纽约时报: 韩国交还朝鲜战争中国阵亡士兵遗骸

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韩国交还朝鲜战争中国阵亡士兵遗骸 Mar 28th 2014, 11:09, by CHOE SANG-HUN 韩国首尔——周五，韩国向中国交还了在60年前的朝鲜战争中阵亡的437名中国士兵的遗骸，这一姿态显示两国关系正在升温。 1950年6月朝鲜入侵韩国时，中国派出了大批士兵支援其共产主义盟友朝鲜。中国的干预挽救了朝鲜，当年晚些时候在美国领导的联合国军的攻势下，朝鲜军队退回到了朝鲜北部的一隅。这场为期三年的战争以一份停战协定告终，但从严格意义上讲，陷入分裂的朝鲜半岛仍处于战争状态。 多年以来，韩国在战地遗址陆续发现这几百名共产党战士的遗骸时，把它们掩埋在了首尔以北一座鲜为人知的临时墓地。直到不久前，那里还被称作"敌军墓地"。 这些阵亡的中国士兵遗骸在长达60年之后才回到祖国，这突显出朝鲜战争在政治上引发的的不安。因为虽然这场战争早已停止，但从未正式了结。 1981年到1989年间，朝鲜从韩国接收了42具中国士兵的遗骸，并把它们转交给了中国。但朝鲜一直不愿为移交朝鲜士兵遗骸举行谈判。如果朝鲜接收这些遗骸回国，外界会认为朝鲜同意结束战争，而朝鲜坚持认为，只有当华盛顿与其签署和平条约时，战争才算结束。 1997年，朝鲜在接收了另一名中国士兵的遗骸之后，拒绝再接收其他遗骸，于是那437名中国士兵的遗骸便因为朝韩两国的僵持而滞留在了韩国。 去年7月，韩国总统朴槿惠(Park Geun-hye)访问中国，意图加强韩国与中国的友好关系。至此，事情才出现转机。当时为了表示友好，她主动提出把那些士兵的遗骸送回中国，中国政府也对此表示欢迎。 韩国国防部次官白承周(Baek Seung-joo)在首尔以西的仁川国际机场举行的仪式上说，"今天，遗骸回国将成为一个标志性的事件，代表两国正在愈合过去的创痛，走向共同繁荣。" 仪式中，中国驻韩大使邱国洪把中国国旗放在了装着士兵遗骸的深棕色盒子上。中国士兵抬着它们登上了一架中国飞机。随后，这架飞机带着他们飞往中国东北城市沈阳，那里设有抗美援朝烈士陵园，是丧生于朝鲜战争的中国士兵的安息之地。 中国仍然是朝鲜最后的主要盟友，而美国是韩国最重要的军事盟友。然而，自从中韩两国于1992年实现邦交正常化后，中国已经取代美国，成了韩国最大的贸易伙伴。每年都有数百万中国人前往韩国旅游。 中国士兵的遗骸和"敌军墓地"本身在韩国没有引起多少关注，尽管一些中国游客最近几年开始参观墓地。墓地建在山坡上，很难找到。 如今，中国士兵的遗骸已被移走，剩下的770具朝鲜士兵的遗骸仍留在这个位于朝韩边境以南几英里处的墓地当中，那些孤零零的墓碑象征着尚未消除的冷战敌对情绪，正是这种敌意致使朝鲜半岛依然处于分裂状态。他们的墓穴都朝向北方的家乡，而根据韩国的传统，墓穴应该朝向南方。 那里还埋葬着数十名战后时期的朝鲜特工，比如在1968年针对首尔总统府的失败袭击行动中死亡的突击队员，以及一名在韩国喷气式客机上安装炸弹后自杀的朝鲜特工，1987年，这架载有115人的飞机在缅甸上空爆炸。 这些特工的遗体无法被送回国，因为他们的政府并不承认他们所执行的任务。 有关朝鲜战争中中国阵亡士兵的估计人数从11万到逾40万不等。 韩国表示，如果该国在战地遗址挖掘本国阵亡军人的遗骸时发现更多中国士兵的遗骸，韩国会将他们归还给中国。 翻译：王湛、陈柳、许欣 纽约时报中文网

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纽约时报: 孔庆东捏造米歇尔与学生对话遭斥责

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孔庆东捏造米歇尔与学生对话遭斥责 Mar 28th 2014, 09:46, by 杰安迪 上周日在久负盛名的北京大学，美国第一夫人米歇尔·奥巴马(Michelle Obama)在演讲中赞美了言论自由的荣光，据称话音未落即有一名学生挺身而出，用充满挖苦意味的话反驳了这位贵宾。 "美国的强大是不是因为美国情报部门在倾听民众的声音？"据说这位年轻女子如此问道。"你能否告诉我们，在美国，倾听和监听的区别在哪里？" 这些话是由北大教授孔庆东在他的新浪微博上转达的，他这样形容第一夫人的反应："米歇尔哑口无言，最后说此行不谈政治，"孔先生写道，这在他的两百万粉丝中间掀起轩然大波。 据在场的记者和学生说，孔先生的故事只有一个问题：它完全是不真实的。 为期一周的奥巴马夫人中国之行，无论中国和外国的新闻媒体大都给出了正面的评价，然而孔先生凭空捏造的故事——以及它所引发的一场不堪入目的口舌之争——暴露了一些中国民族主义者培育出来的反美情绪。这些民族主义者中，有许多人和孔先生一样，在政府和高校中身居要职。 第一夫人此次对三座城市的巡访，向外界宣称是无关政治、只问福祥的"民间"交流活动，然而，借助公开露面的场合，奥巴马夫人悄悄掺入了一段激越的讲话，表达了对媒体自由和无审查互联网的捍卫，以及保护少数族群权益的重要性，这些都引起了一些人的愤慨。就在周三离开中国前，她在一家西藏餐厅就餐，用一种已经谈不上隐晦的方式，表示了对这个国家里备受困扰的一个少数民族的支持。 孔先生就是被惹得不开心的人之一。然而，在一开始如潮的支持声过后，他的微博也招来了数以千计的用户的激烈反对，这也再次提醒人们注意，他的身份是中国最受追捧的高等学府里的一名教育工作者。 作为一名自称孔子后人的新毛派反西方人士，孔先生十分享受唱反调的社会批评家这一角色。 2012年，他称香港人是"王八蛋"、"坑蒙拐骗"、"英国殖民者的走狗"，这番话在香港这座前英国殖民地、现为半自治性质的中国城市燃起了熊熊怒火。而在那之前，他还曾大放厥词，对有关朝鲜长年饥荒的新闻报道表示了质疑，为斯蒂文·P·乔布斯(Steven P. Jobs)的去世叫好，并公开赞同处决记者。 孔先生是2011年将"孔子和平奖"授予俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京( Vladimir V. Putin)的评委之一，这个中国自产的诺贝尔和平奖挑战者遭到了普遍的嘲弄。 孔先生拥有众多中国新左派和民族主义追随者，不过也有相当多敌人。近年来，国家新闻机构新华社的编辑、北京大学的学生都曾呼吁将他逐出大学，但未能成功。 孔先生对本文的采访请求未予回应，北大中文系一位接听电话的员工拒绝谈论此次争议事件。 近一周来，随着真相渐渐浮出水面，人们得知是他捏造了奥巴马夫人和虚构女学生的对话后，孔先生遭到了来自网络和报纸的愤怒斥责。 "这是用爱国去绑架造谣，"深圳《晶报》的一篇社论写道。 随着他的谎言得到数以万计的转发，一些知名的评论人士呼吁当局调查他在网上的行为。这其中包括在新浪微博拥有1900万粉丝的房地产巨头任志强，他指出孔捏造的故事已经得到超过500次转发，这是当局规定的"散布谣言"的门槛，按照一部新颁布的法律，当局可以起诉他，最高可处三年徒刑。 然而截至周四，孔先生依然毫发无损，也毫无悔意。 "你们都是美国的走狗，是汉奸，"他的一条微博写道。 杰安迪(Andrew Jacobs)是《纽约时报》驻京记者。 翻译：经雷 纽约时报中文网

