Dec 23rd 2013, 23:18, by JAMES GLANZ, ANDREW W. LEHREN
机密文件显示美国和英国近年来监听了逾1000个目标，其中包括一位以色列总理的办公室、多位国际援助组织和外国能源公司主管，以及一名卷入与美国科技企业的反垄断纠纷的欧盟官员。
虽然一些政要和外交官遭到监听的事情之前已经曝过光，但新公开的情报文件更加全面地勾勒了英美间谍机构对60多个国家的广泛兴趣。
新的文件显示，英国情报机构政府通讯总部（Government Communications Headquarters，简称GCHQ）与美国国家安全局（National Security Agency，简称NSA）紧密合作，监听欧盟高级官员、联合国和其他救济项目负责人，石油和金融部门监管官员，以及外国领导人的通信，后者包括非洲国家首脑，有时还有他们的家庭成员。除了以色列之外，英美还监听法国和德国这样的亲密盟友；随着NSA间谍活动近来的曝光，德法已经爆发了不满情绪。
这些监听活动的详情记载在NSA和英国窃听机构GCHQ从2008到2011年的一些文件中。监听目标清单出现在一系列GCHQ报告中，有时候标明了监听是在哪个机构的要求下进行的，但多数情况下都没有标明。这批文件被NSA前雇员爱德华·J·斯诺登(Edward J. Snowden)泄露，由《纽约时报》、《卫报》(The Guardian)和《明镜》杂志(Der Spiegel)共享。
这些文件都是备用的、技术性的简报，通常由间谍在英国情报站点之外活动时制作，他们有条不紊地在国际通信链路中安装窃听器，尤其侧重于卫星通讯。每一条链路的价值都进行过评估，评估标准之一是通过它发送电邮、短信，以及打电话的监视目标个数。这些报告涉及逾1000个监视目标，其中包括疑为恐怖分子或激进分子的人。
目前还不清楚窃听者搜集到了何种情报。这些文件中包含了少量断断续续的交谈记录以及短信，除此之外就是一些在别的地方能获取到更多的信息的线索，可能是在一个更大的数据库中。
上周五，一些人谴责这些监听活动是缺乏依据和不正当的。"这不是战略合作伙伴应有的行为，"针对英美在欧洲开展间谍活动的最新曝光，欧盟委员会(European Commission)发言人皮亚·阿任齐多·汉森(Pia Ahrenkilde Hansen)表示。
其中一些监听活动与奥巴马总统和他在华盛顿任命的一个小组正在审查的一些问题有关，这个小组上周三建议对NSA进行更加严格的管束，特别是针对外国领导人、尤其是盟国领导人的监听活动。
这些报告显示，间谍监视了一些以色列官员的电邮流量，其中包括一个名为"以色列总理"的目标，后面跟着电邮地址。当时是2009年1月，任总理的是埃胡德·奥尔默特(Ehud Olmert)。另一份报告显示，随后一个月，间谍又截获了以色列国防部长埃胡德·巴拉克(Ehud Barak)的邮件往来。监听目标列表中还有两所以色列大使馆。
奥尔默特在上周五接受电话采访时表示，该电邮地址是用来和他的办公室通讯的，经常由工作人员负责处理。他说不太可能会泄露什么机密。
"这个目标用处不大，"奥尔默特说。例如，他指出，他与乔治·W·布什(George W. Bush)总统最机密的讨论是当面进行的。"如果美国在以色列的情报人员有任何监听总理通讯线路的企图，我会感到有些惊讶，"他说。
巴拉克拒绝置评，但他公开说过，他曾经理所当然地认为自己处于监视之下。
美国和以色列之间虽然联系紧密，但相互窥探的记录也不短：以色列间谍经常在美国开展情报活动，其中乔纳森·杰伊·波拉德(Jonathan Jay Pollard)因为传递情报信息到以色列，在1987年被判处终身监禁；而美国也经常把NSA的力量用在对付以色列上。
在奥尔默特办公室的邮件遭截获时，以色列刚刚针对来自加沙的火箭袭击做出了军事回应，奥尔默特需要应对行动引发的后果，而且当时以色列与美国的关系格外紧张。两国在一些问题上出现争执——以色列的伊朗核项目攻击计划准备工作，还有合作展开对伊朗主要核浓缩设施的一系列网络攻击。
