纽约时报: 西方与伊朗接近达成去核化协议

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西方与伊朗接近达成去核化协议 Nov 8th 2013, 12:33, by MICHAEL R. GORDON 日内瓦——多年谈判无果之后，西方与伊朗外交官接近达成一项协议。协议将要求德黑兰冻结核计划，以此交换减轻针对该国的部分经济制裁。 美国国务院的一名高级官员称，应欧盟外交事务高级代表凯瑟琳·阿什顿(Catherine Ashton)的邀请，国务卿约翰·克里(John Kerry)定于本周五抵达日内瓦，以"协助缩小分歧"。伊朗官员则表示，如果进展顺利，或许将于当天晚些时候对外宣布达成协议。 不过，就在双方努力在周四敲定最后细节的同时，美国及其部分主要盟国在这份可能的协议上产生了进一步的分歧。奥巴马政府称，该协议是在就伊朗核问题对峙多年之后的潜在突破，批评者则认为，这不过是权宜之计，会让德黑兰核计划的核心得以完整地保留。 克里及在日内瓦的美国高级官员一直在推销多阶段协议的设想，为的是对伊朗总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)的新领导层作出现实的回应。协议的第一阶段将要求伊朗在整整六个月中停止核活动，以换取有限的制裁松动，其中或许会包括允许伊朗获取冻结的资产。 周四，克里在中东之行期间表示，"我们要求他们向前一步，拿出完全冻结当前活动的诚意来。伊朗明白，假如他们不能满足国际社会的要求，制裁会更多、更严厉。" 奥巴马政府坚决捍卫其做法，将相关谈判描述成把伊朗从核武门槛上拉回来的最后及最好的机会，并给谈判留出时间，以争取达成更全面的协议。 支持者称，该协议拥有不少潜力，不仅可能阻止伊朗打造核武，还可能为美伊两国关系的历史性回暖开辟道路，尽管美国官方表示，截至目前，没有迹象表明，伊朗有意疏远什叶派激进团体真主党(Hezbollah)或叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)等传统盟友。 不过，没等协议公布，批评人士就谴责这是意志的失败。周四，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)警告，这是个"重大历史错误"。他还称，协议将使伊朗能够继续浓缩铀，并保住发展核武的选项，却会破坏国际社会对经济制裁的支持。 "关于即将达成的5+1方案，如果我收到的消息是准确的，那么这将是世纪协议，不过是对伊朗而言，"内塔尼亚胡对前去访问的美国议员代表团说。他的立场与表达了类似担忧的沙特阿拉伯一致。"5+1"指的是参与谈判的几个世界大国。 实际上，内塔尼亚胡等批评者担忧的是，奥巴马政府所说的迈向更全面协议的"第一步"最后会变成唯一的一步。他们一直敦促西方保留甚至是加强制裁，直到伊朗准备好完全放弃铀浓缩的能力，并且废除核计划。 协议尚未达成就爆发了争议，表明奥巴马政府面临着巨大困难，既要维系联盟来完成一项艰难的长期外交任务，又要寻求对伊朗核计划进行更广泛的限制，而这都还是在该联盟包括国会的情况下。 在这个过程中，每走一步，不但远未冷却伊朗问题引发的争议，反而似乎激化了情绪。 前国务院官员罗伯特·艾因霍恩(Robert Einhorn)支持奥巴马政府的谈判策略，并不看好内塔尼亚胡倡导的一步到位方式，称其"无法完成"。 "我认为不论哪届伊朗政府提出这个协议，都不会在国内获得支持，"艾因霍恩在推动以色列安全的非营利组织以色列计划(Israel Project)举行的电话会议中表示。"我觉得如果看上去是我们而非伊朗人造成了僵局，我们将会付出制裁措施开始瓦解的代价。" 但保卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)总干事马克·杜博维茨(Mark Dubowtiz)则表示，临时协议可能很难获得同盟支持，也不会轻易在国会通过。 "即使我们能和伊朗达成这项微不足道的临时协议，我们也会面临大麻烦，"杜博维茨说，"以色列人和沙特阿拉伯人已经对任何临时协议可能带来的危险惊恐万分。这会向他们和国会表明，奥巴马政府进入了波斯核集市，并在讨价还价中完全败下阵来。" 主要的争论将集中于协议的技术细节，该协议的内容还在敲定的过程中。 外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫(Mohammad Javad Zarif)曾反复明确表示，德黑兰不会放弃浓缩铀的"权利"，周四晚间接受CNN采访时，他又重申了这一点。 因此，最初协议的成败将主要集中在一系列棘手问题上。伊朗能够留下多少及使用什么类型的离心机来进行浓缩铀活动？即使不会立刻投入使用，伊朗会被禁止制造更多离心机吗？ 对于伊朗已提炼的纯度达20%、很快可以浓缩至武器级的浓缩铀存货，会采取怎样的措施？会进行怎样的核实？ 德黑兰愿意暂停建设一个能够生产钚的重水工厂吗？专家称，迈出这一步十分重要，因为如果真到了不得不对工厂进行军事打击的地步，在工厂还在运转的情况下，就会导致高度放射性物质的扩散。 科学和国际安全研究所(Institute for Science and International Security)所长戴维·奥尔布赖特(David Albright)拿出一个图表来说明可以采取哪些措施来减缓伊朗核计划的发展，以及即便达成一项"最初"协议，还将继续存在多少风险。 如果根据这项协议，可以销毁伊朗的那些浓度达20%的浓缩铀，奥尔布赖特说，这将延长伊朗制造一个核设备所需的武器级浓缩铀的时间——假设德黑兰选择快速制造一个核弹的话，延长的时间可能是一个月，也可能更长一些。 伊朗制造所需武器级浓缩铀的"突破时间"将被增加到大约三个月。 "在进行突破的时间线上，这不算增加了很长时间，"他在以色列计划组织的电话会议上表示，"但我觉得争取到这段时间还是很重要的。" Jodi Rudoren自耶路撒冷、Rick Gladstone自纽约对本文有报道贡献。 翻译：黄铮、谷菁璐 纽约时报中文网