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纽约时报: 尼泊尔拟要求外国登山者雇佣当地向导

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尼泊尔拟要求外国登山者雇佣当地向导 Mar 28th 2014, 08:42, by GARDINER HARRIS 新德里——勉力应对涌上喜马拉雅山的登山者和垃圾的同时，尼泊尔也在考虑一项提议，该提议要求每名外国登山者在攀登该国最高的一些山峰时雇一名当地向导。 尼泊尔官员周四表示，该提议的目的是改善当地人在这个越来越依赖外国向导的行业里的就业状况。这一政策还可以帮助避免山上的一类争端。去年，这类争端引发了一次冲突，因为来自外国的三名职业登山者告诉一群夏尔巴人，他们想自己登山。 包括巴基斯坦、印度和中国在内的喜马拉雅周边国家计划于下月在尼泊尔首都加德满都举行会议，尼泊尔官员计划在这次会议上提出前述提议。尼泊尔希望说服其他与会国家采用类似政策，要求计划攀登8000米以上高峰的登山者雇用当地向导。 尼泊尔旅游部联合大臣马杜·苏丹·布拉科蒂(Madhu Sudan Burlakoti)说，"我们想确保登山者的安全，同时为当地向导创造就业机会，借此促进本国经济。" 布拉科蒂说，如果获得通过，该政策将会在2015年的登山季生效。 今年3月3日，尼泊尔政府宣布，将要求每名珠穆朗玛峰登山者从山上带下至少18磅（约合8公斤）重的垃圾。过去六十年里，山上累积了估计达50吨的垃圾，这是当局为清除这些垃圾所展开的首次全面行动。山上的垃圾包括空的氧气罐、破烂的帐篷和人们丢弃的食品容器。 尼泊尔政府还宣布，将把外国人攀登珠峰的票价从目前的2.5万美元（约合15万元人民币）降到1万美元。 目前还不清楚，这些措施是否能改善攀登珠峰的体验。近些年，数百名登山者成群结队地绕上珠峰，天气恶劣的时候就会造成危险的局面。仅在2012年的某一天里，就有234名登山者登顶，由于过分拥挤，其中一些人甚至无法在珠峰最高点落脚。 Bhadra Sharma自尼泊尔加德满都对本文有报道贡献。 翻译：陈亦亭、张薇 纽约时报中文网

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纽约时报: 中英达成首项人民币境外交易清算协议

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中英达成首项人民币境外交易清算协议 Mar 28th 2014, 08:06, by JENNY ANDERSON 本周三，英格兰银行(Bank of England)和中国人民银行达成协议，批准伦敦提供人民币交易清算和结算服务，这是中国在亚洲之外达成的首项人民币境外交易清算协议，也是英国政府决意让伦敦成为西方主要的中国境外交易中心的又一标志。 据英国财政部透露，两国的中央银行将在本月末签订谅解备忘录，并将迅速指定一家银行作为清算行。 英国财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)表示，"把英国与全球增长最快的地区连接起来，对我们的经济规划至关重要。正是由于这个原因，三年来我一直在从政府层面努力，希望确保英国成为人民币在西方的主要交易中心。" 清算和结算交易听起来可能有点儿无趣，但却是融资管道必不可少的组成部分。要把电子指令等付款承诺转化成从一家银行到另一家银行的实际付款操作，清算交易必不可少。对于香港、新加坡和目前的伦敦等人民币离岸清算中心而言，清算银行相当于一名银行同业支付的结算代理人，可以协同处理贷款，以及货物、服务和外汇等金融工具的交易。 伦敦金融城政府政策与资源委员会主席包墨凯(Mark Boleat)表示，他预计协议会给在英企业的经营方式带来影响，"它应该可以鼓励更多英国公司把人民币用作一种国际贸易货币。" 去年10月，英国官员宣布了他们谋求建立人民币清算和结算银行的意图。本周，英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)和中国国家主席习近平在荷兰核安全峰会的间隙举行了一次双边会晤，探讨了两国央行的合作事宜。随后，两国央行于周三宣布了相关安排。 英国早已表明，该国打算尽可能地吸引每一点中国投资，相关举措包括获取允许外国人以人民币投资股票和债券的许可，鼓励以渴望把财产转移到伦敦的中国中产阶级投资者为对象的房地产开发。英国在去年实施了人民币合格境外投资者制度(QFII)，首批额度为82亿英镑，即约135.7亿美元（约合843亿元人民币），伦敦的资产管理人由此变成了西方世界能用人民币直接投资中国股票和债券的唯一群体。QFII允许外国人以人民币购买中国债券或股票。当时，奥斯本曾表示，该制度将有助于英国的金融集团吸引和中国相关的投资。 分析人士称，英国政府看到了增长的前景。"它希望成为亚洲之外的一切人民币交易的头号中心，无论交易形式是存款、外汇兑换、债务、贷款还是点心债券。"渣打银行(Standard Chartered Bank)经济学家严瑾(Jinny Yan)说。 严瑾称，渣打银行推出了人民币全球指数，以衡量人民币离岸使用的整体增长。该指数涵盖存款、贸易结算及其他国际支付、点心债券（亦即吸引外国投资者的中国债券）、已发放存款证明和外汇兑换交易，所有这些都是从离岸角度考虑，并且都以人民币计价。 该指数最初只覆盖香港，于2011年8月纳入新加坡和伦敦，又于2013年7月纳入台湾。该指数在去年增长了一倍，同2011年年初相比则增长了14倍。 包括南非储备银行(Reserve Bank of South Africa)和澳大利亚储备银行(Reserve Bank of Australia)在内的众多央行已宣布将人民币纳入自己的外汇储备。摩根大通( JPMorgan Chase)在一份报告中称，澳大利亚储备银行表示，会将高达5%的外汇储备投入以人民币计价的资产。该报告还称，尼日利亚央行已表示，将把多达10%的外汇储备投入前述资产。 卡梅伦已经明确表示，他希望站在人民币崛起的中心。10月份的谈判期间，他告诉一些中国企业，"如果你们要在英国投资，那就多投一点。"他后来补充说，"英国是全世界对中国投资最开放的国家。" 2009年，中国把香港指定为首个人民币离岸交易中心。自那时以来，许多大城市都在争相吸引人民币交易。 据银行支付服务提供商Swift称，中国境外的人民币支付有62%发生在伦敦。此外，伦敦还是最大的外汇兑换中心，占据着大约41%的市场份额。但渣打银行的严瑾表示，伦敦也有落后的领域，比如吸纳存款。在该领域领先的是卢森堡和法兰克福。 伦敦证券交易所(London Stock Exchange)也一直在急切地招揽中国的企业，希望扩展吸纳中国产品的渠道。今年1月，两支专注中国题材的交易所交易基金在伦敦上市。 同月，中国银行在伦敦证券交易所的专业证券市场发行了25亿元人民币债券，这是有史以来规模最大的同类债券。 今年2月，广发金融交易（英国）有限公司成为了该交易所的第二名中国成员。该公司属于总部位于中国广州的广发证券。 奥斯本表示，他希望通过这项清算与结算协议获得一些先发优势。"当然，其他西方国家也会接踵而至，但伦敦已经拥有了关键性的基础设施群聚优势，可以帮助英国走到全球竞争的前列，"他在一份声明中说。 翻译：张薇、陈亦亭 纽约时报中文网

