2013年11月16日星期六

纽约时报: 与伊朗谈判符合美国根本利益

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与伊朗谈判符合美国根本利益
Nov 16th 2013, 00:44, by 托马斯·弗里德曼

如果要部分解除对伊朗的制裁,近期之内唯一值得达成的协议就是伊朗方面停止核武器开发项目中所有的关键部分;如果要全面解除制裁,那么唯一值得达成的协议是切实限制伊朗突破和制造核弹的能力。以上两点是不言自明的。

还有一些别的不言自明的情况,但是我还是要大声说出来:我们美国人不只是以色列和逊尼派统治的阿拉伯海湾国家雇佣的律师,帮他们进行谈判,而且最后拍板的人也是他们自己。我们美国人有自己的利益,不只在于限制伊朗发展核武器的能力,而且要终结长达34年的美伊两国之间的冷战,这一状态已经损害到了美国和我们以色列和阿拉伯朋友的利益。

因此,如果以色列人和阿拉伯人都想要阻碍某项协议,而这项协议其实对于我们和他们都有利,那么就算不情愿,我们还是要清楚、坚定地说出我们的利益。当今美国的利益在于跟伊朗达成一个严密的过渡时期涉核协议,这也将为解决华盛顿和德黑兰之间许多其他问题铺平一条路。

我们的一些盟友不认同那些"其他"的利益,他们相信,唯一能够接受的结果,就是轰炸伊朗核设施,让伊朗永远成为一个孤立孱弱的国家、受人唾弃。他们不信任当今的伊朗政权——虽然他们都有自己的理由。对于他们的怀疑,我没有心怀不满。如果不是以色列、沙特阿拉伯和阿联酋等国家施加压力,以及在他们推动之下全世界对伊朗采取制裁,今天的伊朗也不会提出缩小其核项目规模。

但是形成这样的压力从来都不是我们的终极目标。压力的目的是让伊朗加入我们的队伍,只要伊朗切实放弃取得核武器突破的能力。卡里姆·萨德杰普尔(Karim Sadjadpour)是卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment)的伊朗问题专家,他说,"在地区成员看来,跟伊朗的外交互动是一场零和博弈——要么打败伊朗,要么被伊朗打败——但这不意味着美国也应该这么看。"

为什么这样说?先来看这样一个事实:在美国最重要的国家安全问题上,包括叙利亚、伊拉克、阿富汗、巴以冲突、恐怖主义、能源安全和核不扩散,伊朗都有相当大的影响力。鉴于跟伊朗的紧张关系已经导致了这些问题的恶化,那么缓和与德黑兰的关系则能使问题得到缓和。2001年,伊朗在帮助我们打败阿富汗塔利班的过程中发挥了关键作用,他们现在也能够帮助我们在不让塔利班重掌权力的前提下解决问题。

伊朗裔美国人纳德·穆萨维扎德(Nader Mousavizadeh)是Macro Advisory Partners的联合创办人,曾担任联合国秘书长科菲·安南(Kofi Annan)的首席助理,他表示,"对于伊朗来说,一个稳定的伊拉克,一个稳定的阿富汗也符合他们的利益,最起码也跟我们一样——作为上述两国的近邻,伊朗更有能力去影响他们,不管是从好的方面还是坏的方面。"

在今日之德黑兰,相互斗争的两派中,一派希望伊朗能够像一个正常国家一样关照自身利益,另一派则希望伊朗继续保持永恒的革命状态,永远跟美国及其盟友抗争。穆萨维扎德主张,从一定程度上来说,日内瓦核谈的关键问题"是伊朗哪一派外交政策占了上风。"如果能在那里达成一份互利的协议,就能够在其他问题上开启出合作的道路。

