迪拜，阿联酋——我从未经历过大地震，但是上周拜访沙特阿拉伯和阿联酋之后，我知道亲历者该是怎样的感受了。美国主导的日内瓦过渡性谈判意在稍微放松对于伊朗的制裁，以换取对后者核项目的些许限制——这只是前奏，最终将进行终止制裁的谈判，以换取伊朗终结发展制造核武器的能力——而现在这一谈判已经震荡了逊尼派阿拉伯世界（以及以色列），就像是一场地缘政治上的大地震。如果这一协议真的能够达成，那个时候，这一地区就会受到剧烈的冲击，整个中东局势将会改变，其影响力之大前所未有，甚至可能比戴维营和平协议和1970年代的伊朗伊斯兰革命加起来还要大。
为什么这么说？1979年，当伊朗爆发伊斯兰革命的时候，从情感角度看，就像是一个大哥走出房间，狠狠地关上房门。此后，家庭的每个人都已经习惯了他的离去，有人占了他的卧室；还有人拿了他的自行车；每个人都享受到山姆大叔纯粹的关注和爱——时间长达34年之久。现在，只要想到伊朗这位大哥将要重新回归家庭，并且直接与美国建立关系，所有那些美国的逊尼派阿拉伯盟友们——沙特阿拉伯，海湾国家，埃及和约旦——都感到紧张，特别在这段时间里，伊朗插手叙利亚、黎巴嫩、也门，及巴林的事务，从而产生负面影响。
紧张的表现很多，从上个礼拜位于贝鲁特的伊朗大使馆发生袭击，造成23人遇难；到最近《中东日报》(Al-Sharq al-Awsat)上刊登的一篇文章，其作者是阿拉伯湾最具影响力的记者之一——阿卜杜勒·拉赫曼·拉希德(Abdul Rahman Al-Rashed)。他写道："从理论、政治和军事的角度，沙特阿拉伯将必须保护自己不受来自伊朗政权的核项目威胁，要么发展自己的核武器，要么通过协议来维持区域的力量平衡，并保护沙特阿拉伯和海湾国家。"喔！
这里有好几个层面的担忧：伊朗是一个大国——拥有8500万人口；沙特阿拉伯是一个小国——只有2000万人口。沙特阿拉伯拥有中东地区最大的石油和天然气储备——而伊朗紧随其后。如果某一天，制裁全部取消，伊朗是否将会夺走阿拉伯海湾国家的市场份额？阿拉伯海湾国家主要是逊尼派；而伊朗则是什叶派。伊朗人正在自行研发核技术；而逊尼派的阿拉伯人则什么都没有。
日内瓦和谈所暴露的，正是在对伊问题上美国和其地区盟友不同的利益，而之前的对伊制裁掩盖了这些不同点。这些年来的制裁让这些拥有不同利益的不同国家——美国、以色列、沙特阿拉伯、其他海湾阿拉伯国家、欧洲，以及俄罗斯和中国——能够"假装就对伊策略进行同一场对话，事实上各方对于谈判的最终目标，以及制裁究竟如何帮助我们实现这一目标，并没有达成一致意见，"说这话的是丹尼尔·布隆伯格(Daniel Brumberg)，他是乔治城大学(Georgetown University)教授，也是美国和平研究所(United States Institute of Peace)的中东问题专家。
如果美国想要维持这个地区的现有关系，同时确保伊朗核协议不会导致更多的不稳定因素，那么过渡性协议和最终协议都必须相当完善。我们必须能够对伊朗的浓缩燃料和浓缩技术采取推回政策，并辅以充分的侵入性检查，从而确保伊朗无法迅速地秘密研制出核武器。之后我们才最终撤除制裁。
但是，就算伊朗人同意这一项协议，想要说服我们的盟友还将会非常艰难。美国官员们相信，解除伊朗对于地区威胁的唯一办法，就是在终止其核项目的同时改变伊朗政权的特性，而这两个目标是相互关联的。跟我们的海湾地区盟友不同的是，我们相信伊朗国内存在政治纷争，领导层内部存在不同观点，而领导层和伊朗人民之间也有不同观点。但是那些不同长期以来基本上被扼杀了——而强硬派垄断了权力——这正是伊朗隔绝于世界的后果。如果我们能够拿出一份无懈可击的核协议，同时为伊朗重新回归全球经济开辟出道路的话，美国官员们希望这些不同的利益集团——包括那些跟美国和西方接触的更多的利益相关者——能在伊朗国内获得更大力量，从而开始改变伊朗政权的特性。
这有可能行不通，但却值得赌一把，因为伊朗邻国真正的安全只能来自伊朗政权特性的进化式转变。因此，如果伊朗的核能力受到限制，我们或可以接受在进化式转变上下注——特别是这有可能推动美伊冷战走向终结，而这种冷战影响了美伊双方就地区性问题达成合作。相比之下，我们的盟友完全不信任伊朗，因此也不相信进化式转变的存在。他们希望在伊朗政权更迭之前，剥夺其所有的核能力。
我们没有办法弥合这一不同意见。我们能做的，就是明确表述我们的目标：尽可能释放伊朗国内的政治力量，同时尽可能严密地控制伊朗的核计划，并继续保护我们的阿拉伯和以色列盟友。这就是为什么我们在国务卿约翰·克里(John Kerry)之外，还需要一位"中东专属国务卿(Secretary of State Just for the Middle East)"。考虑到恢复美伊关系，并将伊朗从34年的冷战中带出来，这对于中东现在的体系无疑是剧烈的冲击，我们必须每天都与阿拉伯和以色列朋友沟通，进行安抚。
翻译：邓力
纽约时报中文网
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