政府游行
Dec 30th 2013, 04:52, by THOMAS FULLER

柬埔寨金边——数万名反政府示威者周日在金边游行,这是对统治柬埔寨将近30年的威权总理洪森(Hun Sen)展开的规模最大的反抗活动之一。

全程数英里的游行是在和平气氛中进行的,穿过了首都金边的一个商业区。抗议者来自方方面面,带着各自的不满,其中有佛教僧侣、服装厂工人、农民,还有主要反对党的支持者。

他们团结在一起呼吁洪森下台,"洪森!走开!"之类的口号响彻游行途经的宽敞街道。

7月,洪森所在党派在一场存有争议的选举中宣布胜出,而反对派和许多独立监督机构都称选举存在严重缺陷。尽管反对派的抗议声越来越大,洪森还是组成了新一届政府。柬埔寨反对派对议会进行了抵制,并呼吁举行新的选举。

柬埔寨的政治僵局和抗议活动,在一定程度上被邻国泰国的动荡局势所遮盖,那里的反政府示威者聚集起来封堵选举,并建立了一个"人民委员会",以便在一个他们称为暂缓民主的时期里治理这个国家。

但是在柬埔寨一些分析人士看来,过去几个月是柬埔寨社会的一个转折点。多年来这个社会一直被极为独断专行的洪森控制着,国内主要机构被他的政党牢牢掌握在手中,包括军队、警察、法官以及许多的新闻媒体。

多年来政府向人民传达的讯息主要是人们要珍惜眼下的统一和发展,这些都是在经过长年战乱后由洪森促成的。然而抗议者堵塞交通、在金边市中心游行的情景打破了。

"这感觉像是一个公民社会史上的转折点,"柬埔寨人权机构社区法律教育中心(Community Legal Education Center)主任延维拉(Yeng Virak)说。"人民感到更自由了,可以加入到抗议人群中,将自己当作反对派的一分子。"

在选举过去五个月后,抗议运动依然如此有声势,反映出柬埔寨国内对洪森的憎恶非同一般。

参加了周日游行的孟攀(Meng Phang)是一位59岁的女性,她对包括面无表情的警察在内的旁观者喊道:"洪森和他的家族越来越有钱,其他人越来越穷。"

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纽约时报: 安倍政府欲修改教科书宣扬民族主义

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安倍政府欲修改教科书宣扬民族主义
Dec 30th 2013, 05:17, by MARTIN FACKLER

日本竹富町——日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)领导的保守政府已经开始在教科书问题上实施更加公开的民族主义议程,为日本教科书增加一种更加爱国的腔调。批评人士担心,教科书问题会促使日本进一步远离战后的和平主义路线。

安倍晋三上周四参拜了一座神社,该神社供奉着日本的阵亡军人,包括一些二战战犯,与参拜神社的举动相比,教科书修订提议在国外遭遇的抗议相对较少。安倍晋三的支持者辩称,日本需要进行改革,以便对孩子进行更多爱国主义教育,尽管如此,自由派人士警告称,此类改革可能会削弱反战讯息,而这种反战讯息已帮助日本保持了数十年的和平。

"安倍晋三首相感到了来自其核心支持者的压力,后者觉得自己遭到了背叛,因为安倍晋三没有推行更加强势的右翼日程,"冲绳琉球大学(University of the Ryukyus)荣休教授高嶋伸欣(Nobuyoshi Takashima)说。"安倍晋三可以在教育领域采取措施,以更加坚定的民族主义立场来安抚极端保守主义者。"

安倍晋三和民族主义者一直辩称,教育系统的改革对于恢复该国的自我意识非常重要,数十年来,学校里教的都是他们所谓的对日本战时行为过于消极的看法,这种教育削弱了日本的自我意识。

日本最新的教育改革举措启动缓慢,最近几周却加快了步伐。

10月,日本文部科学大臣命令竹富町的校董会使用他们曾经拒绝的一种保守教科书,这是日本政府首次下达此类命令。11月,文部科学省提出了新的教科书审定标准,要求在教科书中加入有关二战历史的民族主义观点。据估计,该标准很可能获得采用。

本月,一个由政府指定的委员会建议进行一项改革,以便让政治更直接地进入教育系统。改革措施是让市长负责管理辖区学校,反对人士称,此举会加大政治对教科书审定的干预力度。就在几天之前,文部科学省的一个咨询委员会建议强化前述拟议中的新标准,要求学校拒绝使用那些不培养爱国主义的教科书。

日本采取上述举措之时,中国正在强硬展示不断增强的实力,直接挑战日本的领土主张及其地区大国的地位。教育改革计划是两国民族主义者推波助澜的最新结果,一些人担心,此举最终会加深观点分歧,加剧亚洲两大强国之间的紧张局势。

根据文部科学大臣下村博文(Hakubun Shimomura)提出的新审定标准,小学、中学及高中教科书必须为有争议的历史事实提供一幅"平衡图景"。长期以来,下村博文一直提倡进行爱国主义教育。

文部科学省官员在接受采访时表示,实际上,这意味着教科书必须纳入民族主义学者对两个极具争议的历史问题的看法。其中之一是日本士兵在1937年南京大屠杀当中杀害的中国平民人数,中国政府称死亡人数达到了30万,很多日本学者则认为这是一个过分夸大的数据。

新标准还要求教科书说明,关于日本军队是否曾在二战期间直接从韩国等地强征所谓慰安妇为士兵提供性服务的问题,仍然存在争议,尽管大多数外国历史学家都表示,没有军队的合作,军营妓院不可能存在。

教育者担心,相关标准的含糊措辞可能会导致日方的腔调发生更大范围的改变。

此前几年,日本的民族主义者一直试图——并且得到了安倍晋三的长期支持——去除教科书当中对日本战争活动的负面描写。那些反对修改教科书的人称,他们渐渐看到了一种新策略的轮廓,亦即在地方层面强行推动有时无法在全国层面推动的变革。

竹富町是一座由八个小岛组成的小镇,以水牛车和宁静的珊瑚澙湖闻名。它似乎成了这场斗争的策源地。

问题出现在两年前。当时,邻近岛屿石垣新当选的保守派市长给当地的一个学区任命了一名新的负责人,这名负责人挑选了一本由右翼公司出版的九年级社会学课本。竹富町的学校系统也属于这个学区,但却立即拒绝使用这本书,因为学校教师认为这本书包含过火的修正主义内容,比如把反战宪法描述为由盟军占领者强加给日本的外来文件,目的是把日本控制在孱弱状态。

替换战后宪法是安倍晋三贯穿职业生涯的一个目标。

竹富町的校董会投票决定,学校的九年级学生(今年入学人数为32人)将继续使用目前的教科书,这部教科书对反战宪法以及该法体现的和平主义讯息持赞扬态度。

刚开始,国家政府并没有理会这种静默的反抗。但分析人士称,自从安倍晋三的保守派自民党(Liberal Democratic Party)于去年重新掌权以来,其政府成员似乎越来越坚定地要把竹富町作为典型,借此打击他们所谓的极左教育倾向。