在奥尔默特办公室邮件被截的一年前，保密文件列出了另一个目标——耶路撒冷希伯来大学(Hebrew University of Jerusalem)物理研究所(Institute of Physics)，这是一个国际公认的原子物理及核物理研究中心。
出现在监控名单上的还有欧洲委员会(European Commission)副主席委员华金·阿尔穆尼亚(Joaquín Almunia)，欧委会是监督欧洲反垄断问题的权力机构之一。该委员会对欧洲及外国公司有很大的权力，曾经以阻碍公平竞争的罪名对包括微软(Microsoft)和英特尔(Intel)在内的很多美国公司处以高额罚款。报告称，间谍在2008年和2009年截取了阿尔穆尼亚的通讯记录。
《纽约时报》联系到了阿尔穆尼亚，他表示间谍活动让他感到"非常生气"。
欧洲委员会发言人汉森表示，该委员会已经与美国展开交涉，双方"需要通过交谈恢复对跨大西洋关系的信任和信心"。她还表示，"该委员会将向美国和英国当局提出这些新的申诉。"
NSA在一份声明中否认该机构曾开展间谍活动，为美国公司谋利。
NSA发言人范妮·瓦因斯(Vanee Vines)说，"我们没有利用外国情报机构为美国公司盗取外国公司的商业秘密，或将我们搜集的情报给予美国公司，以便提高它们的国际竞争力或增加它们的收入。"
但她还表示，一些经济间谍活动是出于国家安全需要。范妮说，"情报界了解经济制度与政策，监控异常经济活动的举措非常关键，有助于为政策制定者提供他们所需的大量信息，以便他们做出最符合美国国家安全利益的决定。"
在英国，间谍在面对经济目标时有更大的行动自由，英国法律允许以保证该国"经济福利"为目的开展情报收集工作。GCHQ发言人表示，他们的原则是不评论情报事宜，但该机构"严格按照法律履行职责"。
应GCHQ的要求，《纽约时报》同意出于安全考虑，不公开保密文件中的一些细节。
监控报告说明美国及英国间谍的胃口非常大。法国石油及天然气巨头道达尔(Total)和电子设备、物流及交通运输公司泰雷兹集团(Thales)都被列入监控目标，监控名单还包括一名法国大使、"爱沙尼亚Skype安全团队"，以及德国驻卢旺达大使馆。
自有报告称美国情报机构监听德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)的手机通话以来，德国对美国的间谍活动特别敏感。德美两国开展谈判，希望就间谍活动规则达成一份协议提案，但谈判最近陷入停滞，原因有很多，其中包括美国只保证不会监控总理——拒绝将承诺的适用范围扩展至其他德国官员。
日内瓦的多个联合国代表团都被列为监控目标，其中包括联合国儿童基金会(Unicef)和联合国裁军委员会(United Nations Institute for Disarmament Research)。世界医生(Médecins du Monde)也遭到监控，该医疗救助组织深入饱受战争破坏的地方开展工作。世界医生组织英国地区执行董事利·戴恩斯(Leigh Daynes)在得知被监控的消息后说，"完全没有理由秘密监控我们的行动。"
监控名单中也有一些更正常的情报目标，尽管数量不是很多，比如"以色列灰市军火商"、"塔利班难民事务部长"，以及"北京的多个实体"。其中一些目标被称作基地组织(Al Qaeda)的可能成员、可疑的极端分子或圣战主义者。
文件中基本不涉及美国公民（即便有，也很少），但其中明确指出，有一些被截取的通讯记录的发出或接收端在美国，NSA机构与英国合作伙伴联手在世界范围内开展截取信息的行动。其中一些行动似乎是在西弗吉尼亚州的舒格格罗夫进行的，NSA在这里设立了一个代号为"林木线"(Timberline)的情报站，有一些行动明确显示与报告中提到的NSA目标名单有关。
这些由英国信号情报(Sigint)专业小组撰写的报告中，有一些被称为"布德信号情报发展报告"(Bude Sigint Development Reports)，布德指的是设在康沃尔海岸布德小镇的英国情报机构园区。该报告通常会透露哪些国家是被截获的通讯记录的端点，以及负责传送信息的卫星的相关信息。
Katrin Bennhold自伦敦、David E. Sanger自华盛顿、Ethan Bronner自纽约对本文有报道贡献。
翻译：土土、许欣
纽约时报中文网