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纽约时报: 澳大利亚调整搜索区域，往东北移动700英里

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澳大利亚调整搜索区域，往东北移动700英里 Mar 28th 2014, 05:47, by KEITH BRADSHER, MICHAEL S. SCHMIDT, THOMAS FULLER 马来西亚吉隆坡——澳大利亚海事安全局(Australia Maritime Safety Authority)周五上午宣布，他们准备把马航370次班机的搜索区域往东北方向移动近700英里（约合1100公里）。 海事安全局表示，他们之所以改变搜索区域，是因为对飞机在南海上空调头飞越马来西亚半岛时的雷达数据所做的进一步分析显示，飞机的移动速度比之前估计的要快，因此会消耗更多燃油。 海事安全局表示，由此看来，飞机在南印度洋上空飞行时耗尽燃油的时间可能会更早。 搜索区域的调整意味着，澳大利亚正在重新部署搜索工作，新的搜索区域远离那些出现在先前搜索区域的漂浮物，先前的搜索区域是根据澳大利亚、中国及欧洲卫星发射公司欧洲航空防务及航天公司(Airbus Defense and Space)公布的卫星图像确定的。此次调整依据的是国际专家团队和马来西亚官员联手做出的进一步分析。 当卫星运营机构将摄像机对准先前的搜索区域时，那些漂浮物还在那片区域当中，或是离那片区域很近。 新的搜索区域可能会略微降低飞机和船只上的海面监控人员的工作难度。与先前的搜索区域相比，新区域离澳大利亚珀斯更近，飞过去和飞回来的时间都比以前短了一个小时，机组人员可以把更多的时间用于实际寻找370航班残骸的工作。 "该区域的天气情况已经好转，今天有10架飞机参与搜寻，"海事安全局称。 "这是一条可信的新线索，今天就能得到彻底调查，"澳大利亚总理托尼·阿博特(Tony Abbott)在周五早上发布的一份声明中说。他补充说，将会有10架飞机、6艘船和多颗卫星集中探查新的搜索区域。 Keith Bradsher自吉隆坡、Michael S. Schmidt自华盛顿、Thomas Fuller自澳大利亚珀斯、Michelle Innis自澳大利亚悉尼报道。Poypiti Amatatham自曼谷对本文有报道贡献。 翻译：陈亦婷、张薇 纽约时报中文网

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纽约时报: 去年全球死刑执行数量比上年增长近15％

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去年全球死刑执行数量比上年增长近15％ Mar 28th 2014, 04:29, by RICK GLADSTONE 国际特赦组织(Amnesty International)有关死刑趋势的年度报告称，尽管从长期来看，执行死刑的国家数量一直在减少，根据公开披露的数据，2013年的死刑执行数量比上年增长了近15%，这很大程度上是因为伊朗和伊拉克当局"几乎毫无节制的杀戮行为"。 这份报告将于周四正式发布。报告中说，去年公开披露的被处决人数为778人，相比之下，2012年为682人。这些数据中不包括中国的数据，该国将处决囚犯的人数视为国家机密。 废除死刑是国际特赦组织的工作重心。 这家总部位于伦敦的人权机构认为，中国是全世界执行死刑数量最多的国家，被处决的囚犯人数高于其他国家的总和，但补充说，它无法获得相关的可靠数据。 在这份2013年的报告发布之前，国际特赦组织的秘书长萨利尔·赛迪(Salil Shetty)在一份声明中称，公开披露的死刑执行数量之所以出现增长，是因为"几个孤立的国家的死刑数量达到了惊人的水平"，这主要是指伊朗和伊拉克。"伊朗和伊拉克等国毫无节制的杀戮是可耻的，"赛迪说，"坚持执行死刑的国家站在了历史错误的一边，事实上，它们只会愈加孤立。" 国际特赦组织的报告说，把中国剔除在外，2013年其他执行死刑数量最多的国家是伊朗、伊拉克、沙特阿拉伯和美国。 国际特赦组织说，伊朗官方承认的死刑执行数量是369件，但真实的数字很可能高于700。报告说，"可信的消息来源指向了好几百件秘密执行的死刑。" 国际特赦组织说，在伊拉克，2013年至少有169人被处决，比2012年几乎增加了三分之一，"大多数人因为模糊不清的反恐法律被定罪"。 报告说，沙特阿拉伯2013年处决了至少79人。被处决的囚犯中包括三名青少年罪犯，这是三年来头一次出现这种情况，这违反了国际法。 美国是唯一一个使用死刑的美洲国家。去年处决了39人，较前一年少了四人。其中41%的人是在德克萨斯被处决的。马里兰州已成为第18个废除死刑的州。 报告说，一些在2012年执行过死刑的国家，2013年没有处决任何人，其中包括冈比亚、阿联酋和巴基斯坦。报告说，白俄罗斯2013年也没有执行过死刑，这样一来，欧洲和中亚自2009年以来首次成为无死刑地区。 报告说，去年的死刑执行方式包括斩首、电刑、枪决、绞刑和毒药注射。伊朗、朝鲜、沙特阿拉伯和索马里存在公开处决的情况。 尽管年度死刑执行数量出现了增长，报告强调说，20年前，有37个国家执行死刑，而去年只有22个。 翻译：王湛 纽约时报中文网

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纽约时报: 中国大部分城市未达最低空气质量标准

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中国大部分城市未达最低空气质量标准 Mar 28th 2014, 04:47, by 黄安伟 北京——中国环境保护部宣布，去年中央政府监测的74个城市中，只有3个城市达到了官方制定的最低空气质量标准，这一消息突显了中国的严重污染问题。 空气质量最差的城市均位于中国北方，那里集中了包括发电和炼钢在内的燃煤工业。环保部在周二发布于该部网站的报告中称，在涵盖了大城市北京和天津，以及环绕着北京的河北省的广大北方地区，去年的空气质量达标天数比例仅为37%。环保部称，北京这座人口2000万的城市空气质量达标天数比例仅为48%。 这份报告突显了普通中国民众面临的严峻挑战，他们努力向共产党领导人施压，要求其改变增长政策，执行改善空气质量的规章。2013年1月，中国北方一场被戏称为"空气末日"的大范围严重污染引发众怒，迫使宣传官员允许中国的新闻媒体报道这个问题。自那时以来，人们对有毒空气的意识大幅增强。部分领导人承认存在这个问题，李克强总理本月宣布，中国将"向环境污染宣战"。但环境问题学者称，至少需要五年乃至十年的时间，空气质量才会有明显改善。 周三、周四两天，北京美国大使馆的空气污染监测器将空气质量评定为"危险"，也就是说，人们应该避免一切户外活动。本周，来自各地监测设备的数据显示，华北和华东地区许多城市的空气质量都很差。 因为有关污染的报道，许多游客都决定不到中国来。本周，美国演员塞缪尔·L·杰克逊(Samuel L. Jackson)在他拥有340万粉丝的Twitter账户上发帖，谈到了北京的有毒空气，当时他正在北京宣传自己的新片《美国队长2：酷寒战士》(Captain America: The Winter Soldier)。 他发了一系列帖子，其中一条写道，"即使是白天，你也只能看到两条半的街区......也许能看到！AQ指数是312！！"AQ指的是空气质量指数，根据美国标准，312达到了危险水平。 在更早的一个帖子中，他写道，"飞机降落在北京了，空气质量指数是非常不健康的216！！好吧......" 在北京居住的外籍员工也越来越不愿意忍受有毒的空气。中国美国商会3月19日公布的年度调查反映了这一点。在接受调查的365家公司中，将近一半的公司表示，因为糟糕的空气质量，他们在招聘或挽留高管时遇到了困难。接受调查的公司大部分位于北京。在该商会2008年的调查中，这一比例只有19%。 这样一来，为了填补中国的职位空缺。一些公司已经开出了津贴或更高的工资，外籍员工把这种报酬称为污染津贴。有几家公司甚至公开宣布了此类政策，比如说，日本电子设备制造商松下公司(Panasonic)就在3月中旬宣布了类似政策。 本周二，世界卫生组织(World Health Organization)宣布，2012年，全球有700万人死于室内及室外空气污染。超过三分之一的死亡病例出现在包括中国和印度在内的快速发展的亚洲国家。本周三，研究人员在《科学美国人》(Scientific American)网站发文称，在这两个国家，几乎全部人口都会接触空气中的细微颗粒物，即人们所知的PM2.5，这种颗粒能深入人的肺部，进入血液循环系统。他们还写道，最近的一项全球环境指数显示，以人口受空气污染影响的程度为标准，中国和印度的情况最糟。 黄安伟(Edward Wong)是《纽约时报》驻京记者。 Amy Qin对本文有研究贡献。 翻译：陈亦亭、张薇 纽约时报中文网