中央政府要求竹富町遵守学区的命令,该镇迄今仍拒绝接受中央政府的要求。竹富町的学监庆田盛安造(Anzo Kedamori,音译)说,保守派教科书未能向孩子传达他那代人通过痛苦的经历得来的反战心情。在冲绳岛战役(Battle of Okinawa)期间,日本士兵强迫竹富町的数百居民撤入疟疾肆虐的丛林,导致他们丧生。

"我们有义务让后代知道战争的可怕,"72岁的庆田盛说。他仍然记得,当时自己一边因为疟疾颤抖着,一边看着玩伴死去的情景。

根据文部科学省提供的数据,日本七至九年级学生使用的历史和社会学教科书共有250万册,前述学区所选择的保守派教科书由育鹏社(Ikuhosha)出版,该社教科书只占教科书总量的4%。竹富町使用的反战教科书则由东京书籍(Tokyo Shoseki)出版,该社教科书在全国使用的教科书中占半数以上。

冲绳县教师联盟的前负责人小浜史雄(Toshio Ohama,音译)说,"保守派想拿竹富町当示范,在其他区域强行推广育鹏社的教科书。"

竹富町学监庆田盛说,他们的小镇缺乏与国家政府长期对抗的资源,但他承诺,绝不向政府妥协。

"他们为什么不能别管我们,"他说。"为什么不能听凭我们教孩子们珍惜和平呢?"

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纽约时报: 埃及计划国会投票之前先选总统

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埃及计划国会投票之前先选总统
Dec 30th 2013, 05:28, by KAREEM FAHIM

上周日,埃及临时总统表示,可能会在对议会席位进行投票之前进行总统选举。今年7月埃及前总统穆罕默德·穆尔西(Mohamed Morsi)被罢黜后,军方支持的临时政府推出了一个过渡计划,现在看来,他们偏离这个计划可能性增加了。

该计划曾主张,在对宪法修订提案进行全民公决之后,先进行议会选举。埃及临时政府一再强调遵循过渡计划的决心,将这作为自己支持民主的证据。

分析人士表示,更换选举顺序有助于埃及领导者更好地控制选举结果,因为新当选的总统可以通过组建政党或者其他方式来影响议会的组成。埃及国防部长阿卜杜勒·法塔赫·塞西将军(Abdul-Fattah el-Sisi)是最常被提及的总统候选人,虽然他还没有表示是否参选。

埃及官方媒体报道,临时总统阿兹利·曼苏尔(Adly Mansour)上周日说,首先举行总统选举是合法的。无论是总统还是议会选举,都会在宪法修订提案获得批准后的六个月内举行,他说。宪章公投将于明年1月举行。

上周,埃及政府采取了强有力的行动,打击其主要政敌穆斯林兄弟会。自从2011年胡斯尼·穆巴拉克(Hosni Mubarak)垮台后,穆兄会一直是选举中最成功的政党。上周三,临时政府将穆兄会定性为恐怖组织,取缔其活动,连加入穆兄会也被定为非法。该决定发布后,埃及出现了数日的动荡,比如穆兄会的支持者就在爱资哈尔大学(Al-Azhar University)举行了抗议活动。

在宣布这个决定之前,临时政府指责穆兄会制造了一起致死16人的爆炸案,即便有另外一个组织声称对此事负责。

纽约世纪基金(Century Foundation)的埃及问题学者迈克尔·瓦希德·汉纳(Michael Wahid Hanna)表示,临时政府"抓住时机,利用那次攻击的恐怖主义性质"来达成几个目标。汉纳说,虽然安全部队中的强硬派希望根除穆兄会,但把它定义为恐怖组织给其他官员提供了言论的工具,来激发对未来选举的兴趣。他说,这也为他们在投票前羁押示威者,进一步镇压异见者提供了更坚实的法律基础。

在试图巩固权力的过程中,埃及政府面临着一个意外艰险的挑战:武装组织有能力随意打击安全目标。上周日,一个汽车炸弹在开罗北部的军事情报大楼外爆炸,炸伤至少五人,并造成该建筑物部分坍塌。

这样的爆炸已经是一周之内的第三次,显示了武装分子的袭击不仅节奏在加快,手法也变得更加老练。埃及内政部官员说,这颗炸弹似乎是由计时器或者是远程控制方式引爆的。

Mayy El Sheikh对本文有报道贡献。


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纽约时报: 俄罗斯火车站爆炸,冬奥会安全堪忧

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俄罗斯火车站爆炸,冬奥会安全堪忧
Dec 30th 2013, 02:41, by STEVEN LEE MYERS

莫斯科——据官方报道,周日,俄罗斯中部的一个火车站发生自杀式炸弹袭击,至少导致15人死亡,这让人们担心,新一轮的恐怖主义浪潮会在索契冬季奥运会临近之际袭来。伤者共有二十多人,部分伤者伤情严重,意味着死亡人数还可能会继续上升。

官员称,爆炸于周日晚上12时45分发生在莫斯科以南约550英里(约合885公里)的伏尔加格勒的主火车站,引发爆炸的炸弹可能是装在袋子或背包里的。火车站大楼正面的窗户全部被炸碎,火车站主入口呈现出一幅可怕的大屠杀迹象。

站前中央广场对面的一个监控摄像头拍到了爆炸场景。俄罗斯大部分交通枢纽都已安装作为必备安全设施的金属探测器,此次爆炸正是发生在这个装置附近,说明袭击者原本可能打算在火车站内部或者火车上发动袭击,所幸未能得逞。

调查委员会(Investigative Committee)发言人弗拉基米尔·I·马尔金(Vladimir I. Markin)将此次爆炸称为恐怖主义行为,尽管目前尚不清楚此次爆炸的动机、目标和凶手。袭击发生几小时后,官方称此次爆炸是一名自杀式炸弹袭击者所为,并称他们发现了一名女性的头颅,而这个可怕的发现能帮助他们识别此人。

马尔金在调查委员会的网站上发表声明称,"如果所谓的保卫系统未能阻止这名自杀式袭击者通过金属探测器进入乘客所在的候车室,遇害者的人数很可能会高得多。"

这是伏尔加格勒在两个月之内第二次遭遇此类袭击。10月,一个名叫娜伊达·阿斯亚洛娃(Naida Asiyalova)的女子在这座城市的一辆公共汽车上引爆了一件炸弹背心,炸死了自己和其他六人。

在这起案件中,当局把她与一名炸药专家联系在了一起,后者是她的丈夫,与达吉斯坦的一个伊斯兰反叛组织有合作。警方一直在这个南部共和国艰难地镇压穆斯林分裂主义者的反叛活动。一个月之后,官方宣布,他们已经在当地的一次突袭中杀死了她的丈夫和其他四人。

