美国的100多万失业者将得到一份最残酷的圣诞"礼物"。他们的失业救济将被切断。你看,国会的共和党人坚持认为,如果你找了几个月还没找到工作,那肯定是因为你不够努力。所以,你需要额外的刺激:那就是极端的紧迫感。
因此,失业者本来已经很糟糕的处境就要雪上加霜了。显然,有工作的人的生活会舒服很多。然而就业市场的持续低迷也会让他们蒙受损失。那么,让我们讨论一下有工作的劳动者面临着什么样的苦境吧。
有些人会告诉你,雇佣关系就像其他任何市场交易一样;劳动者出售某种东西,雇主们则要购买他们提供的东西,他们只不过是做一笔交易。但是,任何在真实世界工作过的人——或者看过漫画呆伯特(Dilbert)的人——都知道,实际上根本不是这么回事。
事实上,就业一般会涉及一种权力关系:你有一个老板,他告诉你该做什么,如果你拒绝,你可能被解雇。这并不一定就是坏事。如果雇主们重视自己的员工,就不会提出无理的要求。但这不是一个简单的交易。有一首乡村音乐的经典曲目叫做《我不要这工作,滚开》(Take This Job and Shove It)。然而目前没有,以后也绝不会有一首歌叫做《我不要这个耐用消费品,滚开》。
所以,雇佣是一种权力关系,而高失业率极大地削弱了工人在这一关系中已经处于弱势的地位。
我们实际上可以把这种弱势地位量化,只需要看看辞职率——每月主动辞职的劳动者比例(不是被解雇)就可以了。显然,一名劳动者想要放弃自己的工作可能会有很多理由。不过,辞职有风险;除非一名劳动者已经找到了新工作,否则的话,他(她)不知道得花多长时间才能找到一份新工作,也不知道新工作与旧工作相比是更好还是更差。
当失业率很高、求职者数量大于工作机会的时候,辞职的风险会大得多。因此,可以预计,经济繁荣时期辞职率会上升,经济低迷时会下降——事实的确如此。在2007年到2009年的经济衰退期间,辞职率大幅下降,目前仅有部分反弹,反映出经济复苏的不足和乏力。
现在想想这对劳动者的议价能力意味着什么吧。经济强劲时,劳动者就有了更多的筹码。如果他们对待遇不满意,而且知道如果自己被解雇很快能找到一份新工作的话,他们就可以选择辞职。可是,在经济低迷时,劳动者手里就没什么牌可打,雇主可以加重他们的工作负担,或者付给他们更少的工资,或者两者皆有。
是否有迹象表明现在正在出现这种情况?还有为什么会出现。就像我刚才所说,经济复苏乏力不足,而这种低迷的所有负担都落在了劳动者肩上。企业利润在金融危机期间大幅下降,但是很快出现反弹,而且不断飙升。实际上,目前,企业的税后盈利比2007年萧条之前的水平高了60%。我们不知道这种盈利增长有多少是来自于劳动者的恐慌因素——也就是企业可以压榨那些知道自己无处可去的劳动者。但这至少是部分原因。事实上,尽管无从确证,企业在经济低迷时期的盈利状况比充分就业时更好是有可能的。
此外,如果说这一事实解释了为何我们的政治制度对失业者漠不关心,我不会认为这很牵强。不,我并不认为企业高管们正密谋着如何保持经济低迷。但我认为,降低失业率之所以不是首要政治任务,一个主要原因是,对劳动者来说,经济可能很糟糕,但美国的企业过得挺好。
一旦你理解了这一点,你就会明白,为什么改变那种目标的优先级安排是很重要的。
最近在进步派中出现了一种有点奇怪的辩论,一些人认为,民粹主义和对不公正的谴责是偏离正轨,充分就业才应该成为重中之重。然而,正如一些主要的进步派经济学家指出的那样,充分就业本身就是民粹主义的主张:低迷的劳动力市场是劳动者失去工作的主要原因,而企业和富人阶层过分强势,是我们对就业问题置之不理的主要原因。
目前有太多美国人生活在对经济的恐慌中。我们可以采取很多行动来结束这种状态,不过,最重要的还是把就业问题重新提到议程上来。
翻译:王湛
纽约时报中文网
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