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纽约时报: FBI未能从机长的模拟器和硬盘中发现新线索

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FBI未能从机长的模拟器和硬盘中发现新线索 Mar 28th 2014, 03:47, by MICHAEL S. SCHMIDT 华盛顿——据两名了解调查情况的人士透露，马航370次班机机长和副驾家中的飞行模拟器及硬盘似乎是一条死路，没能提供什么线索，无法说明他们是否蓄意改变了失踪飞机航向。 马来西亚当局在早前的调查中缴获了这些设备，刚开始没有允许美方官员接触这些设备，直到上周才请求联邦调查局(FBI)协助分析这些设备。马来西亚人格外想知道的是，在飞机消失之前的几天里，该航班的机长明显从模拟器中删除的信息到底是什么。在恢复被删除的电脑文件方面，FBI拥有丰富的专业经验。 FBI发言人麦克尔·科坦(Michael Kortan)表示，由于调查仍在进行，FBI不会讨论其在硬盘里找到的东西。 调查人员依然在重点调查机长和副驾在3月8日班机失踪事件中扮演的角色，目前却仍未找到他们蓄意破坏飞机的确凿证据。 此外，人们仍未在澳大利亚西南方向的印度洋海域找到飞机的残骸。官员们断定，航班一定是坠毁在了该海域。最近几天，该海域的卫星图片显示的漂浮物越来越多，但因为天气恶劣，搜索飞机周四没能前去寻找那些漂浮物。 周三，FBI局长詹姆斯·B·科米(James B. Comey)在众议院拨款委员会(House Appropriations Committee)作证称，FBI即将完成对飞行员的模拟器和硬盘的分析。"我让几个团队几乎夜以继日地工作，进行分析，"科米说，"我不想在公开场合多说这件事情，但我预计工作很快就会结束。一两天之内，我们就能完成这项工作。" 了解调查情况的一名前高级执法官员指出，尽管FBI没有从飞行员的硬盘和模拟器当中得到多少收获，但它们可能包含着一些对马来西亚有用的信息。 "硬盘上有些东西现在看来不重要，结合从个人背景、他的其他活动、采访和飞行记录中获得的数据之后，就有可能变得重要，"这名前执法官员说，"然后，看似无用的东西就有可能派上用场。" 这名官员和前述两名了解调查情况的人士都要求不具名，因为他们担心，公开身份就无法再获知秘密信息。 Michael S. Schmidt自华盛顿、Thomas Fuller自澳大利亚珀斯、Michelle Innis自澳大利亚悉尼报道。Poypiti Amatatham自曼谷对本文有报道贡献。 翻译：陈亦婷、张薇 纽约时报中文网

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纽约时报: 中国的批评引发马来西亚国内反弹

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中国的批评引发马来西亚国内反弹 Mar 28th 2014, 03:06, by KEITH BRADSHER 马来西亚吉隆坡——中国政府针对马来西亚处理370航班失踪事件的方式提出的严厉批评，以及中国民众本周在北京的马来西亚驻华大使馆外举行的愤怒抗议，在吉隆坡引发了一场民族主义抵制。 本周，马来西亚的社交媒体上充斥着对中国的指责，许多人指出，在马来西亚航空(Malaysia Airlines)那架班机上遇难的不光有中国人，也有马来西亚人。马来语社交媒体上的许多人称，中国在国丧期间攻击马来西亚是不对的。马来西亚的国丧于周一晚上开始，当时马来西亚总理纳吉布·拉扎克(Najib Razak)宣布，该航班消失在了南印度洋的汹涌波涛之中。 中国官员要求马来西亚政府在调查370航班时更透明，这个要求遭到了网上舆论的反驳，反驳者称，中国自己就是全世界最不透明的政府之一。尤其让许多马来西亚人失望的是，在北京的中国乘客亲友居然能突破少量警察的围堵，向着马来西亚大使馆的方向游行。 "我不赞同他们的举动，因为马来西亚已经为寻找飞机付出了巨大的努力，"周四晚上，35岁的电信技术人员穆罕默德·哈伊里·苏莱曼(Muhamad Hairi Sulaiman)在离开一场祈福仪式时说，"我的朋友们的普遍看法是，我们很震惊，因为他们对马来西亚人有偏见。"这场特别的祈福仪式是为370航班乘客和机组成员举办的，地点是吉隆坡那座空间巨大的国家清真寺(National Mosque)。 从一定程度上说，吉隆坡爆发的民族主义情绪让马来西亚政府松了一口气，因为在那架波音777-200消失后的最初几天，互联网用户一直在谴责马来西亚政府。 相比之下，由亲政府的商业领袖控制的马来西亚报纸和电视少有谈及政府在最初几天多次公布矛盾信息的事情，也很少谈及空军的不作为。在飞机调转方向，几乎未被察觉地飞回马来西亚上空时，空军没有采取行动。 然而，对马来西亚政府而言，民众对中国的敌意也会带来风险。中国是马来西亚最大的贸易伙伴，也是其最大的外国投资者之一。中国游客大量涌入马来西亚的旅游胜地和购物中心，部分是由于这个原因，飞往北京的那架班机上的239人中才会有超过150名中国人。 对于中国方面的愤怒情绪，马来西亚官员的反应一直很低调。周四下午，南印度洋上空的恶劣天气再次迫使寻找飞机残骸的空中搜索工作暂停。同一天，为了平息机上乘客亲友的愤怒，马来西亚官员甚至请求中国提供帮助。 周四晚间，马来西亚交通部长在一份声明中称，马方官员请中国驻马来西亚大使黄惠康"请求中国政府参与进来，向中国民众尤其是遇难者家属说明实际情况"。 周四，亲政府的《新海峡时报》(New Straits Times)加入了这场辩论。该报发表了一篇社论，指出中国拥有核武器和全球规模最大的常备军，而且是仅次于美国的全球第二大经济体。社论总结道，"总之，中国是朋友，我们最好不要化友为敌。" 莫纳什大学(Monash University)吉隆坡校区政治学教授詹运豪(James Chin)说，马来西亚政府希望避免和中国发生争执。他说，"精英们都明白，从长远看，你必须与龙共舞。" 民族主义反应使得基础广泛的马来西亚反对派面临的政治环境趋于复杂，他们一直在斥责政府反应迟缓，现在却意识到了公众对民族团结的热情。 马来西亚议员、反对党之一的副主席傅芝雅(Fuziah Salleh)说，许多马来西亚人都对失去亲人的中国家庭心怀同情，尽管如此，一些人还是对中国政府感到不满，并对马来西亚大使馆前的抗议活动感到愤怒。 她说，"作为马来西亚人，我们团结在了一起，我们觉得以这种方式对待我们的大使馆是错的。" 中国乘客和其他乘客的家属可能会对该国民族企业马来西亚航空公司提出高额索赔，这样的前景让许多马来西亚人心神不宁，助长了他们对国外指责的不安情绪。周三，马来西亚国防部长兼代理交通部长希沙姆丁·侯赛因(Hishammuddin Hussein)拒绝回答马航是否可能需要政府援助的问题。 不过，保险公司高管们说，该公司运营着全球最大的商用客机空客A380，因此已投保高额的空难险。航空公司通常会根据旗下最大飞机的载客人数来为自己投保，以防每个乘客或乘客代表都提出个体索赔。 马航把自己旗下的A380客机的载客人数设定为494人。与之相比，370次航班只载有227名乘客和十几名机组人员。 由于370次航班失踪的细节尚不得而知，目前还不清楚，马航申请索赔的依据应该是恐怖主义活动保单、机械故障保单还是其他种类的保单。当地的保险公司是最初的承保人，但他们已把大部分理赔风险转给了一家由安联全球企业及特殊风险有限公司（Allianz Global Corporate & Specialty，简称AG）牵头的财团，AG隶属于金融服务企业集团德国安联保险公司(Allianz of Germany)。 AG在一份声明中说，"就本案而言，当地的主要承保人只需承担一小部分的风险，其余部分都获得了充分的再保险保障。"声明还说，多家再保险商已开始着手理赔。 马来西亚政坛最不稳定的一面和种族关系有关。大致占马来西亚人口半数的马来人主宰着该国的政治进程，有时还会限制身为少数族裔的华人参与该国政治。 不过，最近数十年，该国华人和中国大陆之间的联系日渐减弱。这里的许多人似乎都在一分为二地看待马来西亚华人和中国政府。 詹运豪预测，中国政府对370次班机失踪的反应在马来西亚引发的不快，"不会影响到马来西亚国内的种族关系。" 翻译：陈亦亭、张薇 纽约时报中文网

