Nov 8th 2013, 12:33, by MICHAEL R. GORDON
日内瓦——多年谈判无果之后，西方与伊朗外交官接近达成一项协议。协议将要求德黑兰冻结核计划，以此交换减轻针对该国的部分经济制裁。
美国国务院的一名高级官员称，应欧盟外交事务高级代表凯瑟琳·阿什顿(Catherine Ashton)的邀请，国务卿约翰·克里(John Kerry)定于本周五抵达日内瓦，以"协助缩小分歧"。伊朗官员则表示，如果进展顺利，或许将于当天晚些时候对外宣布达成协议。
不过，就在双方努力在周四敲定最后细节的同时，美国及其部分主要盟国在这份可能的协议上产生了进一步的分歧。奥巴马政府称，该协议是在就伊朗核问题对峙多年之后的潜在突破，批评者则认为，这不过是权宜之计，会让德黑兰核计划的核心得以完整地保留。
克里及在日内瓦的美国高级官员一直在推销多阶段协议的设想，为的是对伊朗总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)的新领导层作出现实的回应。协议的第一阶段将要求伊朗在整整六个月中停止核活动，以换取有限的制裁松动，其中或许会包括允许伊朗获取冻结的资产。
周四，克里在中东之行期间表示，"我们要求他们向前一步，拿出完全冻结当前活动的诚意来。伊朗明白，假如他们不能满足国际社会的要求，制裁会更多、更严厉。"
奥巴马政府坚决捍卫其做法，将相关谈判描述成把伊朗从核武门槛上拉回来的最后及最好的机会，并给谈判留出时间，以争取达成更全面的协议。
支持者称，该协议拥有不少潜力，不仅可能阻止伊朗打造核武，还可能为美伊两国关系的历史性回暖开辟道路，尽管美国官方表示，截至目前，没有迹象表明，伊朗有意疏远什叶派激进团体真主党(Hezbollah)或叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)等传统盟友。
不过，没等协议公布，批评人士就谴责这是意志的失败。周四，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)警告，这是个"重大历史错误"。他还称，协议将使伊朗能够继续浓缩铀，并保住发展核武的选项，却会破坏国际社会对经济制裁的支持。
"关于即将达成的5+1方案，如果我收到的消息是准确的，那么这将是世纪协议，不过是对伊朗而言，"内塔尼亚胡对前去访问的美国议员代表团说。他的立场与表达了类似担忧的沙特阿拉伯一致。"5+1"指的是参与谈判的几个世界大国。
实际上，内塔尼亚胡等批评者担忧的是，奥巴马政府所说的迈向更全面协议的"第一步"最后会变成唯一的一步。他们一直敦促西方保留甚至是加强制裁，直到伊朗准备好完全放弃铀浓缩的能力，并且废除核计划。
协议尚未达成就爆发了争议，表明奥巴马政府面临着巨大困难，既要维系联盟来完成一项艰难的长期外交任务，又要寻求对伊朗核计划进行更广泛的限制，而这都还是在该联盟包括国会的情况下。
在这个过程中，每走一步，不但远未冷却伊朗问题引发的争议，反而似乎激化了情绪。
前国务院官员罗伯特·艾因霍恩(Robert Einhorn)支持奥巴马政府的谈判策略，并不看好内塔尼亚胡倡导的一步到位方式，称其"无法完成"。
"我认为不论哪届伊朗政府提出这个协议，都不会在国内获得支持，"艾因霍恩在推动以色列安全的非营利组织以色列计划(Israel Project)举行的电话会议中表示。"我觉得如果看上去是我们而非伊朗人造成了僵局，我们将会付出制裁措施开始瓦解的代价。"
但保卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)总干事马克·杜博维茨(Mark Dubowtiz)则表示，临时协议可能很难获得同盟支持，也不会轻易在国会通过。
"即使我们能和伊朗达成这项微不足道的临时协议，我们也会面临大麻烦，"杜博维茨说，"以色列人和沙特阿拉伯人已经对任何临时协议可能带来的危险惊恐万分。这会向他们和国会表明，奥巴马政府进入了波斯核集市，并在讨价还价中完全败下阵来。"
主要的争论将集中于协议的技术细节，该协议的内容还在敲定的过程中。
外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫(Mohammad Javad Zarif)曾反复明确表示，德黑兰不会放弃浓缩铀的"权利"，周四晚间接受CNN采访时，他又重申了这一点。
因此，最初协议的成败将主要集中在一系列棘手问题上。伊朗能够留下多少及使用什么类型的离心机来进行浓缩铀活动？即使不会立刻投入使用，伊朗会被禁止制造更多离心机吗？
对于伊朗已提炼的纯度达20%、很快可以浓缩至武器级的浓缩铀存货，会采取怎样的措施？会进行怎样的核实？
德黑兰愿意暂停建设一个能够生产钚的重水工厂吗？专家称，迈出这一步十分重要，因为如果真到了不得不对工厂进行军事打击的地步，在工厂还在运转的情况下，就会导致高度放射性物质的扩散。
科学和国际安全研究所(Institute for Science and International Security)所长戴维·奥尔布赖特(David Albright)拿出一个图表来说明可以采取哪些措施来减缓伊朗核计划的发展，以及即便达成一项"最初"协议，还将继续存在多少风险。
如果根据这项协议，可以销毁伊朗的那些浓度达20%的浓缩铀，奥尔布赖特说，这将延长伊朗制造一个核设备所需的武器级浓缩铀的时间——假设德黑兰选择快速制造一个核弹的话，延长的时间可能是一个月，也可能更长一些。
伊朗制造所需武器级浓缩铀的"突破时间"将被增加到大约三个月。
"在进行突破的时间线上，这不算增加了很长时间，"他在以色列计划组织的电话会议上表示，"但我觉得争取到这段时间还是很重要的。"
Jodi Rudoren自耶路撒冷、Rick Gladstone自纽约对本文有报道贡献。
翻译：黄铮、谷菁璐
纽约时报中文网
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