除此之外,当下最能威胁到中东未来的,就是逊尼派和什叶派穆斯林之间的宗派分歧。叙利亚的巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)总统、黎巴嫩真主党(Hezbollah)以及其他阿拉伯领袖都在利用这种宗派分歧,以转移人民的注意力,不去关注经济发展、失业、腐败和政权合法性等基本问题。这一议题还被用来继续孤立伊朗,让其无法充分利用其丰富的油气资源。伊朗的油气资源可以媲美一些阿拉伯的生产商。但是我们的利益不在于站队,而在于控制这些宗派狂热。

美伊冷战导致我们不能卓有成效地维护我们所有这些方面的利益。如果得不到我们需要的,威胁说离开谈判桌是一件很容易的事,但是孤立伊朗并不像之前那样容易了。中国、俄罗斯、印度和日本在伊朗问题上的利益都跟我们不同。而唯一一个能将所有这些国家团结起来,共同支持对伊朗实施严格制裁手段的人,就是伊朗前总统、可鄙的马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德(Mahmoud Ahmadinejad)。新任总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)则要灵活得多。萨德杰普尔说,"制裁所能达到的效力可能已经到顶了。像中国这样的国家不会一直不顾自己跟伊朗的商业和战略利益,而一味讨好美国国会。"

所有这些,就是为什么奥巴马的团队现在正在试图跟伊朗达成协议,开始拆除伊朗核能力,试探有否可能更进一步,这样一纸协议将从根本上维护美国的利益。穆萨维扎德表示,"能跟伊朗缓和关系非常关键,美国因此能够更好地平衡未来的外交政策,将利益和承诺协调一致,同时允许我们在国内进行重建。"他补充说,中东有人喜欢"因为同样的部族、宗派或者历史原因无休止地争战,这有碍于他们国内的发展,建立一个开放、和谐和多元的社会。他们想怎么样都行。但是这不是我们的战争。这不是美国人的风格——不论是在国内还是国际上。"

翻译:邓力

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纽约时报: 台风吹开菲律宾人心中的伤

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台风吹开菲律宾人心中的伤
Nov 16th 2013, 00:45, by 吉娜·阿波斯托尔

塔克洛班市(Tacloban)是我的故乡。我是面朝着太平洋,在菲律宾东海岸长大的,年复一年,每当季风来袭,这里都首当其冲。在地理和历史教科书上,受台风"海燕"最沉重打击的萨马省和莱特省有个别名,叫"台风之路"(The Typhoon Path)。

我小时候一直与暴风雨的自然征兆为伴:成群的蟑螂会从橱柜里倾巢而出,仿佛在发出警报;风力逐渐加大的时候,蜥蜴会静止不动,充满警惕;还有那来自海洋之神的大雨敲打着窗户,声音雄浑,犹如马蹄滚过。

通常情况下,大雨降临简鲁纳大街(Juan Luna Street)之后,邻里们都要对公共场所进行大扫除。孩子、女佣以及爱管闲事者会交流自己的见闻;我们那条胆子很小的狗"李小龙"(Bruce Lee)会发出熟悉的嗥叫声;我们的过道上总会有大片的积水,那地方还兼作猪圈,我们的邻居马诺·巴丁(Mano Bading)在那里养了一头猪,我们容忍他对猪的热爱,因为过节的时候我们也能吃到这头猪的肉;此外,还会有种种杂物等人来辨认,比如晾衣绳,水桶,以及从街角一家商店掉下来的硬纸板竞选海报,每当台风来袭,我们都要去那家商店赊账,SPAM牌的午餐肉以及Hunt牌的猪肉、豆子和大米让我们负债累累。

不过,今年的台风过后的大扫除,却成了一番不可想象的极度悲伤的场面。逃过一劫的朋友们所谈论的,是令人窒息的无所适从的恐惧:没有人负责灾后救援。我们不知道如何衡量自己的损失,也不知道上哪儿补救自己的命运。