将近20年来,包括达吉斯坦、车臣和阿迪格在内的北高加索共和国一直陷于复杂而变化多端的武装冲突,近日,国际危机组织(International Crisis Group)将该地区的冲突称为"今日欧洲最暴力的冲突"。

今年,暴力事件已经致使数百人死亡,促使当局采取非同寻常的举措,防止暴力活动延伸至索契。索契是位于黑海沿岸的度假城市,将在六周以后举办冬季奥运会。

今年7月,领导恐怖组织高加索酋长国(Caucasus Emirate)的车臣反叛武装分子多库·乌马罗夫(Doku Umarov)明确表示要将索契作为攻击目标,并称冬奥会"极其邪恶"。乌马罗夫在视频声明中表示,"我们的祖先和许许多多的穆斯林都埋骨于我们位于黑海沿岸的土地,他们计划在这些人的尸骨上举办奥运会。"

乌马罗夫从车臣分裂运动的残余势力之中崛起,弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)领导的俄罗斯政府已经基本上挫败了该分裂运动。在地区领导人拉姆赞·卡德罗夫(Ramzan Kadyrov)的领导下,车臣本身保持着相对稳定,卡德罗夫得到了克里姆林宫(Kremlin)的支持,人们指责他通过镇压及滥权进行统治。

乌马罗夫所在组织的公开目标是创建一个独立的酋长国,将俄罗斯南部的穆斯林共和国统一起来。该组织声称为2010年发生在莫斯科地铁的两起自杀式爆炸袭击,以及2011年发生在莫斯科多莫杰多沃机场(Domodedovo Airport)的袭击事件负责。

目前尚不清楚,自杀式炸弹袭击者为何两次锁定伏尔加格勒。该市有100万人口,原名斯大林格勒,是二战中一场重大战役的发生地。它是高加索以北的第一座大城市,接近高加索的地理位置是它遭遇袭击的原因之一。

两起袭击行动针对的都是交通工具,一次是一辆公交车,一次是火车站,人们由此猜测,即炸弹袭击者本打算继续向北前行,结果却提早引爆了炸弹。周五,高加索地区另一城市皮亚季戈尔斯克发生汽车爆炸,致使三人死亡,但袭击事件的细节仍不明朗,目前也不清楚,这是否与周日的炸弹袭击有关联。

普京已命令相关部门为周日炸弹袭击遇难者及其家人提供援助,并加强该国火车站及机场的安保工作。新年假期临近之际,这些交通枢纽都比平常繁忙。

翻译:陈柳、许欣

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纽约时报: 不能抛弃毛,但也不会回到毛

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不能抛弃毛,但也不会回到毛
Dec 29th 2013, 23:54, by 纽约时报中文网编辑 王强

中共开国领袖毛泽东120周年的诞辰,在各种喧嚣声中,以中共中央总书记习近平携政治局其他6位常委赴毛泽东纪念堂祭拜而结束了外界此前的猜测。此前,有不少观察人士将习近平是否会前去纪念堂祭拜作为他是否会进一步"毛化",以及中国社会是否会进一步"左转"的一个标杆。

对此,曾参加过80年代由赵紫阳主持的中国政治体制改革方案的研讨和此后政治体制改革实施全过程中国现代史学者吴伟对纽约时报中文网说:"其实不必过度解读,也不必惊讶。习近平进不进纪念堂祭拜都不是他对毛态度的标志性变化。毕竟,习可以用遵循惯例来解释。"

虽然文化大革命结束后,尤其在邓小平时代,毛对中国社会的影响逐渐被淡化,但根据惯例,每逢重要的毛泽东诞辰纪念日,中共都会有高规格的纪念活动。

1993年毛泽东诞辰100周年时,时任中共中央总书记的江泽民带领众常委到毛泽东纪念堂瞻仰毛的遗容,江当天还在人民大会堂举行的纪念大会上发表了谈话。

2003年毛泽东诞辰110周年时,中共中央在人民大会堂举行座谈会。座谈会前,时任中共最高领导人的胡锦涛同样曾率中共政治局常委到毛主席纪念堂向毛的坐像三鞠躬,并瞻仰了毛的遗容。

"关键是,习近平是否进毛泽东纪念堂改变不了这个政权的合法性来源于毛和他崇毛的事实,也改变不了他为了维持政权的合法性而不得不推进改革的事实,"吴伟说。

中国对毛的个人崇拜在文化大革命时期达到顶峰,文革结束后,邓小平主导了改革开放,对毛的崇拜逐渐淡化,在1980年代初,毛对于中国社会的个人影响达到了最低谷。

吴伟说:"这与文革结束后邓小平淡化意识形态、并走了一条不争论的实用主义道路有很大的关系。"

但是邓小平虽然在文革和经济道路上否定了毛,也在执政过程中逐渐淡化了毛的影响,但他并未彻底否定毛。

在文革结束后的思想解放运动中以及讨论《关于建国以来党的若干历史问题的决议》过程中,党内的一些高层人士如周扬、陆定一等坚持彻底否定毛泽东的态度,但是邓小平给毛泽东思想留下了继续存在下去的空间。他强调要完整准确地理解毛泽东思想,并说:"不写或不坚持毛泽东思想,我们要犯历史性的大错误。"

哈佛大学费正清东亚中心前主任傅高义在其著作《邓小平时代》一书中对此有过自己的解读,他认为,邓小平之所以没有严厉批评毛泽东是为了维护共产党的权威。

"毛确实是中国共产党政权合法性的来源,否定了毛,也就否定了中共政权的合法性,"吴伟说。

这也令后来的江泽民和胡锦涛仍沿袭了邓小平时代确定下来的原则,使毛泽东思想成为中国共产党政权合法性的主要根基之一。吴伟认为,与邓小平时代不断打压左派不同,自江泽民时代开始,中国对左派长期采取了纵容的政策,而随着中国社会的进一步分裂、社会矛盾不断加剧以及互联网技术的发展,左派在过去20年中逐渐壮大起来,并造成了民粹主义和民族主义等副产品。

去年十八大以后,身为"红二代"的习近平成为中国共产党的总书记。其执政一年多来,毛色彩屡见不鲜,如整治党风、群众路线以及推行批评和自我批评,并不断在党内外强调毛泽东思想的重要性。

早在2012年11月19日十八届中共中央政治局第一次集体学习时,他就说:"马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢,丢了就丧失根本。"

今年7月,习近平在去河北省调研时到"红色圣地"平山县西柏坡参观时说:"我们的红色江山永不变色。"8月的全国宣传思想工作会议上,习近平进一步强调,意识形态工作极端重要。