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纽约时报: 全球英语熟练度排名中国位居34

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全球英语熟练度排名中国位居34 Nov 8th 2013, 08:41, by 《纽约时报》北京分社 11月8日，私人教育集团EF英孚教育在北京发布了2013年《英孚英语熟练度指标报告》（简称EF EPI），对全球60个国家和地区成人的英语熟练度进行排名，其中，瑞典位居第一位，中国大陆排名第34位。英孚教育自2011年开始每年发布一次该项报告。 今年的报告首次对过去6年间全球近500万成人的测试数据和英语熟练度的趋势变化进行综合分析。中国大陆排名第34位，属于"低熟练度"国家，但据该研究联合作者、英孚教育英语熟练度指标首席研究员陈彦铭(Minh Ngan Tran)指出，中国的评分较第一版报告、即2007-2009年的分值增长了3.15分，在他看来，这显示中国成年人的英语熟练度出现了显著提高。随着政府和个人对英语教育的进一步重视，他预计在不久的未来，中国将进入"中熟练度"国家之列。 为了给成人英语水平提供一个全球性的基准，在过去6年来，英孚教育为来自全球各地的近500万成人提供了在线英语熟练度测试，测试包括语法、词汇、阅读和听力4个部分，英孚教育并未公布各国参加测试的具体人数，但陈彦铭说，中国的参试者人数居60个参与排名的国家和地区之首，并且来自中国的各个省份。不过，虽然中国人对英语学习抱有较大热情，但平均英语水平在全球范围内仍属低熟练度水平，与其他金砖国家相比，中国仅以微弱优势高于巴西。而与其他亚洲国家相比，中国的英语熟练度也仅高于泰国。 曾在七个不同国家教授英语课程的陈彦铭指出，包括中国在内的东亚国家都面临着类似的问题，那就是"评估方式决定教学方向"。由于面临着升学考试的重压，英语教学偏重于词汇和文法的死记硬背，而忽略了英语作为交流工具的本质。韩国、日本目前仍位列"中熟练度"国家，但与此前评分相比均出现微弱下降，韩国的失败经验尤其值得让人警醒，韩国在个人英语学习上投入的资金近乎中国大陆的两倍，但令人诧异的是，韩国人的英语熟练度在过去三年间不升反降，这与教学模式缺乏互动性、以及封闭的公司文化使得学生缺乏学以致用的机会都有关系。这意味着在英语教学的投资上，有智慧的投资才能有回报，而且提升英语教师的口语、帮助他们能够使用英语作为教学语言至关重要。在校园中，提供以英语为教学语言的课程，可以提高当地学生的英语熟练度。而对职场人士来说，在工作中使用英语，以及沉浸式英语培训，观看带字幕的英语电影，都是可靠有效的方法。 这份研究发现，英语熟练度与一系列社会与经济指标高度相关，包括人均国民收入、人类发展指标等。英语技能的提升在创新、促进交流和人才吸引上均有重大影响。英孚教育全球学术部负责人克里斯托弗·麦考米克(Christopher McCormick)博士说："比较各个国家与其邻国、贸易合作伙伴和竞争对手的英语水平是一项非常有意义的研究，可以了解全球不同国家的优先事项和教育政策。我们希望通过分享全球各地的最佳实践方案，就英语学习引发广泛讨论。" 詹涓对本文有研究贡献。 纽约时报中文网