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纽约时报: 默多克安排两个儿子接班媒体帝国

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默多克安排两个儿子接班媒体帝国 Mar 27th 2014, 23:57, by RAVI SOMAIYA, DAVID CARR, BROOKS BARNES 两年前，鲁伯特·默多克(Rupert Murdoch)经历了一段节节后退。一桩发生在英国的电话监听丑闻重创了他的媒体帝国，并且似乎要连带影响他的儿子、公众眼中的继任者詹姆斯(James)。他的家庭纠纷不断发酵，进入公众视野——他和儿子拉克伦(Lachlan)以及女儿伊丽莎白(Elisabeth)关系开始疏远，此外，据一些朋友说，他与邓文迪的婚姻出现了紧张的迹象。面对默多克对报业的痴迷，华尔街已失去耐心，他所创立的新闻集团(News Corporation)的领导层同样如此。 当默多克不断扩大自己在新闻、体育和娱乐领域的势力范围时，他似乎愈加困扰于这样一个事实：没有新动作，或没有明显的继任者。 然而，默多克在职业生涯中曾无数次以引人注目的方式东山再起，这一次也是。为了控制英国窃听丑闻的影响，他关停了通俗小报《世界新闻报》(News of the World)，随后，他鼓励詹姆斯回到美国。他把公司拆分为两部分：由他钟爱的各大报纸组成的新闻集团，以及由利润可观的娱乐资产组成的21世纪福克斯公司(21st Century Fox)。此举让华尔街颇为满意。去年秋天，他和邓文迪离了婚。此后，针对窃听丑闻的种种指责落在了前高管的头上。 周三，默多克任命拉克伦和詹姆斯在他的几家公司担任高级职务，这样一来，无非是要确保这家一直像小型家族企业一样运营的公司，未来继续由一位默多克家族的成员管理。 在缺席了九年之后，现年42岁的拉克伦回到了父亲的身边，他被任命为新闻集团和21世纪福克斯公司的非执行联席董事长。现年41岁的詹姆斯则被任命为21世纪福克斯公司的联席首席运营官。默多克在亲自签名的内部备忘录中向员工宣布了上述决定。 这些大胆的任命——他能够为自己的儿子在一家总市值高达830亿美元（约合5156亿元人民币）的公司安排高级领导职位——突显了鲁伯特·默多克在美国商界的独特地位。大型上市公司几乎从不采取世袭制，而这一次，83岁的默多克提拔的不只是自己的一个儿子，而是两个。这不仅突显了他的个性之强，也反映了他多年以来的精心谋划，以及在困境中安之若素的能力，就像窃听丑闻中展现出的那样。 加拿大皇家银行资本市场(RBC Capital Markets)的分析师戴维·班克(David Bank)说，他的这些做法与华尔街的预测基本一致。他说，不出10年，公司很可能将由默多克家族的另一位成员掌管。他说，"给人的感觉是，通过增加詹姆斯的运营职责，他们正在训练他承担更大的职责。" 2005年，在与其他高管发生冲突之后，拉克伦决定辞去新闻集团副首席运营官的职位，当时外界普遍认为 ，默多克似乎一直想培养拉克伦走上领导之路，而这是拉克伦的一种拒绝。三位知情者说，此后，鲁伯特·默多克一直努力让他的长子回到公司。由于涉及敏感的家族事务，这些知情者要求匿名。默多克仍将担任新闻集团的执行主席，以及21世纪福克斯公司的董事长和首席执行官。 第四个人和默多克一家走的很近，称默多克多年在家族聚会和投资会议上"贬低"拉克伦。去年10月，默多克在Twitter上发了一张他和拉克伦在澳大利亚的照片。照片中两人手拿红酒背靠巨石，拉克伦穿着短裤，而他的父亲则头戴帽子身着连帽衫。 根据其中两人所说，詹姆斯同样急切盼望着拉克伦的回归。由于窃听丑闻的发生，两兄弟亲近了许多，之后他们的父亲和邓文迪离婚，这也消除了父子间矛盾的一个重要源头。 根据福克斯高管所说，尽管詹姆斯定居在纽约，预计今后也将主要生活在那里，他却在过去一年频繁出现在福克斯在加州世纪城的总部。的确，福克斯内部的人认为，詹姆斯的新职位只不过将他之前扮演了很久的角色正式化。他得到了福克斯电视网集团(Fox Networks Group)的管理权，其中包括福克斯广播电视网，FX频道以及国家地理有线频道(National Geographic cable channels)。(值得注意的是，福克斯新闻频道[Fox News Channel]并不在他的权限之内，而是继续由罗杰·艾尔斯[Roger Ailes]管理。) 在好莱坞，这一变动在21世纪福克斯工作人员和相关人士中引发种种疑问。在一份声明里，默多克称詹姆斯会和总裁兼首席运营官蔡斯·凯里(Chase Carey) "并肩作战"。但这究竟意味着凯里和他是师徒关系还是合作伙伴，还不清楚。电视经纪人注意到，凯里的头衔仍然是首席运营官，而詹姆斯则为联席首席运营官，这个细微的不同却有着重要的区别。其他人推测，凯里作为一个有原则的管理者，又被华尔街所推崇，有离职的可能。 福克斯的女发言人朱莉·亨德森(Julie Henderson)声称詹姆斯·默多克和凯里是平等的。她说凯里哪都不会去。"我们正在最后敲定凯里延长雇佣合同一事，并且有信心将会很快完成，"她说。但她拒绝透露凯里新合同的详情。 David Jolly对本文有报道贡献。 翻译：王湛、张楠 纽约时报中文网