今年年底召开的十八届三中全会和中央经济工作会议进一步让舆论对中国的基本格局形成了"政左经右"的判断,也让很多人猜测习近平正试图成为毛泽东那样的强势集权者,中国的一些学者如历史学者萧功秦、曾在中南海任职的学者吴稼祥用"新权威主义"理论期待习近平成为"明君"。

"新权威主义"脱胎于权威主义,一般用于描述二战后新兴经济体的政治运行模式,如新加坡、韩国以及台湾等。1980年代末甚嚣尘上的新权威主义认为,现代化需要稳定的政治秩序;稳定的政治秩序离不开有效的政治权威;而有效的政治权威的建立则有赖于统治集团或某个领袖人物的政治道德、圆熟的政治谋略和政治技巧。

萧功秦和吴稼祥等中国新权威主义学者的观点受到了自由派学者们批评。中国历史学家、公共知识分子章立凡便认为,新权威主义此时被提出,不排除有政治投机的成分。而吴伟则批评说:"不能把中国的未来寄托在某个人的身上。"

不过,虽然中国执政者不能抛弃毛,但是很少有人认为习近平会把中国重新带回毛泽东时代。在这一点上,北京的观察者们认识一致。

前新华社高级记者杨继绳说:"习近平既要举着毛泽东的旗帜,但又担心被左派绑架。"杨继绳退休后,曾在香港出版了披露1958年"大跃进"后中国大饥荒的著作《墓碑》,目前他担任《炎黄春秋》杂志社副社长。

吴伟分析说,今天中国最担心回到文革年代的不会是普通民众,而是富人和新权贵阶层。依托改革开放而形成的既得利益集团更希望社会稳定,以保护自己的财产。如果回归毛的时代,则很可能意味着难以控制的群众运动,以及对富人和新权贵阶层的清算。

目前,毛的崇拜者中,大部分是在改革开放中被边缘化的底层民众,他们之所以倒向早已作古的毛泽东,关键原因在于对于社会贫富差距拉大、社会不公以及官场腐败的强烈不满,其中最不满的对象是经济学家吴敬琏所说的"权贵资本主义"下的新权贵阶层。

而杨继绳使用的是"权力市场经济"一词。他认为,中国之所以在改革开放过程中出现"权力市场经济",在于和改革的要求相比,政治体制改革进展甚微,邓小平对毛泽东留下的政治体制没有什么大的触动,其留下的社会制度是威权政治加不完善的市场经济。

即使出于诸多利益的考虑,习近平也不会过分崇毛而彻底倒向左派,他会试图在左派和右派之间把握平衡。不久前,中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,12月24日,新华社全文发布了该"意见"。自由派学者们注意到,与中国官方媒体一致批评民主和宪政不同,该"意见"中重新出现了"民主、自由"等名词。

而在12月26日人民大会堂举行的毛泽东诞辰120周年座谈会上,习近平虽然高度评价了毛泽东一生的丰功伟绩,并强调"道路决定命运",但也提到毛"在晚年特别是在'文化大革命'中犯了严重错误"。

而从确定了"两个30年互不否定"的原则也可以看出,习近平除了从毛那里继续寻找政权的合法性外,他仍继承邓小平的改革遗产,并多次宣称会继续推进改革。

但人们仍担心若不启动政治改革而单纯依靠经济改革,中国最终难以走出危机。章立凡说:"'政左经右'的道路显然走不通,中国必须还原真实的历史,并最终走出'毛主义'。"

但还原事实真相并非易事。中国的保守派和左派人士仍把针对毛的任何批评视作敌对者。毛泽东诞辰120周年纪念日前不久,中国人民解放军大校、《环球时报》军事评论员戴旭发表了一篇两万多字的长文纪念毛泽东,这位著名的左派人士称,否定毛是西方对中国的战略"文攻"。

中国社会科学院原副院长李慎明最近也撰文完全正面评价毛泽东的历史贡献。他还为毛在延安肃反时期和反右中的错误进行了辩护,并专门批评了杨继绳在香港出版的《墓碑》,他说:"《墓碑》中绝大多数重要的非正常死亡数据都是虚假的。该书中的所谓三年困难时期'中国饿死3600万人'的结论是完全错误的。"

杨继绳说:"我不想和他争论。否认大饥荒的人很多,但他们并没有事实基础。我认为,反思毛,首先就是要澄清事实真相,并把毛放置在大历史之中去。"

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纽约时报: 奥巴马医改生效在即,共和党调整对策

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奥巴马医改生效在即,共和党调整对策
Dec 29th 2013, 23:56, by JONATHAN WEISMAN

华盛顿——目前,在线注册医保的首轮期限已过,把废除奥巴马总统医改法案视为核心目标的共和党人,正面临一个新现实:预计将有200多万美国人通过《合理医疗费用法案》(Affordable Care Act)获得将于明年1月1日生效的医疗保险

注册人数也许远远小于奥巴马政府的期盼值。不过,大量美国人正从该项目获益的事实,在共和党人中间引发了微妙的转变。

"它不再只是一纸能被你废除,之后就会消失不见的空文。它是事实存在的。我们必须认清现实。我们必须和目前被奥巴马医改法案覆盖的群体打交道。"威斯康星州共和党参议员、茶党(Tea Party)红人罗恩·约翰逊(Ron Johnson)说。

这番言论突显了自富兰克林·D·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)在大萧条期间签署《社会安全福利法案》(Social Security Act)以来,美国政坛中的关键现实:福利一旦被发放出去,就几乎不可能再被取消。

共和党人正在考虑几项处理方案。约翰逊主张,国会应该取缔对大部分民众必须获得保险的要求的授权,而不是取缔处于医改法案核心的在线交易所。他说,正相反,应该增加交易所的选项,把达不到法案保障要求的其他选项加入其中,比如大病医疗计划(catastrophic health plans)。(许多政策分析人士和保险公司表示,约翰逊的提议行不通,因为国会的授权是未投保群体多样化的必要条件)。

南卡罗莱纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)说,医改策略是闭门政治会议中最热门的辩论话题。

格雷厄姆说,"对我们来说,最棘手的问题是下一步该怎么做。我们是应该就此让路,只拿可怕的报道说说事?还是该就医改问题制定一份微缩版的'美国契约'(Contract With America),抑或只是笼统的说,只要你在2014年把国会的参议院和众议院交给我们,我们就会在包括医改在内的诸多议题上有所作为?当你明说,'这就是我所支持的',你会成为一名更有效的批评者。我们还没做到这一步,而这正是我们要奋力去做的。"

新罕布什尔州共和党参议员凯利·阿约特(Kelly Ayotte)说,她正在和民主党人联手,就医改法案提出大量的细微调整,比如扩大医疗储蓄账户覆盖面,撤销一项医疗设备税。其他共和党人则在大声质疑,共和党只强调了医改法案的缺陷,却不说明采取什么样的措施来处理这些该党应去纠正的问题,这种一根筋的战术,不知还能维系多久。