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纽约时报: 山西太原爆炸案嫌疑人被警方抓捕

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山西太原爆炸案嫌疑人被警方抓捕 Nov 8th 2013, 07:34, by GERRY MULLANY 本周三，太原市的山西省委大楼外发生了一起恶性爆炸案，加重了人们对安全的担心，尤其在前一周，北京故宫的入口处刚刚发生了一起大胆的袭击事件。目前，警方已将太原爆炸案的一名嫌犯抓获。 "犯罪嫌疑人丰志均在太原被抓捕归案，"中国国家媒体新华通讯社在周五的报道中称。根据该报道，丰志均今年41岁，是太原市杏花岭区人，曾因盗窃被判处有期徒刑９年。 "警方从其住处缴获了私自制造的爆炸装置，发现了大量犯罪证据，"报道称。"丰志均对犯罪事实供认不讳。" 新华社和政府官员称，此次袭击中，嫌犯在省委办公楼外引爆了一系列小型爆炸物，导致至少1人死亡，另有8人受伤。有关部门在爆炸现场发现了钢珠，由此怀疑案犯使用的是自制炸弹。 太原爆炸事件的时间距离党领导人汇聚北京召开共产党会议只有几天，此次会议预计将设定中国未来十年的经济发展路线。会议将于周六开始。 此次爆炸事件发生之时，中国已经加强了安保措施，原因是10月28日北京发生了袭击事件，一辆运动型多功能车驶进人行道上的人群，后来在故宫入口处起火，致使包括车内三人在内的五人丧生，40人受伤。中国官员称这是由中国西部新疆地区的维吾尔族极端分子发起的袭击。 翻译：陈柳、许欣 纽约时报中文网

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纽约时报: 北京努力在朝美之间扮演调停者

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北京努力在朝美之间扮演调停者 Nov 8th 2013, 05:37, by JANE PERLEZ 据称，中国的朝鲜半岛事务特别代表武大伟不愿乘坐飞机，因为机舱禁止吸烟，妨碍了他吸尼古丁的习惯。尽管如此，这名外交官一直飞来飞去。 武大伟上周访问了华盛顿，目前在朝鲜首都平壤，估计是正在传达他了解的奥巴马政府对于重返朝鲜核武器项目谈判的要求。 华盛顿已经明确表示，希望朝鲜就无核化采取具体措施，比如停止铀生产，接受国际原子能机构(International Atomic Energy Agency)的检查，否则美国不会考虑参与新一轮六方会谈。涉及美国、朝鲜、韩国、中国、日本及俄罗斯的六方会谈在2009年破裂。 然而，北京希望在不设此类前提条件的情况下启动与朝鲜的会谈。武大伟与华盛顿的官员见了面，试图说服美国重返谈判桌。华盛顿方面告诉武大伟，依据目前的情况，这不可能。 武大伟能消除华盛顿方面与平壤方面的分歧吗？他能探明朝鲜人准备采取何种举措来满足美国的要求吗？ 短期内，这似乎不太可能，尽管自奥巴马总统和中国领导人习近平于去年夏天在加利福尼亚会面之后，美国似乎对中国寄予厚望，认为中国是最能推动朝鲜前进的中间人。 一名高级政府官员表示，中国对朝鲜的态度已经变得更加强硬，但还不够强硬，无法促使朝鲜采取符合奥巴马政府要求的举措。因为要遵守相关协议，这名官员要求匿名。 朝鲜在今年进行了第三次核试验，美国政府确信该国无意放弃核武库。朝鲜一直在提醒全世界，该国已将自己视作核国家，其"先军"政策也要求朝鲜将大多数资源用于军队。 考虑到这一点，美国加强了在亚州东北部的导弹防御，结果是这些武器离中国更近，招致了北京方面的不满。从华盛顿的角度来看，加强导弹防御可以促使中国向朝鲜施压，使其放弃核武器。 这种僵局没有阻止相关方面努力通过非官方途径缓解局势，推动美国重返六方会谈。 前美国谈判代表斯蒂芬·W·博斯沃思(Stephen W. Bosworth)和罗伯特·L·加卢奇(Robert L. Gallucci)最近参加了在柏林和伦敦举行的会议，朝鲜官员也出席了这些会议。两人当时写了一篇观点文章，称奥巴马政府应该放弃强硬姿态，与朝鲜重启谈判。前述高级政府官员表示，这种主张在白宫内部没有得到什么响应，因为白宫认为，该主张已经不适合目前的发展态势。 另一名前美国官员李维亚(Evans J. R. Revere)向布鲁金斯学会(Brookings Institution)提交了一篇论文，赞同博斯沃思和加卢奇的悲观结论：若不开展对话，几乎无法阻止朝鲜研发更多、更先进的核武器。但李维亚提出了一个不同的策略。他写道，目前不是重返谈判的时候，华盛顿方面应该更加强硬地对待朝鲜，不再过于依赖中国，美国与中国虽有共同利益，但两者的利益并不完全一致。 尽管如此，关于朝鲜的一些近期动向还是让一些人备受鼓舞，特别是武大伟在三个月当中二度访问朝鲜的举动。周三，韩国和日本的官员在华盛顿会见了美国的朝鲜问题特别代表格林·T·戴维斯(Glyn T. Davies)。 目前在研究国际安全问题的鹦鹉螺研究所(Nautilus Institute)担任朝鲜问题观察员的前美国陆军情报官员罗杰·卡瓦佐斯(Roger Cavazos)表示，"关键在于，武大伟今年8月与朝鲜进行了会谈，朝鲜方面随后又与美方人员进行了会谈"——他指的是博斯沃思和加卢奇——"美方人员回来后向国务院(State Department)作了简报，国务院又把他们的答案给了武大伟，武大伟目前则在朝鲜传达美国的回复或关注的问题。" 卡瓦佐斯表示，这些行动很像是"上上下下的摩天轮，动作很多，却没有什么收获。"但他表示，从积极方面来看，"这种特别的重复可能是下了摩天轮的人再次相遇的一个机会，至少我们希望如此。" 翻译：许欣 纽约时报中文网