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纽约时报: 反制俄罗斯，美国心有余而力不足

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反制俄罗斯，美国心有余而力不足 Mar 28th 2014, 00:08, by 伊恩·布雷默 美国又一次给自己挖了一个"言大于行"的坑。就像之前它威胁说如果叙利亚越过了一条"红线"就会对它采取军事行动一样，在俄罗斯和乌克兰问题上，奥巴马政府的说辞也远远超出了它愿意并能够践行的程度。 本月早些时候，美国总统奥巴马警告说，如果俄罗斯占领乌克兰更多的领土，美国就会"孤立俄罗斯"，而昨天，他表示可能会对俄罗斯进一步施加制裁。国务卿约翰·克里(John Kerry)同样也说，七国集团"准备全力以赴地"孤立俄罗斯。 但是华盛顿的说辞过头到了危险的程度，主要原因有三个：首先，乌克兰对普京的重要程度远甚于对美国；其次，美国和欧洲要兑现他们严厉制裁的威胁会很困难；第三，其他国家可能会让这些制裁失效。 首先，美国需要从俄罗斯的视角来看待乌克兰危机。美国和欧洲的威胁绝不会对普京的决策产生决定性的影响。对于俄罗斯来说，乌克兰是其境外最大的一个影响俄罗斯安全的因素，而普京的政策，包括是否占据乌克兰更多领土的决策，基本上完全是由国家安全利益来决定的，跟短期经济利益关系不大。 此外，自1991年以来，俄罗斯为乌克兰提供了2000到3000亿美元的天然气补贴。随着反俄的乌克兰政府上台，莫斯科很可能不会再提供这样的补贴，就在西方试图给俄罗斯施加经济压力的时候，甩掉这个巨大的财政负担。 其次，如果俄罗斯进一步入侵乌克兰，那么美国跟盟国合作，把对付伊朗的那套强硬制裁措施用在俄罗斯身上的做法最终将会失败。事实上，如果普京想要采取更广泛的军事行动，美国和欧洲做出同样强有力的回应是不太可能的。 鉴于俄罗斯的能源出口、商业实力和庞大规模，跟它切断关系对于欧洲来说成本太高。尽管七国集团最近在排挤俄罗斯，但欧洲人可不想走极端。乌克兰驻欧盟称的大使称目前的制裁是"蚊叮虫咬"，但就连这样温和的制裁都让很多欧洲国家感到忧心忡忡。英国和法国表现得很谨慎，奥地利人和塞浦路斯人更是如此。（奥地利超过一半的天然气购自俄罗斯；塞浦路斯接受了大量俄罗斯银行投资。） 最后，即使美国打算对俄罗斯进行严厉制裁，其他一些国家不仅不会参与，而且还会抵消这些制裁造成的任何危害。印度完全拒绝把俄罗斯当成一个流氓国家来对待。更重要的是，中国不会参与这些制裁。 最根本的问题是，奥巴马政府不会愿意承担一个积极外交政策的成本。这是可以理解的。去年12月，皮尤研究中心(Pew)进行的一项民意调查显示，公众对积极美国外交政策的支持率下降到了1964年以来的最低水平。 来自国内的这种压力体现在了叙利亚问题上。奥巴马的错误不是他放弃了军事行动，接受了俄罗斯销毁叙利亚化学武器的建议，而是他划了一条"红线"，捍卫这条红线的代价比美国愿意承担的成本更加昂贵。由于没有兑现威胁，美国丧失了国际信誉。 不幸的是，奥巴马政府正在乌克兰问题上重复这个错误。 当俄罗斯继续完成对克里米亚的吞并时，美国和欧洲采用了一些存在经济影响的惩罚性措施作为回应。但他们绝对没有"全力以赴"。相反，美国人和欧洲人在沙子上画了一条甚至更深的线，发出空洞的威胁：如果俄罗斯试图占据乌克兰更多的领土，他们就要对俄罗斯进行全面制裁。 西方的这种尖锐的说辞可能会导致普京变得更加咄咄逼人。因为他认为西方绝不会像对待伊朗那样对待俄罗斯，向俄罗斯施加强有力的制裁，切断俄罗斯广袤领土跟西方之间的经济联系。正如普京最近所说，在一个全球化的世界中，"彼此伤害是可能的——但这是一种双输的伤害。" 像孤立伊朗或朝鲜那样"孤立俄罗斯"，这样的威胁美国实际上是兑现不了的。我们不能仅仅因为普京像一个流氓国家的领导人那样行事，就把俄罗斯视为一个流氓国家。俄罗斯是全球第八大经济体。鉴于制裁俄罗斯可能会对美国公司造成的影响，如果奥巴马试图把俄罗斯贬低到流氓国家的地位，这一定会遭到私营部门的强烈反对。奥巴马政府需要讲清楚它最终会采取哪些行动。否则，当华盛顿食言而肥的时候，它的信誉就会进一步降低。 采取更强硬的回应并不能解决问题。奥巴马把军事选项排除在外是对的；外交途径是美国唯一的可行之道。 不过，华盛顿需从俄方的视角预测俄罗斯人的反应。在本周三的一次重要的演讲中，奥巴马暗示，如果俄罗斯一意孤行，美国会采取进一步的制裁措施。这是个错误。俄罗斯不会服软，这类言辞只会激化紧张的态势。 奥巴马政府应该把重点放在支持乌克兰，而不是惩罚俄罗斯上。那意味着利用美国对欧洲的影响力来确保各方对乌克兰的支持能够持之以恒，以及确保乌克兰新政府不会做出引发极端反应的举动。为此，美国必须承认俄罗斯的核心利益和自己的局限性，同时停止空洞的威胁。 伊恩·布雷默(Ian Bremmer)是欧亚集团主席、纽约大学全球研究教授。 翻译：张薇 纽约时报中文网

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纽约时报: 数十亿人依旧生活在恐惧中

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数十亿人依旧生活在恐惧中 Mar 28th 2014, 00:09, by 戴维·布鲁克斯 如果你在读这篇文章，可能就不会整日困扰于身体遭到侵犯的恐惧。你或许会担心丢掉工作、情感蒙受痛苦，但可能并不害怕有人割你的喉咙，吃饭时一伙暴徒冲进你家里带走你的家人、劫掠你的财产。对于基本的秩序，我们已经习以为常。 然而有数十亿人却生活在不同的情绪场景之中，他们深陷在隐藏的恐惧之中，其中许多人生活在发展中国家。 我们派遣年轻人为这些地区提供帮助时会告诉他们，去那里是为了解决"贫困"，这里使用了我们熟悉的那种经济定性。我们通常先入为主地认为，那里面临的巨大挑战是匮乏。我们派年轻人去挖井、送蚊帐、分发食品和钱，当然这些都是了不起的工作。 然而就像加里·A·豪根(Gary A. Haugen)和维克多·布特罗斯(Victor Boutros)在《蝗虫效应》(The Locust Effect)一书中所说的，困扰这些地区的问题并不只是贫困，还有秩序混乱、暴力横生，以及人为造成的苦难。这本书引人入胜，能让读者改变视角。 "猖獗的暴力威胁是他们生活中核心潜台词的一部分，但我们可能看不到这一点，他们应该也不会告诉我们这些事。但如果我们不被表面所蒙蔽，就堪称明智——因为就像悲伤一样，我们所看不到的，可能正是他们生活中最深刻的部分。" 在世界各地，有很多人居住在法律和秩序无法触及的地区域。华盛顿哥伦比亚特区每年在每名居民身上投入的警力支出约有850美元。而在孟加拉国，政府每年的人均治安投入只有不足1.5美元。警力根本不够。 在美国，每1.2万名公民就有一名检察官。但在马拉维，每150万名公民才有一名检察官。检察官根本不够。 即使有某种司法体系的存在，其目的也不是为民众执法和维持秩序，而是保护政权不受民众冲击。有门路的人想要一个能用钱收买的司法体系。 豪根和布特罗斯讲述了八岁秘鲁女孩尤丽(Yuri)的故事。一天早晨，人们在街头发现了尤丽的尸体，当时她的颅骨被砸碎了，腿上缠着电线，内衣褪到了脚踝的位置。有证据显示凶手来自镇上的一个富裕家庭，于是警方和检察官销毁了证据。她的衣服不见了，本来可以用来查出真凶的精液样本也被扔掉了。一张染血的床垫被割去了三分之一，这样就可以把沾上的血渍除去。 尤丽的家人希望查出凶手，但是他们拿不出钱收买检察官，于是检方什么都没有做。尤丽的家人卖掉了所有牲畜聘请律师，可是律师拿了钱之后却搁置了案子。这样的情节十分典型——司法体系武断随意，甚而是卡夫卡式的，自然就会产生这样的结果。 我们生活在富国的人，已经越过了一个伟大的全球门槛。我们的先辈已经为我们建立了基本的安全保障，我们倾向于认为政治和经济的主要问题，以及全世界的不公正可以通过经济杠杆来应对。苏联这样的帝国崩塌时，我们派出了经济学家制定私有化方案，而不是派出警察帮助建立法治。而恶棍似的威权国家侵略邻国时，我们也会采取经济制裁。 然而那些没有从先辈手中继承相应制度的人，却生活在全球门槛的另一端，面对着另一种现实。他们生活在混乱蔓延的境地，主要的现实问题包括暴力、盗窃和极端的不确定性。他们所处世界的指导原则，与其说是长期的经济激励，不如说是赤裸裸的恐惧。如果一个环境中缺乏能正常运作的制度，欺凌弱者的行为、压制他人的冲动，就会遮蔽经济的逻辑。 首要的政治问题不是创造经济增长，而是建立秩序。如果这一目标不能基本达成，生活可能就会肮脏、暴虐、短暂。 豪根是人权组织"国际正义使命团"(International Justice Mission)的负责人，这个组织在世界各地帮助民众构建法律制度。该团体的一个优点是敢于直面邪恶势力，帮助当地人对抗凶残欺凌周围人的大小恶棍。并不是每个援助组织都有能力这样做，与缺乏有效法律制约的情况下所产生的原始的人类行为相抗衡。对这种现实视而不见，在阳光下摆些共同努力的姿态则要容易得多。 与能够吸引捐款的其他一些故事相比，培训警察恐怕没有那么鼓舞人心。然而无论在哪个社会，都必须打击剥削性的行为，在这一基础上建立秩序。如果无法压制残暴的行为，贫困就会持续存在。 翻译：王童鹤 纽约时报中文网