乔治亚州共和党议员汤姆·普赖斯(Tom Price)一直在推动被他称为《患者赋权至上法案》(Empowering Patients First Act)的提案,该法案将废除医改法案,但是会保留医改法案中禁止私人保险公司把投保前已存在的疾病排除在外的条款。普赖斯是一名医生,也是对医改法案持保守态度的重要意见人士。

这项提案将允许跨州销售医疗保险,推动小企业联手出资为员工购买保险,扩大免税医疗储蓄账户覆盖面,设定医疗事故诉讼索赔上限,给购买医疗保险的个人和家庭分别提供2163美元(约合1.3万元人民币)和5799美元的抵税额。

由国会预算办公室(Congressional Budget Office)前主任格拉斯•霍尔茨-埃金(Douglas Holtz-Eakin)领导的保守派倡导团体、美国行动论坛(American Action Forum)于本月分析了普赖斯的提案。该团体得出结论说,到2023年,普赖斯的提案可降低高达19%的保费,与此同时,届时未投保群体的人数,将比《合理医疗费用法案》未覆盖的群体人数高出约5个百分点。

威斯康星州众议员保罗·D·瑞安(Paul D. Ryan)正在准备自己的医保提案,该提案将于明年初公布。瑞安是共和党在2012年提名的副总统候选人,他可能会在2016年成为总统候选人。

据熟悉瑞安提案的助手透露,瑞安的提案以他和奥克拉荷马州共和党参议员汤姆·科波恩(Tom Coburn)于2009年推出的提案为基础。该提案名为《患者选择法案》(Patients' Choice Act),它去除了雇主提供的医保现有的免税额,用这些钱支付约5700美元的家庭抵税额和约2300美元的个人抵税额。各州将被要求设立保险交易所,它们和许多州已按照《合理医疗费用法案》建立的保险交易所相类似。

和奥巴马医改法案一样,瑞安的提案要求保险公司满足最低保障标准,并防止保险公司不接受患者投保。但该项提案不会授权惩处不购买保险的人,而是自动为民众注册投保,除非他们自己选择退出。

普赖斯在周四表示,他对自己、其他议员和共和党领袖能够把几个不同的提案融为另一个可供选择的医改提案,在2014年竞选季提交给选民——也许还可以拿到众议院——有着"审慎的乐观"。


他说,"提供一种对立面是少数党的分内之事。由我们提出一个乐观积极的提案是相当重要的,只有这样,美国人民才知道,还存在别的选项。"


鉴于共和党普通党员的强烈反对,阿约特或约翰逊的这类提案能否占据优势尚不明朗。格雷厄姆说,共和党人也许会在中期选举中痛斥《合理医疗费用法案》,并就此了事,不过,到2016年他们必须要拿出一套成熟的替代方案。


白宫官员承认,奥巴马政府需要重点确保参加了医保的人能在明年1月1日获得切实的保障。美国卫生和公众服务部(Department of Health and Human Services)女发言人朱莉‧巴塔耶(Julie Bataille)说,HealthCare.gov网站在周一的点击量达到了200万次,保险呼叫服务中心接到了超过25万次来电。周一,在发现网站因为流量过大陷入瘫痪后,有超过12.9万人留下了电子邮件,由于一些人想趁着24小时的延长期抓紧注册,周二的网上活动依然相当活跃。

白宫女发言人塔拉·麦吉尼斯(Tara McGuinness)说,"本周,有数以百万计的民众登录州和联邦交易所的网站购买私人医疗保险。我们正在统计最后的数字,不过,我们相信,截止期限鼓励了数以十万计的家庭作出决定,明年,他们就能获得保障。"


州级网站的情况也类似。在注册的最后一天,纽约州有近2.6万人注册;加州有2.7万;华盛顿州有2万;康涅狄格州的新注册人数为6700,超过了预期。


白宫一位官员说,一些匆忙抢着注册的人,肯定会在明年1月遇到麻烦,那时候私营保险公司要把联邦和各州网站的注册和实际保单对应起来会很困难。而对于这个法案的态度是不会在一夜之间就改观的。


但是,如果说在医改问题上,奥巴马获得的支持率可算不温不火,那么国会获得的支持率就是糟糕透顶了。只有19%的美国人赞成国会共和党人对待医改的态度。不过,《纽约时报》和CBS新闻本月进行的民调显示,近三分之二的共和党人希望废除《合理医疗费用法案》,大多数共和党议员正在呼吁这些选民的支持。



"几百万人购买一个产品,这个产品的功能他们并不想要,而且付的钱也比他们应该付的多,就因为政府做了这样的强制规定,他们不能不买,"宾夕法尼亚州共和党参议员帕特里克·J·图米的(Patrick J. Toomey)说。"我认为,这并未从根本上改变任何事情。"

数以百万计的人通过这项法案获得了医疗服务,当被问及这些人该怎么办时,印第安纳州共和党参议员丹·科茨(Dan Coats)说:"打电话到白宫去问他们吧。"

翻译:张薇

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纽约时报: 南苏丹已到瓦解边缘

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南苏丹已到瓦解边缘
Dec 30th 2013, 00:01, by 安德鲁·S·纳齐奥斯

德克萨斯州大学城——南苏丹正面临着它迄今为止最严重的危机。这个通过2011年全民公投而诞生的年轻国家,如今正处在政治危机的煎熬之中,而危机正在沦为部族冲突。在独立之前南北苏丹进行的漫长战争中,有250万人丧生。

2005年签署的《全面和平协议》(Comprehensive Peace Agreement)终结了南北苏丹的战争。之后,南苏丹现任总统萨尔瓦·基尔(Salva Kiir)在脆弱的部落和地区联盟的基础上,打造了一个国家。2006年至2007年,我担任美国政府的苏丹问题特使,我当时所熟悉的萨尔瓦·基尔追求民主、人权和法治。但如今,批评他的人说,他将大权集于自己一身,正在用压制替代道理,来治理这个国家。

基尔来自南苏丹最大的部落丁卡(Dinka),而曾经担任副总统的里克·马沙尔(Riek Machar)则来自第二大部落努尔(Nuer)。这两个部落历来在经济和政治上相互竞争,也有过流血冲突。1991年,南苏丹反政府武装之间发生权力斗争,马沙尔随后脱离了约翰·加朗(John Garang)和基尔的阵营,将他的努尔族民兵组织与北苏丹结盟。加朗和基尔那时分别是苏丹人民解放军(Sudan People's Liberation Army,简写SPLA)和苏丹人民解放运动(Sudan People's Liberation Movement,简写SPLM)的领导人和副手。

这是一种基于利益关系的联盟:马沙尔支持南部独立,而加朗和基尔则支持在统一苏丹框架下的南部自治。苏丹政府反对独立,但它武装了马沙尔来维持南苏丹的乱局。南部武装力量之间进行了十年的交战,犯下了可怕的暴行:在1991年的博尔屠杀中,马沙尔的努尔族武装杀害了数以千计的丁卡族平民。