在溺毙者的尸体仍随处可见之际,我们国家的总统贝尼尼奥·S·阿基诺三世(Benigno S. Aquino III)——大家管他叫"诺诺"(Noynoy)——在周日,即风暴过去两天后抵达这里,亲自查看破坏情况。早些时候,他曾质疑莱特省对台风的防范工作。"我们也许可以说,与其他地区相比,塔克洛班准备得不那么充分,"他在"海燕"来袭的次日在马尼拉表示。

但塔克洛班的市民不需要听到有关政府治理的相互责难,因为他们正忙于在家园的废墟下搜寻生命迹象。母亲依然在寻找死去的宝宝。儿子还在搜寻溺毙的父亲。

临时的在线论坛仍充满着寻找失踪者的声音。Facebook的帖子和Flickr网站上有很多抢劫和残肢断臂的照片。

辗转难眠的亲人仔细查看陌生人拍摄的视频,极力寻找线索。视频上,从塔纳万到帕洛的马哈利卡(Maharlika)海滨公路沿途有很多茫然的人。网上有人称他们是"僵尸",但他们在寻找的是食物和容身之处,而不是鲜血。

我也一直在寻找我弟弟迪安的身影,寻找位于简鲁纳大街上的房子。我让视频暂停,以便能看清那些可能会让我找到迪安的街道名字、商店招牌和公路。我或许会认出这些地方,但结果没有。好几天里,我不断听到其他人的悲剧,直到得到迪安的音讯。最重要的是,我听到了家乡的同胞们的愤怒和痛苦。他们呼吁秩序,但这场灾难的特点就是没有领导,在这种领导真空里,他们应该向谁求助:市长办公室?国家机构?国际救援大军?

政客的脸出现在了标牌上;但在大街上,看不到救助。

之前,我们那家街角商店的竞选海报上的人名就像风暴一样耳熟。掌管这座城市的依然是伊梅尔达·马科斯(Imelda Marcos)的亲戚。这位前第一夫人的生活方式建立在对国家的劫掠的基础上。她的侄子阿尔弗雷德(Alfred)是这里的市长。阿尔弗雷德的堂弟费迪南德·马丁(Ferdinand Martin)(根据其姑父、被罢黜的独裁者费迪南德·马科斯[Ferdinand Marcos]的名字起名)是代表塔克洛班市的国会议员。有"塔克洛班玫瑰"之称的伊梅尔达已经84岁了。据报道,她不知道故乡遭到了风暴的重创。她是一头雾水的市长的无知觉的姑妈。这简直就是一部关于无止境特权的菲律宾肥皂剧。而具有讽刺意味的另一个曲折情节是,现任总统正是当年遇刺的殉道士尼诺伊·阿基诺(Ninoy Aquino)的儿子。1983年,阿基诺在马尼拉遇刺身亡,据称凶手是伊梅尔达的亲信。

古往今来,莱特岛一直吸引机会主义者。1521年,麦哲伦(Magellan)来到菲律宾,后被岛上居民所杀。塔克洛班的守护神,即圣婴圣尼诺(Santo Niño),便是麦哲伦一行遗留下的信仰,圣婴像安放在风暴损坏的教堂里。这座教堂幸存了下来,依然屹立在受损的广场旁边。

据称,遭到破坏但并未倒塌的圣尼诺教堂所在的位置正是伊梅尔达·马科斯的童年故居。Facebook上流传着一幅令人印象深刻的照片。照片上,圣婴欢快的脸蛋守卫着一名死去的女子,那名女子头发凌乱,躺在一个香蕉叶做成的尸袋下。伊梅尔达所在的豪华公寓是抢劫者难以进入的,公寓楼外,一名塔克洛班母亲正在流血。