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纽约时报: 平度事件暴露了什么？

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平度事件暴露了什么？ Mar 28th 2014, 00:21, by 王进文为纽约时报中文网撰稿 继去年8月山东平度籍的著名法治记者陈宝成因土地征收维权被当局以"寻衅滋事"罪名逮捕之后，今年3月21日，山东平度又一次让举国舆论大哗。起因是该县杜家疃村发生纵火案，农民耿福林为守护被征土地阻止开发商施工而被烧死，另外三个农民被烧伤。事件迅速传遍网络，一时群情激奋、记者云集，平度当局再度被推上舆论的风口浪尖。 在征地拆迁出现死亡案件屡见不鲜的今天，人们的神经业已麻木，自焚或自残作为抗争手段已经难以引起围观与关注的情况下，此次平度事件之所以引起人们的义愤，很大程度上在于，这是一场赤裸裸的谋杀，手段之残忍，性质之恶劣，令人侧目。《京华时报》最新的报道称，该案是一起人为的纵火案，该村村主任兼承建商乃幕后指使。7名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。 从某种意义上说，平度事件及其后续处理具有风向标的作用，政府在处理这一事件上的态度如何很可能会有深刻的影响。之前的陈宝成事件，虽然人们对平度官方质疑不断，但陈宝成至今仍处于不审不判的超期羁押状态，在陈案中作为征地者的平度政府当局则毫发无损，一定程度上或鼓励了后者继续为所欲为——据此次平度事件中的村民向《东方早报》记者介绍，去年8月9日，即陈宝成被抓当晚，杜家疃村138亩田地里的庄稼、樱桃树，一夜之间被铲车毁掉。而此次平度事件若因循以往"以人民币解决人民问题"的思路，而对相关应负刑事责任者不予法律制裁，则可以想见，新一波的强征强拆和更狠毒的草菅人命的手段会层出不穷。而这，也恰恰是人们最为担忧的。 关注平度事件的人们注意到一个细节，即当地村民向前来采访的记者表示，平度征地引发的纵火事件已向中纪委举报。而根据记者的核实，中纪委监察部工作人员确已接到村民举报并受理。中纪委受理平度纵火案预示此案会有突破。但这也在很大程度上凸显了该事件在法律层面的尴尬性，背后隐含着的则是中国经济转型的艰难和城镇化发展思路的法律短板。 众所周知，中纪委作为执行共产党"家法"的职能部门，针对的是高级党政干部的违纪现象调查，此次破例受理平度事件，不排除官方维稳公关以图迅速平息民愤的意涵在内——作为县级市的平度党政官员，是没有资格入中纪委的法眼的。而即使受理该案件，也无法从征地拆迁本身入手，只能以党政官员是否贪腐切入，这也决定了即使中纪委针对案件的责任方做出惩处，也不是针对城镇化过程中的征地环节本身的。况且，无论是中纪委还是司法部门，从法律上讲也很难认定平度当局在征地过程中有违法之处。平度当局更不承认非法征地，新浪微博上的"平度发布"宣称："近日，网上有不少关于3.21事件涉及非法征地拆迁等议论。经平度市国土部门调查核实，该地块土地手续合法，征地补偿均已到位，不存在非法征地、非法拆迁问题。"并且，或许是为了加强说服力，平度官方列出了一系列的数字，截止2013年5月16日，（平度杜家疃村）青苗及地上附着物补偿费340余万元、征地补偿费604余万元已全部拨付到村，其中青苗及地上附着物补偿费于2013年5月底前全部兑现到村民手中。 当然，人们可以就其程序是否合法提出诸多疑问，但至少从规范性的法律规范角度讲，鉴于中国关于土地立法的混乱与内在矛盾，尤其是在国有与集体所有的城乡二元土地制度下对农村土地保障的缺位，平度当局大致可以做到于法有据。而人们要问的是，表面上合乎法律的征地是否具有合法性？合法性不同于合法律性，而是本身应含有公平正义的价值诉求。因为，在"平度发布"的上列数字之外，我们却在《京华时报》上看到了另外一组数据：平度政府从农民手中征地，除了给农民每亩2.5万元（官方称补偿款是平均每亩7.5万元）的青苗补偿费外，不再有其他任何补偿。但土地转手卖给开发商，平均每亩价格却高达123万元人民币。如此暴利之下，或许从很大程度上可以解释为何在征地拆迁过程中命案频发，乃至于杀人灭口，因为其间利益实在太大，"征你一头牛，补你一只鸡"，政府只需签字盖章，便可无本万利。若遭阻挡，便露出狰狞面孔。 单纯的利益驱动或许不能完全解释在城镇化的征地拆迁过程中屡屡发生的命案，其背后折射出的是中国经济转型之艰难，新型城镇化思路无法突破。中国新一届政府将城镇化提升到战略高度，其目的在很大程度上是为了解决经济的可持续发展。今年3月16日公布的《国家新型城镇化发展规划（2014-2020）》明确指出了"内需是我国经济发展的根本动力，扩大内需的最大潜力在于城镇化"，但唯经济马首是瞻的所谓新型城镇化从其定位与目标而言，一开始就表现出了其短视与短见。 所谓的"三个一亿人"——即李克强政府所宣示的促进一亿农业转移人口落户城镇，改造约一亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约一亿人在中西部地区就近城镇化，却因中国严厉的户籍制度使许多城市居民被挡在永久居民身份的门外，而农民基于土地而产生的身份保障权利丧失之后却并没有获得相应的社会保障体系，决定了新型城镇化在很大程度上是可逆的。（因为那些出生于农村却失去土地，而又无法适应并融入城市生活的人，因身份权利保障的欠缺，没有资格享受包括医疗、住房、教育或者养老金在内的社会服务。这意味着此种城镇化所制造出来的城镇居民只是生活没有着落的进城务工人员，如果失去或不适应在城市里的工作，他们往往返回农村老家。）正如此次平度事件中的另一村民耿福春在3月22日接受《东方早报》采访时所说的，"村民并不靠种地挣钱，但有地就有口粮，不用吃什么都去买。" 而当下的城镇化混淆了政府与市场的分工，地方政府以经营城市的面目出现，成为土地市场的垄断者，利益最大化的诉求导致土地财政的脱缰。公权力作为裁判员直接下场踢球，老百姓能用脚投票，甚至以命相搏。如果我们关注一下财政部的相关数据，便会发现，2013年全国国有土地使用权出让收入高达41250亿元，而从2008年到去年为止，全国国有土地使用权出让收入已经高达15.6万亿元，地方总收入中有70％左右被土地以及围绕土地的税收占据。经济转型泥足深陷，无法跳出土地财政，足以说明问题。 冰冻三尺，非一日之寒。李克强新一届政府所标榜的新型城镇化固然是从拉动内需角度出发，在中国整体经济下行压力下做出的选择，但其推进则具有明显的路径依赖，如果不终结广为诟病的土地财政，则政府既当运动员又当裁判员的角色冲突显然有悖于市场经济定位，而地方政府的谋利冲动又在根本上扭曲着城镇化的内涵，例如，习近平在近期的党务会议上追问"杭州雷峰塔是怎么倒掉的？"——答案很明显，塔砖被抽掉了。平度政府便是抽砖者。 而土地财政一方面催生了中国房地产的畸形发展，另一方面又是分税制下的无奈之举。欲顺利实现经济转型，推进新型城镇化，则必须赋予农民以土地所有者的地位，明晰产权；改变税制，重新厘定中央与地方的关系，改变分税制下的地方政府包税商角色；厘清政府与市场的关系，政府应作为一个游戏规则的制定者而非市场牟利者存在。质言之，土地确权、市场主导、政府限权三者缺一不可。否则，新型城镇化无异于为渊驱鱼。 另一方面，平度事件凸显了新型城镇化发展思路的法律短板。这实际上是与土地财政套牢之下的经济转型艰难相联系，即中央与地方特殊的关系。依据曾参与中国上世纪八十年代改革政策制定的农业问题专家罗小朋的介绍，中央政府以下放包括土地税收等在内的各项权力，换取地方向中央上缴每年固定递增18.5%的税改基数（1992年度）的税赋。举凡社保、医保、养老等原本内政一体化过程中应由中央承担的责任被下放到地方，在分税制的背景下，地方收入有限，但承担了很重的财政开支。而这无异于中央对地方的作恶授权，因为地方政府成了名符其实的包税商。他认为分税制逆转了八十年代地方财政包干制度下地方经济发展的积极性，制造了一个硕大无朋的中央税收规模，而使得地方政府完全沦为包税商的角色，驱使后者为开税源，竭泽而渔。这也解释了此次平度事件中为何农民到目前为止所得仅为每亩2.5万元（平度官方称为7.5万元），平度当局却振振有词，因为在分税制背景之下的新型城镇化，征地拆迁属于地方的"自由裁量"权限范围。中纪委即使有心介入，也只能以惩治贪腐为名，平息民愤，却无助于改弦易辙，釜底抽薪。 因而，平度悲剧让人难以释怀，但如果不能实现中国经济转型和城镇化发展思路的转变的话，此事件绝不会是个案，更不会是最后一例。因为平度事件如果以刑事案件切入，以刑事案件处理，以刑事案件善后，必将无助于解决不断发生的此类惨剧。在土地城镇化向新型的人的城镇化转型过程中，土地财政发展模式有着强大的惯性，地方政府绝对没有抽身而退的自觉；尤其是，当新型城镇化成为新城建设的比拼时，畸形的发展毁灭的不仅是人的伦理，陪斩的将是法治，甚至中国的国运。 王进文，法学博士。 纽约时报中文网