南部各武装力量最终于2001年在美国政府的施压之下联合了起来。2005年1月加朗与苏丹政府签署了和平协议,成为了南苏丹半自治过度政府的总统。当他于当年7月死于一场直升飞机世故后,基尔很快继承了加朗的职位,马沙尔则成为了他的副总统。他们合作协调了南苏丹的宗派利益,特别是在工作岗位和政府合同的分配方面。他们也在族群暴力威胁到稳定的时候,合作缓解了局势的紧张。

2011年7月9日,南苏丹获得完全独立。但期待和平会很快带来利益的民众却失望了。2012年,基尔指控他手下的一些部长和军事将领盗窃40亿美元(约合242亿元人民币)。南苏丹政府一直在打压批评它的人,让他们闭嘴。在南苏丹东部的琼莱省,SPLA犯下了侵犯穆尔勒(Murle)族人权的罪行。穆尔勒族由苏丹政府进行武装,以在南苏丹引起混乱。

在三月,马沙尔批评基尔的威权主义领导方式;他还宣布将与基尔竞争SPLM主席一职,并将于2015年竞选总统。7月,基尔解除了马沙尔副总统的职务,加速瓦解了这个脆弱政府在部族权力上的平衡。

南苏丹批评基尔的人称,他将改革派人士赶出他的政党,在自己身边安插下来自家乡地区的支持者,和曾经追随苏丹总统奥马尔·巴希尔(Omar al-Bashir)的人。基尔与苏丹政府在共享石油收入和阿卜耶伊争议边界地区的地位问题上达成了一些妥协。他也许可以说,这是为了稳定南苏丹与苏丹的关系,但其他人则说,他做出了太多的退让。

虽然基尔和马沙尔的争斗无关部族,他们之间的政治斗争如今却正在演变成一场部落战争。12月15日,总统卫队中的丁卡族和努尔族士兵爆发了冲突,之前基尔曾质疑努尔族士兵的忠诚,下令他们交出枪械。努尔族士兵的确交出了枪械,但丁卡族士兵拿起了这些武器,发生了交火。

基尔声称他们企图发动政变,下令逮捕11位SPLM高级成员。丁卡族士兵在朱巴进行了大范围的针对努尔族平民的杀戮。政府的炮兵轰炸了马沙尔在首都朱巴的家,他的手下被杀死。

马沙尔和他的士兵自此逃往上尼罗省和犹尼提省努尔族的聚居地。据联合国和媒体的报告,与马沙尔结盟的努尔族民兵组织进行了大规模的报复行动,残酷杀害了许多丁卡族平民。马沙尔的军队也控制了努尔族聚居地区的油田,由于石油占南苏丹政府总收入的90%以上,这一举措带来的影响将十分巨大。

据说,苏丹总统巴希尔曾向基尔建议,从北部调遣部队保护南部的油田。基尔明智地拒绝了,但如今马沙尔已宣布,他计划自己与苏丹政府进行石油协议的谈判。这将让苏丹政府有机会挑起事端,让南部各力量反目。

周二,联合国安理会(United Nations Security Council)决定向南苏丹派兵,确保平民受到保护。但我们还需要做更多的事情。

基尔必须释放SPLM的所有政治犯。他也应该组建一个过度政府,在能够进行大选之前维持国家的秩序。马沙尔则应该停止所有攻击性军事行动,从油田撤回他的军队。如果他拒绝,联合国应该进行制裁。

虽然基尔和马沙尔都表示支持和解,他们都在力争首先取得军事上的胜利,来巩固自己的谈判立场。因此应该尽快安排谈判。乌干达总统约韦里·穆塞韦尼(Yoweri Museveni)表示愿意担当调解人,但乌干达媒体报道,他已经派出了自己的特种部队,来防止马沙尔日渐逼近的部队攻击朱巴。他的立场绝非中立,所以我们应该找到另一位中间人——或许是埃塞俄比亚政府。

十年以前,巴希尔声称,南部不应获得独立,因为苏丹南部的人无法进行自治,将会陷入部族冲突。现在,他们必须证明巴希尔是错的。

安德鲁·S·纳齐奥斯(Andrew S. Natsios)是德克萨斯农工大学布什政府与公共服务学院的教授,也是《苏丹,南苏丹和达尔富尔:每个人都需要知道的事》的作者。

翻译:曹莉

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纽约时报: 孟加拉裔当交通协管员扎根纽约

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孟加拉裔当交通协管员扎根纽约
Dec 29th 2013, 23:58, by JOSEPH GOLDSTEIN

纽约——身处皇后区杰克逊高地一家韩式炸鸡餐厅楼上的肖卡特·汗(Showkat Khan),正与自己的听众热情互动。这里的大多是孟加拉男子,他通过一个声音劈裂的扩音器,用夹杂着英语的孟加拉语向他们传播有关各种机会的好消息。一度,他高高举起了一份报道纽约公务员事务的报纸:《首领》(The Chief)。

"你们来到这个国家的目的是赚钱,过上更好的生活,"肖卡特·汗说。

他表示,通往美国梦的道路多种多样,随即大致给出了几个选项。但有一条道路似乎比其他那些更好走,原因之一在于肖卡特·汗已经把它铺平了:他是一名交通协管员。

汗隶属于纽约市内一支以签发违规停车传票为生的孟加拉移民大军。这是一个正在日益增长的奇特群体,穿梭在交通堵塞之间,管理着由密密匝匝的停泊车辆构成的车海。

罗伯特·卡萨尔(Robert Cassar)是代表交通协管员利益的一家工会的主席,他说,占纽约总人口的比例不足1%的孟加拉移民,在该市3000名交通协管员中占比高达10%至15%。

事实上,感恩节过后的这个周五是交通协管员本年度最忙碌的日子之一。因为很多纽约人都误认为可以获得假日特赦,不必遵守例行的停车限制。来自孟加拉、主管皇后区大部分地段的交通工作的穆罕穆德·乔杜里(Mohammed Chowdhury)说,他手下的工作人员在这一天开的罚单是平日里的三倍。

"第二天早上,所有人都懒懒的;谁会从床上爬起来去挪车呢?"他说。"假如你住的地方周五有人扫街,几乎80%的车辆不会被挪走,它们都会得到罚单。"

工会官员称,过去十年间,至少有400名孟加拉移民在纽约当上了交通协管员,从而为这个族群开辟了一条崭新的职业道路——他们以前通常会涌入美国的出租车行业寻找出路。纽约市的相关记录显示,在交通协管员中,孟加拉移民的数量略低于200人,但警察局官员说,他们怀疑人数还要更多一些,因为许多雇员并未登记自己的出生地。

交通执法人员的起薪是每年2.9万美元,不过保险福利和退休金十分丰厚。申请者无须具有大学学历,也不必是美国公民,但必须具有在美国合法工作的资格,且持有高中毕业证书。有关居留时间的要求也很宽松。