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纽约时报: 愿天皇穿和服出席东京奥运开幕式

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愿天皇穿和服出席东京奥运开幕式 Nov 7th 2013, 23:50, by 加藤典洋 东京——9月，宣布东京将于2020年主办夏季奥林匹克运动会之后，相扑手白鹏翔(Hakuho)接受了媒体的采访。"听到这个消息时，我兴奋地起了鸡皮疙瘩，"他说。"这样我就有了一个新的奋斗目标。"白鹏翔是蒙古国公民，1968年墨西哥城奥运会时，他的父亲获得了自由式摔跤的银牌。白鹏翔继续说道，作为一名横纲(yokozuna)——相扑手所能获得的最高级别——他希望自己有可能受邀在开幕式时表演缓慢而沉重的"进场"仪式舞。 日本的新闻媒体广泛报道了白鹏翔的奥林匹克之梦。他有可能成为第二位在日本的开幕式上表演的非本土相扑手——在1998年长野冬季奥运会开幕式上，出生在夏威夷的曙太郎(Akebono)就表演了进场舞——这引发了不小的兴奋。 人们欣喜至极，我觉得是因为他们认为白鹏翔的到场会向世人展示日本已经如此开放，而日本社会也已发展得如此成熟。一个广受欢迎的相扑手，穿着最惹眼的传统服饰——戴着精心制作的缠腰带，甚至还有武士丁髷——而他又碰巧不是日本人，还有比这更好的新日本象征吗？ 我理解希望通过奥运会开幕式来展示日本进步的想法。但我忍不住在想，可能还有一种更好、更具变革性的方式来表明日本社会已然成熟。 没错，在过去几十年，日本相扑领域的国际化程度惊人：42名高级别相扑手中有16人来自其他国家，包括保加利亚、格鲁吉亚、爱沙尼亚、俄罗斯、巴西和中国。最近，日本首名阿拉伯相扑手（来自埃及）第一次参加了一场高级别巡回赛——当时他还在为斋月(Ramadan)禁食——他赢的比赛仍比输得多。事实上，自2006年3月以来，还没有日本人在45场巡回赛中夺过一次冠军，而且在过去10年里所有获得横纲头衔的相扑手都出生在日本以外的地方。 虽然出现了日本相扑界对外国选手开放的新气象，日本相扑协会(Japan Sumo Association)还是极为保守。它还是禁止女性参赛，显然是因为她们会"玷污"这神圣的场地。 那么我对2020年奥运会开幕式的建议就是：让天皇穿和服。 这可能听上去有点奇怪。但作为"日本精神"活生生的体现，天皇为什么不可以穿上那种日本特有的服饰呢？但事实是，没有一个现代日本天皇曾穿着和服出现在公共场合。自从明治(Meiji)时代（当时日本在奋力追赶西方）以来，在正式场合，天皇都会穿双排扣长大衣、军装或者西服——这些都是西式着装而非日式。在一些罕见的仪式上，天皇会穿着精心制作的古代服饰。 （天皇的西化不只体现在服饰上；他在公开场合吃的食物也很西化。外国访问者和天皇共同进餐时，通常都是吃法餐。没有寿司、没有天妇罗，甚至连筷子都没有。） 据我所知，目前还没有政客跑到国会麦克风前要求解释这件怪事。或许原因显而易见。自明治维新(Meiji Restoration)明治天皇开始出现在公共场合以来，日本总共也就有过三个天皇。每个天皇都穿西式服装来表明他的家族也是世界上最伟大的皇族之一，穿日本古代服饰来表明他是最早期帝王的后裔。似乎宫内厅(Imperial Household Agency)不让天皇穿着和服出现在公共场合，原因是这会让他显得太过普通——就像一个普通的日本人。 当然，现在几乎没人会经常穿和服（除了相扑手，他们是明显的例外），但它仍是十分常见的服装。宾馆和旅店会给客人提供薄的棉质和服，也就是所谓的浴衣(yukata)；夏天举办烟花大会时，东京街头会挤满穿浴衣的人。而在婚礼、葬礼、成人礼以及其他的人生重要场合，人们还是会穿更为正式的和服。看过小津安二郎(Yasujiro Ozu)电影的人都记得，电影中最常出现的一个画面便是，一个上班族回家后，立刻脱下西装，换上了和服。 日本已经不需要天皇通过着装来表明其家族和其他皇族有同等地位——进而表明日本是个文明国家。我们早过了那个阶段。同样地，天皇也没有理由继续将自己和日本普通公民相区别。第二次世界大战结束时，日本天皇裕仁(Hirohito)放弃了自己的神权（以及日本种族优越论），然后，所谓的"象征天皇制"开始逐步建立。 有什么比让天皇穿上另一样"日本精神"的象征——和服——更好的方式来完成这一进程呢？和服也是对这种精神更为日常的一种体现。对于那些不把天皇当普通人看的人而言，天皇仍握有实权，而这一进程的发展可以拿走他剩余的权力。 因此，在奥运会开幕式，我希望能在电视上看到明仁天皇(Emperor Akihito)在看台上观看开幕式，旁边坐着皇后，两人都穿着和服。他们或许会转过身和旁边的外国客人聊天，甚至拿一盒寿司当零食给大家传着吃，为什么不呢？ 可能这听上去有点不合常识，但和让一个非日本本土相扑手穿着传统日本服饰跳舞相比，这会是一种更彻底、更具变革性的做法。它将表明日本对世界一种更深层的开放，也将成为一种在更深刻层面和日本历史的互动。 加藤典洋(Norihito Kato)是文艺评论家，也是日本早稻田大学(Waseda University)教授。本文由迈克尔·埃梅里希(Michael Emmerich)由日文翻译成英文。 《国际纽约时报》 翻译：谷菁璐 纽约时报中文网