早在美国前总统威廉·麦金利(William McKinley)开始解释对菲律宾的"亲善同化"(benevolent assimilation)意味着什么,早在1899-1902年的美菲战争之前,塔克洛班就加入了美国阵营。1901年,莱特省官员在向首任总督威廉·霍华德·塔夫脱(William Howard Taft)汇报工作时写道,"民众有极其强烈的兴趣掌握一些英语知识。"1901年在巴兰吉加(Balangiga,这座具有历史意义的城市已被"海燕"摧毁)展开的革命战斗中,菲律宾人袭击了美军营地——但塔克洛班仍保持着和平主义态度。雅各布·H·史密斯上将(Gen. Jacob H. Smith)曾命令部队把这座岛屿变成"一片大荒地",他后来因为在巴兰吉加进行大屠杀而受到军事法庭的审判。他铁腕掌控着塔克洛班。

塔克洛班含糊不清的英雄崇拜,以及它与殖民主义列强的联系仍然存在。为了纪念1944年道格拉斯·麦克阿瑟上将(Gen. Douglas MacArthur)身着卡其色军服涉水登上红滩(Red Beach)而建成的雕像对于这座城市的公园而言,仍然是至高无上的荣耀——麦克阿瑟的雕像没有倒。

我最喜欢的酒店、迷人而古老的亚历杭德罗酒店(Hotel Alejandro)上周被淹没。在美国即将打败日本时,麦克阿瑟曾使用这家酒店。数千名菲律宾人在这场战争中失去了生命,他们为战争做出的牺牲仍然没有得到回报。

向巨大力量投降的历史成了这座城市的特点。原因很简单。投降和它的双胞胎——遗忘——是我们菲律宾人的生存之道。

有时,我们的生存选择是明智的——比如学习别人的语言,这是动荡时期的一种权宜之计。但是,我们的顽强也给自己招来了厄运。我们对政客的自私自利感到愤怒,指责他们治理不当。但治理正是症结所在。毕竟,指责自然造成数千人丧生,要比归咎于我们自己做出的选择来得容易——我们选择了那些不称职的领导人,他们的家族从未因为窃国而受到惩罚;我们不停地大规模砍伐森林;我们对西方盟友十分依赖,而他们对我们要求大力应对气候变化的呼声置若罔闻。

在红滩,前来救援的美军很快就会隆隆开上莱特省的海岸,在巨大灾难之后,像麦克阿瑟一样回来拯救塔克洛班。而对于这种灾难,它既没有觉得自己有责任,也没有意愿来对付根本原因。

历史就是我们的海啸,我们在海边的棚子里观察着潮水返回,在尸体被潮水淹没的时候,等待自己的洗礼。

吉娜·阿波斯托尔(Gina Apostol)是一名英语老师,也是《枪支经销商的女儿》(Gun Dealers' Daughter)一书的作者。

翻译:陈亦亭、陈柳、李琼

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纽约时报: 中国决心限制化妆品动物实验?

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中国决心限制化妆品动物实验?
Nov 16th 2013, 00:59, by 狄雨霏

"YES!"听闻中国的食品药品监管部门将逐步取消化妆品动物试验的消息,动物保护人士侯晓牧在新浪微博上写道。据国际人道协会(Humane Society International)估计,每年可能有大约30万只动物被用于化妆品试验,包括兔子、老鼠等。

总部设在北京的动保网(Animal Protection Network)的联合创始人张丹同样大喜过望。她说,这在某种程度上是因为:在中国,跟动物有关的好消息极为罕见。

"我们非常非常高兴,"她接受电话采访时表示,"说老实话,每天你打开电脑或者点开电邮,收到的99.9%的消息都很糟糕:狗被打死了,猫被虐杀了,动物在动物园里做表演,都是些残忍的事情。没多少好事。这样的消息简直太、太罕见了。"

什么地方变得不一样了?