孟加拉裔交通执法人员的增多在很大程度上靠的是口头宣传,而汗就做了大量的宣传工作。这位53岁的交通协管员同时也是工会干事,他带给孟加拉移民的非正式建议和鼓励已经演变成了讲座,他会在讲座上帮助移民们准备公务员考试。

"我曾经以为,只有出生在美国的人才能拥有一套制服;这是一种误解,"卡恩回忆说,"当我加入公务员队伍的时候,我打开了这扇大门。"他是一个精力充沛的男人,当初在故乡孟加拉,他是靠四处奔波表演魔术谋生的。

33岁的穆罕默德·沙米姆·阿尔-马蒙( Md. Shamim Al Mamun)参加了最近的一次讲座,他说自己才来纽约16天。当被问及打算从事什么职业的时候,马蒙表示,"我对交通协管工作很感兴趣。"

这份工作有时并不轻松。执法人员在夏天汗流浃背,到了冬天又被冻得瑟瑟发抖。此外,当他们把违规停车罚单塞到雨刮器底下时,挨罚者常常破口大骂,他们一年到头都被污言秽语气得毛发倒竖。对于刚到美国没几个月的新移民而言,这样的侮辱尤为令人感到不安。

"很多人会说,'滚回你的老家去吧,'"担任道路停车执法人员已有好几年的贾米勒·萨瓦尔(Jamil Sarwar)说。"但我会忽略他们,因为我知道自己没做错什么。我在为这个城市工作。"

汗说,在数百名当上了交通协管员的孟加拉移民当中,约有100人会成为警察,萨瓦尔就是其中一个范例。

这些人的涌入起初带来了一些摩擦。

"不仅在语言上有障碍——这个障碍现在正日益变小——而且我们的孟加拉兄弟姐妹在最开始对人十分冷淡,"萨瓦尔说。但他补充道,时间一长,他们变得不那么格格不入了,而且更愿意容入新环境,更愿意采取他所谓的"交通心态"。

这些天来,在保险经纪人 沙阿·纳瓦兹(Shah Nawaz)的办公室里,便可以感受到交通持法工作的吸引力。纳瓦兹专门从事电召车和黄色出租车司机的事故保险业务,其办公室设在位于杰克逊高地的孟加拉广场(Bangladesh Plaza)。对计程车司机而言,这个办公室是和列克星敦大道两侧的餐厅同等重要的地方。

纳瓦兹回忆说,一位当出租车司机的客户最近把开出租变成了兼职,因为找到了一份当道路停车执法人员的新工作。不久,一位现年24岁,曾坐在纳瓦兹办公桌对面跟他讨论保费问题的电召车司机表示,他正考虑换个工作。

"我在开出租,但我想交通协管是一份更好的工作,"那个名叫阿卜杜勒·哈菲兹(Abdul Hafiz)的电召车司机表示。

纳瓦兹的记账员马哈茂达·哈辛(Mahmuda Haseen)就和一个交通协管员结了婚。

她在旁边说道,"这是一份非常受尊敬的工作";并提到,她丈夫曾把自己身穿蓝色警服的照片发给家乡的亲戚们。

纳瓦兹说,泊车执法工作已经成为"新一代孟加拉人骄傲的源泉"。

纳瓦兹有一个14岁的儿子,名叫塞德曼(Sadman)。他指了指儿子的一张装在像框里的照片,补充道:"他说,'我以后要当警察。'我说,'为纽约市警察局(NYPD)工作是一份光荣的差事,挺好!'"

Alex Vaduku对本文有报道贡献。
翻译:梁英

纽约时报中文网

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纽约时报: 北京怀旧之冬储大白菜

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北京怀旧之冬储大白菜
Dec 30th 2013, 00:00, by 杰安迪

北京——在中国的首都,飘散着煤烟的天空并不是昭示着冬天终于到来的唯一可靠信号。卖烤地瓜的小贩推着用油桶改造的炉子占据了街角;为了预防感冒,北京的出租车司机吃起了生的蒜瓣,这可让乘车的时光相当难熬。

还有在全城各处的公共院落、高层建筑的走廊,以及窗沿上囤积着的大白菜。

公共楼道里的大白菜有时堆得齐腰高,它们和生锈的自行车,以及堆放整齐的蜂窝煤争夺着地盘。在这里,仍有大量家庭靠蜂窝煤来取暖。

现年62岁的退休政府工作人员王建荣(音译)骄傲地站在一堆半白半绿、粗纤维丰富的大白菜旁说,"家门口堆着一摞大白菜,就知道一冬天都饿不死啦。"

在这个宝马汽车满街跑,高端商场林立,超市里农产品琳琅满目的城市,储存大白菜是物质匮乏的时代残留的一种冲动,那个时代仍然是许多特定年纪的中国人挥之不去的记忆。

上了岁数的北京人仍然清晰地记得上世纪50、60年代饥饿的寒冬,尤其是毛泽东在大跃进时进行灾难性的工业化尝试之后的日子,数百万人靠国家定量配给的萝卜、大葱和大白菜才活下来。现年60岁的杨仁芝(音译)说,"我小的时候,从来没人见过胖人。"杨仁芝是一名退休的数学教师,正在为父母购买30多棵白菜。

每年11月,当北京郊区的农民们经过政府批准,把成吨新收获的大白菜送到城市里的马路边销售时,人们储存大白菜的的行动就如火如荼地开始了。大白菜堆成的绿色小山吸引了大量精打细算的老人,他们对着大白菜又挤又戳,认真程度就像是一群满脸皱纹的钻石交易商。

最近一天的早上,72岁的退休工人张立宝(音译)大声叫道,"给我来200斤最脆生的。"与此同时,菜农李学庆(音译)从一个平板三轮车上,卸下了大约相当于220磅的大白菜。

今年46岁的李学庆是一个干脆利落的人,他种白菜已经20年了,就睡在摆着白菜的人行道上。他说,在北京购买冬储大白菜最火爆的两周时间里,他每天能卖出将近一吨白菜。

不过,他还是抱怨道,生意正在不可避免地走下坡路。他说,现在每位顾客平均购买不到100斤,而上世纪80年代初,这个数字是500斤。当时,中国的市场化改革,转变了公社化的农业生产体制,粮食供应变得更加充足。

李学庆和其他商贩说,由于长期价格低廉——这是现代农业操作和过度种植的后果——冬储菜销量下降变得更加难以承受。官方媒体《北京青年报》报道,尽管白菜价格比去年高了30%,但仍然很便宜,一斤只有6毛钱。他说,"一开始下雪,价格就能涨两倍。"