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纽约时报: 不必对十八届三中全会抱过高期望

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不必对十八届三中全会抱过高期望 Nov 7th 2013, 23:56, by 纽约时报中文网编辑王强 尽管中国目前急需一场全面的改革，但是，过分期待中国将在11月9日至12日期间召开的十八届三中全会上推出具有根本性的改革措施并不现实。在会议日益临近之时，越来越多的迹象显示，此次会议只能推出有限的改革。 表面上看，此次会议将迈出的改革步伐不小。早在今年8月份，中国一家证券机构海通证券通过一篇前瞻性报告透露出十八届三中全会将在价格、财税、金融、行政、土地、户籍等六大领域推动改革。该报告还称，十八届三中全会将为未来十年定调。 随后的两个月里，各大咨询机构、投行以及经济学家们，纷纷表示他们期待中国能在十八届三中全会上推出重大经济改革举措，甚至期望习李能开启自1992年邓小平发表著名的深圳讲话以來影响最为深远的经济改革。 就在10月29日中共中央政治局开会确定十八届三中全会的召开时间之后，中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心首次对外公开了其为全会提交的一份被称为"383"改革方案总的报告。这份报告因由国家发改委副主任刘鹤牵头而备受瞩目，刘鹤的另一身份是中央财经领导小组办公室主任，被认为是习近平的关键智囊之一。 该报告勾勒出一幅详尽的中国新一轮改革"路线图"，并在大幅度减少政府对经济活动的干预、进一步开放市场、土地制度改革、金融市场改革以及中央与地方权力调整等方面做出了超乎寻常的设计。该报告进一步刺激了人们对十八届三中全会的预期。 各界的热烈期待并不难理解。此次会议毕竟是新一届政府第一次宣布他们为中国今后10年制定大政方针的最高层会议。这些大政方针决定着中国未来10年的发展走向。 而且，由于中共历史上历届党的三中全会的示范效应，各界一直对三中全会抱有较高的期望。1978年的十一届三中全会使中国结束了阶级斗争，走上了以经济建设为核心的改革开放道路，中国经济开始了长达多年的高增速阶段；1984年的十二届三中全会通过关于经济体制改革的决定，打破了计划经济体制，开启了中国走向商品经济之路；1993年的十四届三中全会对如何实现社会主义市场经济体制的改革目标作了全面表述。 大多数中国人希望即将召开的三中全会能够出台一些根本性的改革措施，比如进一步的国企改革、限制政府权力对市场的过多干预、大幅度调整中央与地方的财政收支关系、土地制度改革以及终结养老制度的双轨制等。但从已经披露出来的信息看，此次改革虽然涉及面广泛，但在各个领域，基本还是在原来基础上的调整，并未触及深层次改革。 英国研究机构Capital Economics的经济学家马克·威廉姆斯和朱利安·埃文斯·普理查德10月31日联合做出的报告认为，不能指望三中全会提出更多改革细节，因为那不是党的职权范围，党只能在方向性问题上给出指导意见。 上述报告说，不应对本届会议出台激进改革措施抱太大希望，希望越大失望就会越大，特别是由于牵扯到太多、太强的既得利益阶层，任何对国有企业伤筋动骨的重大改革举措都很难出台。 确实，外界普遍对国企领域的改革并不抱过多预期。在经历了国企重组、引入现代公司治理结构等看似眼花缭乱的改革后，国企的既得利益已经根深蒂固、盘根错节，要撼动极为困难。 欧洲最大的金融控股集团瑞银集团在今年9月份的一份十八届三中全会前瞻报告中也认为，三中全会将为未来几年的改革制定方向和框架，但不太可能公布太多细则。