"为了加强监管,保障消费者健康权益",11月5日,国家食品药品监督管理总局印发了一份函件,就拟议中的监管条例变动征求意见,其中牵涉到对化妆品审批制度的调整。三项提议中的第一项提到:从2014年6月起,国产"非特殊用途"化妆品不必再遵循以往的进行动物实验的要求。

就目前来看,上述拟议中的监管条例变动并不适用于进口化妆品。"非特殊用途"化妆品指的是洗发液、香水等日常使用的化妆品。

"万里长城并非一天建起来的,"张丹说,"只要我们有所突破,就非常棒了。"

"中国计划逐步取消对化妆品进行动物试验的强制性规定,"国际人道协会在一份新闻稿中写道。

用动物进行化妆品试验的做法,正让中国日益落后于国际潮流,在未来还有可能对出口造成伤害。

3月,欧盟监管机构宣布禁止进口和销售所含成分做过动物测试的化妆品;并承诺推动世界其他地区,如中国,接受替代方法。

张丹所在的团体打算抓住时机,在北京的街头传播这个消息。她说,她和其他一些动物权利倡导者会站在一家大型购物中心门外,展示被用于试验的白兔的信息和图片,同时高呼口号,反对用动物做实验的做法,以支持政府的计划。他们尚未选定活动的地点。谈及很多实验都包括把一些东西滴进白兔眼里的环节,张丹说,"我们想让人们知道这有多残忍,鼓励他们购买不进行动物实验的品牌。我们还想推动政府尽快实施这项计划。"

目前看来,这些新规则只适用于在中国生产的化妆品,但动物权利倡导者乐观地认为,它们的适用范围将会扩大。

国际人道协会援引国家食品药品监督管理总局的话称,"新制度一旦被建立起来,就有可能得到拓展,从而把进口产品和某些'特殊用途'化妆品囊括进来。"

该协会表示,"这将是朝着消除中国与欧盟之间的贸易壁垒迈出的关键一步,使得全世界的"零残忍"企业都可以在中国大陆销售其产品,还不用违背自己的'无动物实验'的方针。"

狄雨霏(Didi Kirsten Tatlow)是《纽约时报》驻京记者。

翻译:李琼

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纽约时报: 中国将废除劳教并允许单独生二胎

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中国将废除劳教并允许单独生二胎
Nov 16th 2013, 02:17, by 储百亮

香港——中国共产党周五宣布,政府将放松独生子女政策,废除劳动教养制度,这两项政策几十年来一直是控制人民生活的国家权力的体现,今后将大为减弱。

这些变化是在党的一份决定中宣布的,该决定还部署了许多广泛且可能具有深远影响的经济结构重组提案,包括鼓励民间资本参与金融市场、承诺在一些重要经济领域注入市场竞争,以及许诺给农民更好的产权保护和更高的征地补偿等。

以习近平为首的共产党高官在为期4天的中央委员会上批准通过了60项改革任务,此次会议于周二闭幕,但会议决定周五才公布。习近平把这份文件描述为对重整经济、改良社会,以及开展爱国建设的大胆呼吁;当然,这一切都必须在一党统治的严格控制之下进行。

习近平在对《决定》作的说明中说,"一定要有自我革新的勇气和胸怀。"这份伴随决定的说明与《决定》一起由国家通讯社新华社公布。

习近平一直试图表现出某种领导人的形象,这种领导人能处理具有潜在矛盾的议事日程,那就是在加强一党统治的同时进行大范围的经济和社会变革。几个月来,分析人士一直在猜测可能在三中全会上出台的新经济政策。但人口政策和惩罚制度改革的讨论已进行了多年,有关方案一再拖延,这两个领域此次出台的改革计划,赋予了《决定》超出经济领域以外的重要性,也许将激起人们对在习近平和总理李克强当政的未来十年中,出现更大胆变革的期待。

"在邓小平以后的所有中国领导人中,习近平也许掌握着最集中的权力,"上海的历史学教授萧功秦这样说,他一直密切关注中国政治,提倡用"新威权主义"统治来保护市场改革的进程。萧功秦说,"在政治上,他企图收紧意识形态,因为在宽松环境下可能会有政治诉求的爆发,他要阻止这种爆发。这种爆发是任何进入改革时期的政府面临的最大危险。"