虽然年轻一些的北京人对储藏大白菜的行为不屑一顾,但是他们也不得不由着老人。许多老人根本吃不完这些大白菜,不得不在开春时扔掉已经发霉、烂成泥的白菜。

一位68岁只透露自己姓夏的女士说,"我90岁的妈今天派我来看看白菜好不好、便不便宜。只要还没买够,她就总是让我出来买。她没有白菜就活不了。"

说起家里每年储藏大白菜的做法时,夏女士叹了一口气。为了防止白菜烂掉,这些白菜被一棵一棵地用报纸包起来。她每两周会检查一次,看看是否有腐烂的迹象,然后重新摆放,把底下的菜搬到上面。

但是,如果把每年抢购便宜白菜的行为,只是看做内心深处寻找食物的生存冲动,恐怕并不公平。

买主们围在李学庆的白菜周围,分享着储藏的经验(用旧毯子盖上);也交流着菜谱,为的是确保亲戚们能保持对这种蔬菜的热情——一些观念传统的人认为,大白菜有益心脏健康。

一个退休的工程师十分享受地说,"炒白菜里加上鸡蛋、肉片,再加上一点醋和辣椒,这谁能不爱吃呢?"

一名女士上前夸口道,自己知道五百种白菜的做法。她说,"做汤、包饺子,你尽管说:白菜怎么做都好吃。"

但是退休的数学教师杨仁芝说,储藏大白菜的意义不仅在于吃。

她一边把大白菜往车架上绑,一边说,"这是对那个更简朴的时代的怀念,也许老人们把那个时代浪漫化了。每当我父亲看到我们16层的阳台上堆着的大白菜,他会露出笑容,知道一切都会好的。"

杰安迪(Andrew Jacobs)是《纽约时报》驻京记者。Mia Li对本文有研究贡献。

本文最初发表于2013年12月12日。

翻译:王湛

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纽约时报: 欧盟正把乌克兰推向俄罗斯

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欧盟正把乌克兰推向俄罗斯
Dec 30th 2013, 00:01, by 克莱门斯·韦金

柏林——当俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)上周宣布向乌克兰提供150亿美元贷款,并降低对乌出口天然气的价格时,显然他已经在基辅之战中胜出。

那是决定性的一步:就在不久前一次欧盟首脑会议上,乌克兰总统维克多·F·亚努科维奇(Viktor F.Yanukovich)实际上等于提出,以200亿美元的价格把他的国家交给西方,困惑的欧洲领导人拒绝了这笔交易。他们为了结盟和自由贸易协议的条款已经和基辅谈判多年;他们想不出有什么理由要现在提高出价。

但如果说普京赢得了一场战斗,欧洲外交人士认为他们将赢得的是战争。2015年乌克兰会选出一个新总统,他们赌的是届时会有一个更亲西方的领导人上台。

然而,要为下一轮做好准备,西方还需要总结这一次有哪些地方做的不好。

实现东欧邻国的稳定,为欧洲商品打开市场,建立针对俄罗斯的安全缓冲区,这些都对欧洲有着重大战略意义。而乌克兰是这项行动的一块关键基石。

欧盟为了拉拢乌克兰已经投入了很多心血。但是它犯了好几个错误:它低估了普京采取地缘政治强硬手段的意愿,而当基辅出现畏缩时,它又没能做出有力反击,顶住普京向亚努科维奇及其寡头集团施加的压力。这些突发事件并不是很难预见。所以问题不在于出错的是什么,而是为什么。

最明显的一个答案是,出于结构性原因——层层叠叠的官僚系统,方方面面的国家利益——欧洲的决策很难快起来。但是在此事上,欧洲还受制于优柔寡断。

是的,欧洲领导人想要得到把乌克兰拉入西方的巨大回报。但与此同时,他们又不想去负担乌克兰的问题:该国糟糕的财政状况,腐败和寡头把持的政治文化。这就触及到了欧洲自上世纪70年代末以来招揽新成员时一直存在的深层次政策问题:地缘政治与质量的冲突。

从地缘政治角度看,有很好的理由把乌克兰和欧洲牢牢捆在一起,甚至可能包括最终给予该国成员国资格——这样做的理由,跟上世纪80年代拉入原为独裁国家的希腊、葡萄牙和西班牙,以稳定其稚嫩的民主比起来,是一样充分的。同样有道理的是,在1989年后把东欧大部收归旗下,并用加入欧盟的机会来安抚前南斯拉夫国家。

但这些都是有代价的。新加入的成员国有的结局圆满,比如波兰、斯洛伐克或者波罗的海国家,还有一些则没能达到西欧和北欧国家的水准。希腊和葡萄牙等南欧弱国的财政危机,是源自几十年来缺乏妥善治理的积重,而保加利亚和罗马尼亚则主要被长期不和的腐败权贵集团统治着。

过去几十年来新加入的成员国拉低了欧盟执政的平均质量,尽管有的新成员本身取得了进步。然而即便是这个被降低了的新平均值,也比乌克兰的情况好很多,这也是为什么乌克兰领导人的180度转变会引起人民如此激烈的反对。他们觉得被剥夺了希望,他们本可以拥有更好的、为民着想的制度,而不是为腐败权贵服务的制度。

这也解释了为什么欧盟至今仍不愿在最终的会员国资格上给出承诺。它希望联合东面的国家,但又不需要保证把它们归入欧盟。这样一来它能给予乌克兰或亚美尼亚这种国家的好处就少了,反制俄罗斯施压的砝码也少了。

欧洲国家的政府意识到,它们的民众担心把那些国家并入欧盟会带来许多问题,尤其是在欧元危机重创南欧之后。他们已经没有那个胃口再接受在制度和经济上欠发达的国家。

简单说,欧洲处在扩张疲劳中。所以它向乌克兰释放的信号实际上就是现在就改革——哪怕冒着遭到俄罗斯经济抵制的危险——更充分融入欧洲经济体的甜头放到以后再尝。而与此同时却不给出明确的入欧邀约。

普京开出的是坐地生财的价码,至少现在是这样。俄罗斯总统在下一轮的手段会跟在这一轮一样聪明。如果欧洲不拿出些新办法,看样子还是要输。

要不改变一下,用强硬手段对付莫斯科?俄罗斯仍在要求给予俄罗斯官员在欧洲内自由通行的签证,这方面欧洲应该不予理会。欧盟委员会(European Commission)应该继续推进针对俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)的反托拉斯措施。它应该帮助立陶宛、格鲁吉亚、乌克兰或摩尔多瓦等国抵御贸易制裁,那是普京在管教前苏联国家时喜用的手段。莫斯科必须得明白,横行霸道是要付出代价的。被恐吓的国家也应该对欧洲的帮助更有信心。只有这样,局面才会慢慢向有利于乌克兰和亚美尼亚这种国家的方向发展。

克莱门斯·韦京(Clemens Wergin)是德国报业集团《世界报》(Die Welt )的外国编辑,也是博客Flatworld的作者。

翻译:经雷

纽约时报中文网

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