东京——日本防卫省周日称,中国的喷气战斗机在中日两国都声称拥有管辖权的防空区内危险地迫近了日本两架侦察机,这是中日领土纠纷不断恶化的一个不祥表征。
日本防卫省称,周六曾两次发生前述事件,地点是东海上空被两国同时划设为防空区的一片区域,防空区是指毗邻两国领空的空域,两国要求外国飞机飞过时要表明身份并提交飞行计划。
自北京去年年底宣布划设防空识别区以来,日本一直对此置若罔闻。中国也没有强行实施新防空区的规定,态度显然有所收敛,因为在中国宣布划设防空区后,美国立即派两架未带弹药的B-52重型轰炸机飞越了该区域,以示挑战。
上周六,至少是在应对日本军机的时候,中国的态度明显有了改变。当时,中国派两架苏-27战斗机贴近一架日本YS-11螺旋桨侦察机,距离还不到30米。日本防务省称,当天早些时候,另两架中国战斗机也曾飞近另一架日本P-3C螺旋桨侦察机,距离不到45米。
据称,中国战斗机没有再对日本飞机采取其他措施,两架日本飞机安全返回了基地。
中国国防部周日证实了中国战斗机贴近日本飞机的事件,同时又在其网站上发表声明称,这一行为只是在合法执行中国防空识别区的规定。中国国防部指责日本飞机干扰了中俄在该区域进行的联合军事演习。
中国国防部称,"中方军机有权维护空中安全,对进入中国东海防空识别区有关空域的外方飞机采取必要的识别和防范措施。"该部称,日方军机擅闯演习空域属于鲁莽行为,"极易造成误读误判,甚至引发空中意外事件。"
该部警告日本在中日军事演习空域"停止一切侦察和干扰活动"。"否则,可能由此引发的一切后果将由日方承担。"
这次贴近飞行事件似乎表明,这两个亚洲强国为争夺东海及其中一些无人岛屿的有效控制权而进行的紧张意志较量出现了危险的升级,这些无人岛屿由日本管辖,但中国也宣称拥有其主权。如今,两国海警经常在争议岛屿附近的公海上演猫鼠游戏,中国船只每周都会有一两次驶入或靠近日本声称拥有主权的水域。
涉及飞机的事件也越来越频繁,而飞机的速度较快,意味着事件更有可能出现意外,更有可能因误判而快速失控,演变成全面的军事冲突。日本防卫大臣小野寺五典(Itsunori Onodera)对记者称,中国战斗机贴近飞行是一种加剧紧张局势的危险行为。
小野寺五典在提到日本机组成员时说,"我们收到机组成员的报告,称中国的战斗机携有导弹。他们做出反应时十分紧张。"
日本称,己方也一直在越来越频繁地紧急出动战机,以便拦截越来越频繁地飞近日本声称拥有主权的空域的中国飞机。日本防卫省称,截至3月份,日本在过去的12个月内已紧急启动409架次拦截机,比前一年多了不止100架次。
日本防卫省称,拦截中国飞机次数的激增始于2010年,起因是日本海岸警卫队(Japanese Coast Guard)在争议岛屿附近逮捕了一艘中国拖网渔船的船长,这些岛屿在日本叫做尖阁诸岛,在中国被称作钓鱼岛。这一事件,还有两年前日本政府购买这五座岛屿中的三座的事件,共同激起了中国的愤怒反应,中国指责日本改变现状。作为应对,北京对这些岛屿及东海其他岛屿的主权诉求越来越强硬,派遣船只和飞机进入或靠近日本声称拥有主权的区域,一些分析人士称,这是磨蚀日本决心的一项长期战略。
中国在南海也采取了类似措施,一方面避免挑起直接的军事冲突,一方面又慢慢强化自己对南海一些水域的主权诉求,越南和菲律宾等东南亚小国也宣称对这些水域拥有主权。本月早些时候,中国在越南也声称拥有主权的水域安置了一个海上钻井平台,引发中越两国的准军事巡逻船相互碰撞,并且用高压水炮相互喷射。
由于日本是亚洲唯一一个被广泛认为军事实力与中国相当的国家,美国官员和防御分析人士越来越频繁地警告,东海可能会发生意外事故,进而演变成一场广泛冲突,可能会将与日本签有防卫协议的美国拖入其中。此外,中日领导人之间的对话自2012年购岛事件以来一直处于几近冻结的状态,使两国更难在发生此类事故时通过快速谈判解决问题,这种局面加剧了人们的担忧。
美国以及其他方面的分析人士已经警告,可能会出现与2001年那次事故相似的事件,当时,一架中国战斗机与一架美国侦察机在中国海南岛附近空域相撞,中方飞行员随后死亡。在那起事件中,华盛顿和北京最终保持冷静,通过谈判使美国机组成员获得了释放。
日本防卫大臣小野寺五典周日称,日本政府已就中国战斗机贴近飞行事件通过外交渠道向中国提出了抗议。他说,事发之时,两架日本飞机正在国际水域上空对中俄联合军演进行侦察。
小野寺五典说,"他们的贴近飞行意在恐吓,并不是常规做法。"
这一事件发生两天之前,日本海岸警卫队报告称,3艘中国船只于周五驶入了争议岛屿附近日本声称拥有主权的水域。该警卫队还称,这是一周内第二次发生此类事件,因为中国船只周二也曾驶入日本水域。
日本海岸警卫队没有提供什么相关细节,不过,通常情况下日本船只会紧急拦截驶入的中国船只,接着双方会使用话筒相互进行言语威胁,以逼迫对方离开本国水域。
储百亮(Chris Buckley)自香港对本文有报道贡献。
纽约时报中文网
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