几十年来,大多数城市夫妇被限制只能生一个孩子。这个政策一直在断断续续地变化,现在的成文规定允许双方都是独生子女的夫妻要2个孩子。这项政策今后在全国范围内将进一步放宽。许多农村的夫妇已经有2个或更多个孩子。

人口学家王丰说,如果得到贯彻,修改了的政策将标志着对家庭大小限制在全国范围内的首次重要放宽,限制的政策自20世纪70年代以来一直在实行。王丰既在加州大学尔湾分校(University of California, Irvine)教书,也在复旦大学授课。他估计这项政策将给中国每年增加100到200万个新生儿,目前中国每年出生大约1500万个新生儿。

王丰说,"我觉得这一步其实是向允许每对夫妻生两个孩子而迈出的中间一步,最终是要取消国家在这方面的控制。但这个变化是历史性的,这是一个根本的变化。人们为改变决策圈子的思维已经努力了十多年了。"

由于官员担心中国的人口会耗掉太多资源、阻碍经济增长,他们采用了独生子女政策。但他们也制造了公众的愤怒,还引起了国际上对强迫堕胎的批评。而且他们在国家在繁荣道路上站稳脚跟之前,制造了一个相对快速衰老的人口,据2010年的人口普查,中国现有13.4亿人。

党的领导人还确实了要取消劳动教养制度,有关的宣布曾在今年早些时候发出,但后来又被突然收回。从20世纪50年代开始,劳改制度让警察当局有权把人投入监狱,而不需经过任何真正的法律过程。从20世纪80年代开始,专家和官员就一直在讨论是否应该调整或废除这项制度。现在看来废除制度已为时不远。

《决定》建议用健全社区矫正制度来部分取代劳动教养。

"这是向前迈出的重要一步,"人权观察组织(Human Rights Watch)的中国问题资深研究员林伟(Nicholas Bequelin)说,人权观察组织这一个总部位于纽约的倡导机构。

劳改制度是毛泽东开始的,为的是关押所谓的政治对手,后来发展成一个关押着10万人的体系,其中许多被关押者在监狱工厂或农厂劳动。关押时间由警察决定,被关押者对最长可达4年的监禁处罚几乎没有机会上诉。

《决定》没有给出废除劳动教养制度的具体日期,也没有给出改变计划生育政策的日期。决定中保留了作为一般惩罚制度的一部分的劳教所,这是针对被法庭判了刑的人的。

在一个执行死刑的数量比世界上所有其他国家执行的死刑加起来还要多的国家,《决定》誓言要逐步减少适用死刑的罪名。但没有给出具体哪些罪名可能会受到影响。

在习近平的领导下,政府已采取更广泛的措施压制政治异见、批评言论、网上谣言,以及被认为是意识形态方面的威胁。但《决定》保证要让警察和法庭用更公平、更可预测的方式处理案件,这暗示可能会支持旨在让法官不受当地官员影响的情况下独立办案的措施,这类措施已经讨论了很久。

习近平还提出要更严格地监管互联网。

中央委员会决定的大部分内容都是关于经济改革的,这些旨在恢复经济增长速度的改革措施包括鼓励私人投资、更有效地利用银行资本,以及鼓励农民将承包地的经营权通过市场流转给较大的、更有活力的农业企业。

最重要的改革是提出要减少政府财政中的风险和扭曲,目前地方政府承担许多职责,但只有相对较少的渠道获得财政收入,因此他们被迫依赖于用相对很低的补偿金从农民那里征收土地。另一项措施提出在能源和水资源等领域引入更多基于市场的定价方法。

但是,这些改革措施可能会面临阻力,阻力来自政府部委、大型国企、地方政府,以及那些受到潜在物价上涨影响的消费者。渣打银行(Standard Chartered Bank)驻香港的经济学家王志浩(Stephen Green)说,"他们在很大程度上满足了市场的预期,现在大家要看的是实施。"

储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》记者。Mia Li自北京对本文有研究贡献。

翻译:张亮亮

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