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纽约时报: 台湾反“服贸”抗议，大陆褒贬不一

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台湾反"服贸"抗议，大陆褒贬不一 Mar 28th 2014, 00:19, by 王霜舟 台湾学生占领立法院，以此来抗议当局处理一项与中国大陆的贸易协议的做法，受到中国国家媒体以及网上许多评论的指责，但大陆的一些民主倡导者表示支持这一运动，称其为他们的努力带来启发。 几百名学生于3月18日冲进台湾的立法院，此前，执政党国民党的立法委员迫使这项贸易协议从委员会送到院会，企图尽快让其在立法院通过。他们的做法违反了以前达成的对协议进行逐条审查的承诺，这项贸易协议将允许对海峡两岸的一系列服务行业投资。反对协议的人说，那将损害当地的商业，而且会让台湾更容易受到来自北京的政治压力的影响。 上周日晚，抗议者试图扩大抗议规模，他们短暂地占领了台湾的行政办公室。警察使用了棍棒和防暴水车，于周一凌晨强行将抗议者驱出。据报道有150多人受伤。 学生领袖和反对派政客普遍谴责使用武力驱逐学生的做法，并要求警方为此道歉。行政院院长江宜桦说，采取上述行动是保证政府正常工作所必须的，他的办公室就在行政院大楼内。 数百名抗议者中大多数是大学生，也有教师和公民社会活动人士，他们仍留在立法院内。数千名支持者站在围绕大楼的街道上，许多人在夜里露宿街头。 周三，中国政府呼吁台湾继续推进达成该协议。大陆国台办发言人马晓光在北京对记者说，"两岸同胞都不愿意看到两岸经济合作的进程被干扰。" 中国国家媒体经常想把台湾的民主描绘为一片混乱，自从学生抗议开始以来，就一直在重复这个说法。中国执政党共产党运作的报纸《环球时报》上周在一篇社论中称，这次抗议让台湾民主"蒙羞"。文章写道，"台湾的法治至少在眼下已经瘫痪。" 类似的批评也在网上出现。 技术行业的投资者王冠雄在他的新浪微博上写道，"占领立法院的台湾学生如此标语，这不是马英九的耻辱，是你们的耻辱！" 原云南省教育厅厅长罗崇敏写道，"学生的行为于法不容。" 在一片批评声中，某些中国活动人士则表示，他们支持台湾的学生抗议活动，称他们的行动捍卫了民主价值。 被软禁在北京的异见人士胡佳一直在网上关注台北的事态发展，他说他被软禁是当局旨在美国第一夫人米歇尔·奥巴马(Michelle Obama)访华期间不让他发声。 自从1989年中国政府暴力镇压了天安门抗议运动之后，大陆的学生"就一直沉默着"，胡佳在电话采访中说。 他说，"我支持台湾的学生，希望他们能给马英九总统和国民党施加压力。另一方面，我也希望这能激励大陆的学生学习台湾学生表达自己观点的能力。" 马英九本周表示，在没有前提条件的情况下，他愿意与占领立法院的学生见面。学生们一开始曾暗示愿意在一个公开论坛与总统见面，但也对马英九会用党规来要求国民党籍立法委员支持该协议的做法表示担心，马英九是国民党的党首。 学生领袖说，马英九加强党纪的做法，阻碍了立法委员就重新审查贸易协议达成妥协的努力。学生领袖还呼吁出台一项法律，授予立法院更密切监督两岸协议的权利。 王霜舟(Austin Ramzy)是《纽约时报》记者。 翻译：张亮亮 纽约时报中文网

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纽约时报: 马航失踪客机搜寻因天气恶劣暂停

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马航失踪客机搜寻因天气恶劣暂停 Mar 28th 2014, 00:29, by THOMAS FULLER, MICHELLE INNIS 搜寻失踪马来西亚客机的工作周四因天气原因暂停，这是本周第二次因天气状况而暂停工作，南印度洋上的恶劣天气给搜寻人员飞往可能是飞机残骸区域带来太多的危险。 海军少校亚当·尚茨(Adam Schantz)是乘海军侦查机进行搜索的一个美国团队的负责人，他说，搜索区域上空有"严重的湍流，严重的结冰，以及基本为零的能见度。"他在珀斯机场说，"所有飞去的人都回来了。所有其他的飞行计划也都已取消。" 人们原本希望能在周四对周三公布的欧洲卫星图像区域进行全面的飞行搜索，那些图像显示了122个漂浮物。如果能确实那些漂浮物是马来西亚航空公司370航班残骸的话，搜索范围将会大幅缩小。 一个泰国政府机构周四称，该机构的一个卫星也在搜索区域附近发现了一片看来相对密集的碎片区。这些图像是周一拍摄的，比欧洲卫星拍摄图像的日子晚一天。 泰国地理信息太空技术发展局(Geo-Informatics and Space Technology Development Agency)的负责人在曼谷向记者表示，卫星图像显示在450平方公里的一片区域内约有300个物体。该局称确信其卫星图像显示的是漂浮物，但警告说，由于图像的分辨率相对较低，无法更详细地描述那些物体。 在两周半的搜索工作中，已经多次拍到可能是飞机碎片的图像，但还没有打捞到任何残骸。马航370航班于3月8日从吉隆坡起飞后，由于未知原因，掉头朝南飞向印度洋。用飞机坠落前向卫星发出的ping信号所做的计算得出的飞机可能坠毁区域的面积超过160万平方公里，大概相当于法国本土面积的3倍。 执行搜索任务的飞机每天只能搜寻上述区域的约5%。 澳大利亚海事安全局(Australian Maritime Safety Authority)表示，6架军用飞机和5架民用飞机原定于周四前往该区域执行搜寻任务。 包括4艘中国船只在内的5艘船只也在附近海域，但由于天气恶劣，它们可能也无法在周四进行搜索。  尚茨说，云层离海面很近，能见度极低，以至于飞机上的人很难看到机翼尖。 搜索区域位于所谓的"咆哮西风带"，这是南纬40度附近的一个以恶劣天气著名的地带。 悉尼附近的气象学家罗格·巴德汉姆(Roger Badham)说，周五的天气可能会好转，但周日会有更多降雨，制造降雨的低云层可能会再次降低飞机上的能见度。 虽然这么说，但是搜索区域的天气变幻莫测，也很难预报，尤其是因为离该区域最近的气象监测站或位于澳大利亚大陆、或在南极洲，据澳大利亚气象局(Australian Bureau of Meteorology)提供的信息。 巴德汉姆和其他专家说，随着冬季的到来，搜索工作将会面临越来越多的挑战。 巴德汉姆说，"冬季，风暴形成更加频繁，而且强度也更大。虽然不总是刮狂风，但会有一些异乎寻常的冷暖空气前峰从这里经过。" 曾两次驾驶帆船穿越搜索区域的职业水手威尔·奥克斯利(Will Oxley)称那里是"世界上最不平静的地方之一。" 他说，"那里可能会相当地波涛汹涌。从环球帆船比赛的历史来看，在南印度洋出事的频率比其他海域都高。" 白天变短也会妨碍搜索行动。奥克斯利说，搜索区域在12月31日能有约15.5个小时的日光。但是到6月底，那里将只有9个小时的日光。 Thomas Fuller自珀斯、Michelle Innis自悉尼报道。Poypiti Amatatham自曼谷对本文有报道贡献。 翻译：张亮亮 纽约时报中文网

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