Sep 27th 2013, 08:00, by MICHAEL R. GORDON
联合国——联合国安理会(United Nations Security Council)五个常任理事国已达成一项决议，要求叙利亚放弃化学武器，但有官员周四表示，叙利亚如果不遵守决议，也不会直接受到惩罚。
该协议是经过数天秘密谈判后才敲定的。协议表明，美国及其盟友与俄罗斯双方之间作出了妥协。俄罗斯拒不同意任何规定在叙利亚未遵守协议时，直接对其施以惩罚的协议。
但在最终获得安理会15个成员国批准后，该协议将成为有关叙利亚内战最重要的国际外交动议。对一直推动对叙利亚发起军事袭击的奥巴马总统而言，该协议也是一个重要转折，他接受了俄罗斯的提议，让叙利亚自行放弃化学军备。
一些西方外交官表示，该决议将具有法律约束力，并将规定，如果叙利亚未能遵守相关条款，安理会将依据《联合国宪章》(United Nations Charter)第七章采取措施。这是最强硬的安理会决议形式，类似的措施包括经济制裁，乃至军事行动。但在采取任何行动之前，这个问题都必须回到安理会进行讨论。和其他常任理事国一样，俄罗斯在安理会上具有否决权。
美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)在Twitter上的一篇帖子中表示，这项决议建立了禁止使用化学武器的"新规范"。英国常驻联合国代表马克·莱尔·格兰特(Mark Lyall Grant)在另一篇帖子中称，美国、俄罗斯、中国、英国和法国达成的这一决议"具有约束力，可强制执行"。
就在叙利亚问题取得外交突破之时，伊朗外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫(Mohammad Javad Zarif)表示，伊朗已和西方在就核争端达成协议上取得了进展。
周四晚上，总计有15个成员国的安理会开始讨论由常任理事国，即美国、俄罗斯、英国、法国和中国达成的涉叙决议。
法国外长洛朗·法比尤斯(Laurent Fabius)周四晚间在这里告诉记者说，安理会最早周五便能对该决议进行投票，只要总部位于海牙的禁止化学武器组织(Organization for the Prohibition of Chemical Weapons)能在周五早晨就自己的涉叙措施进行投票。这个组织负责监督对国际禁用化学武器条约的遵守情况。只有该组织起草了检查和销毁叙利亚庞大的毒气武库的相关程序后，安理会才会对该决议进行正式投票。
对联合国而言，这项涉叙决议具有重要的里程碑意义。此前几年，安理会有关叙利亚内战的讨论基本上没取得什么成果。现在，叙利亚内战已导致超过10万人丧生。
就在三周前，奥巴马政府还公开表示，对无法取得俄罗斯的支持，向叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)领导的政府采取军事行动感到沮丧。8月21日，叙利亚发生化学武器袭击，造成1400多人死亡。当时，鲍尔抱怨称，"在这样的安理会上没有可行的前进道路"。
现在，决议中的一项关键条款认为，"在任何地方使用化学武器都会对国际和平和安全构成威胁"。
决议中说，叙利亚"不得使用、研发、生产或以其他方式获取、储备、持有化学武器，也不得直接或间接地将化学武器转移至其他国家或非国家行为者"。
这项决议还提到，"如果不遵守此决议，包括叙利亚阿拉伯共和国内任何人未经授权转移化学武器，或做出任何使用化学武器的行为"，安理会可以决定"根据《联合国宪章》第七章之规定采取措施"。
尽管西方外交官称赞新决议是一项突破，但很多问题仍然取决于，在这个过去两年半中陷入血腥内战的国家里，这项决议最终能如何实施。
决议规定，如有违反决议的情况，禁止化学武器组织（Organization for the Prohibition of Chemical Weapons，简称OPCW）总干事或联合国秘书长要向安理会进行通报。OPCW是负责执行一项禁止化学武器的国际条约的监督机构。
安理会之后会讨论，将对叙利亚违反决议的行为采取何种措施。
叙利亚政府周五向OPCW提交了其化学武器项目的信息。美国官员表示，叙利亚政府公布的内容很全面，这让他们喜出望外。
然而前方还有更严峻的挑战。
本月早些时候美国和俄罗斯谈判达成的一项"框架"协议规定，到了11月，国际观察员将检察叙利亚公布的所有地点，而用于制造和混合化学武器的设备届时也应当全部销毁。这项协议将由新的安理会决议执行。
根据协议，叙利亚的全部化武要在2014年中期销毁，阿萨德表示，整个销毁过程可能会花费一年时间。
就在针对叙利亚展开外交斡旋期间，联合国也在上演另一场大戏。
伊朗外长扎里夫周四下午晚些时候，在与6个大国举行会晤后微笑着表示，他就解决核问题上的僵局进行了"很务实、很有实质意义"的会谈，而美国和欧洲官员则宣布，涉及"细节"的谈判将于下个月在日内瓦举行。
会议是由欧盟最高外交官员凯瑟琳·阿什顿(Catherine Ashton)主持的，与会各方包括安理会五个常任理事国以及德国。
阿什顿表示，她对下一步需要讨论的举措构想了一个"雄心勃勃的时间表"，上述与会者在10月15日和16日在日内瓦开会时将进行协商。她说，这些细节将涉及伊朗需要做什么，需要在多长时间里做到，以及国际社会该怎样验证伊朗是否信守诺言。她说，"考虑到实地的执行问题，12个月是一个很好的时间框架。"
Somini Sengupta、Rick Gladstone对本文有报道贡献。
翻译：王童鹤、陈亦亭
纽约时报中文网
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