该报告还预测，政府不太可能在近期对地方政府债务和财税体系动大手术，也不太会在土地和国企改革方面取得重大突破。 以土地改革为例，瑞银认为由于牵涉到诸多复杂问题，政府不会马上实施"同地同价"原则，土地改革只可能是一个渐进和长期的过程。这一判断与国家住房和城乡建设部主管的《中国房地产报》在今年9月份报道的内容相一致。该报援引住房和城乡建设部一位官员的话称，若集体建设用地进行流转，势必破坏地方政府垄断土地的平台，各地方政府的反对声音比较强烈。道理很简单，在农民没有被赋予土地流转权利的时候，地方政府可以随意利用行政权力强制征地，农民利益没有任何根本保证。土地流转改革后，地方政府再也难以像以前那样暴力强征了。所以该报认为，新土改难以在十八届三中全会上有突破。 上述这份由瑞银集团中国区首席经济学家汪涛牵头研究的报告并不是非常悲观，该报告虽然提醒人们不宜对改革期望太高，尤其对未来十年所有重大改革措施的路线图或具体时间表、立即重构中央和地方政府之间的财税关系、对过剩产能和国有企业进行大规模重组以及土地改革出现重大突破等不要抱有太高期待。但报告并不像很多人认为的那样，如果新一届政府不能现在推出全面改革，中国经济将走向崩溃。 瑞银的理由是，预计未来两年里政府将会逐步启动许多改革措施，包括金融市场改革和放松服务业管制，之后再推进更加艰巨的改革，但报告并未具体解释具体是哪些方面的改革。瑞银判断，未来1-2年里，即使没有重大改革出台，受益于全球经济复苏、城镇化的推动以及仍然充裕的国内流动性，中国经济仍能实现7%以上的增长。 中国现代史学者、曾经参与了中国1980年代政治体制改革历程的吴伟对中国的长期经济发展持不同看法。他接受纽约时报中文网采访时说："在不启动政治体制改革的情况下，单方面的经济改革措施不可能深入进行下去。" 吴伟参加了上个世纪80年代中国政治体制改革方案的研讨工作，是赵紫阳主持制定的《政治体制改革总体设想》的执笔人之一。他认为，不论是十一届三中全会，还是十四届三中全会，之所以能在改革上取得突破，关键之一在于当时的整体社会环境在改革上都具有普遍共识，且当局包容并蓄，心态开放。 "但现在的改革面临的社会环境完全不同，现在的社会是撕裂的，社会各阶层对于改革的期待差距很大，甚至截然相反。而当局在意识形态上收得越来越紧，却极力在经济改革上释放宽松的表象。这很矛盾，30多年的改革历史证明，要搞改革必须要有一个开放宽松的舆论环境，"吴伟说。 他认为，在当前这种政治气氛下，既得利益集团反对市场化的改革是必然的，三中全会最后通过的改革方案，必会在既得利益集团狙击下搞得虎头蛇尾，即使能出台一些值得期待的改革措施，在执行中也大多会半途而废。 但是，中国新一届政府又不得不考虑改革推进不到位所造成的巨大隐患。现在，中国经济增速正在放缓，依靠投资拉动的传统经济发展模式已经被高层认为不可持续，而推动中国经济高速前进的人口红利也已经不存在。中国的最高决策层也清楚，未来，也只有依靠进一步的改革才有可能保持经济增速的可持续性。 在这个时候，高层面临着挑战，只有在这个巨大的系统不陷入危机之前向纵深推动改革才是唯一的路径。否则，新一届政府的改革承诺就只是表面上的信誓旦旦。 很多人还记得，李克强在其成为国务院总理后的第一次记者见面会上说的话："现在触动利益往往比触及灵魂还难，但再深的水我们也得趟，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。" 人们当然期望有意外发生。正如《经济学人》最近的文章称，当初人们对十一届三中全会能拿出怎样的改革措施，以拯救摇摇欲坠的中国经济也不抱希望，但结果却是邓小平大刀阔斧的改革解放了中国生产力。 纽约时报中文网

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纽约时报: 巴基斯坦与美国的滑稽同盟

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巴基斯坦与美国的滑稽同盟 Nov 7th 2013, 23:51, by 沙汉·穆夫提 巴基斯坦总统纳瓦兹·谢里夫(Nawaz Sharif)从华盛顿回国不到一周，一架美国无人机就击毙了哈基穆拉·马哈苏德(Hakimullah Mehsud)。作为巴基斯坦最危险的武装组织，塔利班巴基斯坦分支的首领，马哈苏德曾经威震该国。 如果是另外两个国家，这样两件事情接连发生之后，官方肯定会表示认可，承认两国之间存在合作——最起码也是意味深长的沉默。但在美国和巴基斯坦之间，事情总是要更复杂一些。无人机袭击发生几个小时之后，巴基斯坦内政部长指责美国"破坏了和平的努力"。之后，他更是痛斥"伪装成朋友的敌人"。 这不过是老的脚本。不管存在怎样的合作，这两个国家还是觉得，把对方描绘成恶棍要来的方便一些。现实中，巴基斯坦政府在反恐战争中扮演关键角色，却总是将自己描绘成被强权欺凌的受害者。 与此同时，美国官员则把自己在阿富汗的失败，归因于巴基斯坦的"两面派"，却忽视了这样一个事实：如果没有巴基斯坦，这场战争在一开始就无法展开。 之所以会这样前后矛盾，究其真正原因，与其说这两个盟友之间相互欺骗，倒不如说是政府跟民众撒了谎。两国的伙伴关系，究竟是什么性质，个中有哪些细节，巴基斯坦和美国的领导人有意识地、系统地误导了两国公众。两个国家都把对方当做是战略上的拳击沙袋，打击起来很随意。 我在美国出生，父母是巴基斯坦人，两种语言都运用纯熟。过去十二年里，我来往于这两个国家之间，我亲眼见过，亲耳听到过两国的官方套话，见证了这些两面三刀的套话如何变成了固定模式。 9·11之后几天，巴基斯坦前军事统治者帕维兹·穆沙拉夫(Pervez Musharraf)就用乌尔都语向他的国家发表演讲，告诉民众，美国要求巴基斯坦在情报共享，使用巴基斯坦领空和后勤支持方面提供合作。穆沙拉夫明确表示，他已经决定予以配合。 但是这种坦率就到此为止了。比方说，2005年，巴基斯坦政府宣布，一位基地组织的高级成员在巴基斯坦部族地区制造炸弹时意外爆炸身亡。一位名叫哈亚图拉·汗(Hayatullah Khan)的巴基斯坦调查记者亲赴爆炸现场，却发现了美国地狱火导弹的碎片。这名记者旋即遭到绑架，很快被人发现已经死亡。发现美国能够使用巴基斯坦领空，并提交证据，居然导致了他的死亡。 七年之后，对于美国究竟在巴基斯坦做了些什么，美国民众仍然所知甚少。有好几年的时间，华盛顿当局甚至都不承认在巴基斯坦使用过无人机。只是到了最近，直到奥巴马政府内部泄密之后，官员们才不得不开始谈论起整个项目的细节问题。美国民众也才能够拼凑出一个基本轮廓。 为内陆的阿富汗提供支援保障方面，其实也是这样一个情况。2001年美国入侵阿富汗，几个月之内，穆沙拉夫就签署协议，允许美国和北约的军事设备借道巴基斯坦。但是这一协议直到2010年才向巴基斯坦人民公布。对美国人民，其政府也没有更坦率到哪里去。比方说，自从乔治·W·布什总统(President George W. Bush)没有获得让美国海军舰艇停靠在巴基斯坦港口的许可，美国不得不将整个美国军事补给几乎全部外包给私人承包商，后者与巴基斯坦军方关系密切。 之所以决定要隐藏和掩饰这些具体细节，出发点是想要控制国内关于战争摇摆不定的舆论。巴基斯坦的领导人缺乏安全感，总是害怕同美国合作的细节会危及他们岌岌可危的统治。类似的，布什总统和奥巴马总统很有可能认为，如果公开承认，为了赢得巴基斯坦的支持而做了妥协，会被人认为有些软弱。两国领导人似乎是在想，不让公民知情会使合作更加简单一些。 但是结果却恰恰相反。现实与套话严重脱节，让两国政府的声明显得如此滑稽。在巴基斯坦一个遥远的角落里，就发生了超过300起无人机袭击。虽然伊斯兰堡当局持续谴责这些袭击行为，巴基斯坦民众还是每天都会在公路上看到数千辆卡车，将巨型集装箱中的补给运输给驻扎在阿富汗的美国部队。同样的，虽然奥萨马·本·拉登(Osama bin Laden)曾经的住所离巴基斯坦的主要军事学院只有一英里远，而且他一住就是几年，美国人却发现数十亿美元的援助仍然源源不断地流向巴基斯坦。 因此人们感到困惑，之后的结果是美国人和巴基斯坦人都憎恨对方。皮尤研究中心(Pew Research Center)七月份的民意调查发现，在世界范围内，美国在巴基斯坦最受厌恶。而稍早几个月的一份盖洛普民意调查(Gallup poll)发现，美国人最讨厌的国家是巴基斯坦，伊朗和朝鲜。 在战争时期，这些明明是想要把巴基斯坦和美国团结在一起的谎言，现在却危害到了本应受到保护的两国盟友关系。 自从1947年巴基斯坦建国至今，美国和巴基斯坦一直都是地缘政治上的盟友。就算美国从阿富汗撤军，长远看维持这种关系都十分重要。因此，巴基斯坦和美国之间的各种协议细节必须向外界公布。到头来，美国人和巴基斯坦人追求的都是一件事情——即两国领导人说一次真话。 沙汉·穆夫提(Shahan Mufti)是《忠实的记载者：关于伊斯兰，巴基斯坦，家庭和战争的故事》一书的作者。 《国际纽约时报》 纽约时报中文网

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纽约时报: 天安门袭击者疑为报复清真寺被拆

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天安门袭击者疑为报复清真寺被拆 Nov 8th 2013, 00:06, by 杰安迪 10月28日在中国首都的心脏制造了一场致命袭击的人会是出于报复吗？这是乌斯曼·艾山(Usmen Hasan)家乡的一名前地方官员的说法，中国警方确认艾山为肇事车辆的司机，他的车在天安门广场撞死两名游客后起火烧毁。 据官方媒体报道，艾山、他的妻子和母亲当场死亡，他们都是来自新疆西部边远地区的维吾尔族人。 周三在接受自由亚洲电台(Radio Free Asia)电话采访时，曾在位于新疆西南部的英阿依玛克村(Yengi Aymaq)任村长的阿木提·吐尔地(Hamut Turdi)，讲述了去年发生的一次警察突袭，当局在突袭中捣毁了艾山曾为之筹款的一座清真寺的新建部分。  吐尔地说，政府在认定这些新建部分为非法建筑后，派出一个拆房队，还派了100名武装警察作后盾，拆房队切断了清真寺的供水，拆毁了一个为传统葬礼做准备用的院子。 吐尔地对自由亚洲电台说，"我觉得乌斯曼·艾山那样做很可能是为了给村民报仇。"自由亚洲电台得到来自美国政府的资助。吐尔地说，他当村长已有22年了，打那以后，他被免去了职位。周四在当地派出所接听电话的人拒绝发表评论。 虽然这名了解情况的前官员的说法可能是出于某种目的，但他的描述给中国政府对天安门袭击案定性的努力带来了潜在的麻烦，中国政府认定袭击案是伊斯兰分裂主义者所为，并称他们受海外圣战分子的指使。中国高级官员和国家媒体一直试图将天安门袭击案件归咎于东突厥斯坦伊斯兰运动(East Turkestan Islamic Movement)，虽然并未给出多少有关证据，而一些西方分析人士则对这个鲜为人知的组织在中国境内发动袭击的能力表示怀疑。 最近几天，中国向那些怀疑其袭击故事中心思想的人发起了猛烈的宣传攻势。《华尔街日报》(Wall Street Journal)和CNN曾发表评论文章，对中国在该事件上的不透明提出批评，并指出中国政府对新疆实施的压制政策也许在事件发生上起了一定作用的可能性，之后，共产党下属的媒体，如《环球时报》、新华社和《中国日报》都发表了社论，称上述评论"非常恶劣"、"有偏见"，"实在过分了"。 周一，中国政府扩大了其攻击目标，批评白宫似乎不愿意将该事件定为恐怖主义行为，至少在美国国务院一个例行吹风会上是这样，新华社称，当时有记者直截了当地让发言人表态。新华社在周四发表的一篇评论指责美国在恐怖主义问题上采取"双重标准"，是"纵容"在中国国土上的恐怖袭击。新华社在评论中写道，"将恐怖主义合理化将会招来更多危险。" 天安门袭击案的制造者艾山（他被描述为是一位商人）既对中国的新疆政策不满，也受到海外圣战分子的指使，当然有这种可能性。但自由亚洲电台的报道暗示，艾山对宗教限制尤为不满，很多维吾尔族人说，这些限制让他们遇到越来越多的麻烦。 中国坚持认为政府没有限制该地区的宗教活动，但很多当地居民抱怨比如禁止18岁以下信教者进入清真寺这样的政策，还抱怨如果政府公职人员公开信奉伊斯兰教，包括在斋月期间禁食，就会失去职位。 据吐尔地村长的描述，村民们花了3年时间集到20万元人民币，在2011年得到所需的许可证后，修建了皮拉勒清真寺。但他们看来在修建附加部分时遇到了困难，这部分使费用增加了3万元人民币，直到2012年底才建成使用。吐尔地说，在随之而来的警察与村民的对峙中，是33岁的艾山站出来说服了聚集的村民，让他们在警方绝对优势面前让步。 吐尔地说，艾山"站在人群中劝大家散去，他说，'今天他们赢了，我们输了，因为他们带着枪，而我们什么都没有。不过别担心，有那么一天我们自己也能做点什么。'"吐尔地引用艾山的话说，并补充说，人们被感动得流下了眼泪，其中包括艾山的母亲，她"为儿子感到自豪，亲吻了他的额头"。 吐尔地指出了另外一个细节：他说，对峙和捣毁的事发生在2012年10月28日，正好是在艾山和他的母亲在中国政治、文化和象征性的中心死于那场惨烈撞车的一年前。  杰安迪(Andrew Jacobs)是《纽约时报》驻京记者。Shi Da对本文有研究贡献。 纽约时报中文网

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