Jan 24th 2014, 11:10, by DAVID E. SANGER, WILLIAM J. BROAD
华盛顿——经过一项耗时三年的研究，五角大楼得出结论，美国的情报机构"尚未形成充分的组织和能力"，无法探查到外国势力的核武器开发情况和对现存核武库的升级，它呼吁使用国家安全局（National Security Agency，简称NSA）在应对恐怖分子时开发的一些技术。
这份长达100页的报告由国防科学委员会(Defense Science Board)起草，其中指出，在伊朗这类案例中，侦测能力——包括发现"未申明的设施和/或秘密行动"——有时是"不足的，而在更多的时候，则是根本不存在。"
这份报告发布之时，距离奥巴马总统参加3月在海牙举行的核安全峰会还有两个月，那将是他第三次参加该峰会，他希望通过此举来控制散布在外的核材料，并最终减少有能力制造核武器的国家的数量。奥巴马在清理核材料方面的举措被广泛认为是成功的。但是报告得出的结论是，有掌握核能潜力的国家"数量猛增，速度之快是自冷战初期至今所未曾有过的，"而"对这种扩散的监控应该是国家安全的首要目标，然而我国尚未形成充分的组织和能力来做到这一点。"
报告证实了外界许多专家已经有所耳闻的事：过去十年里，涉及核武器的最出名的情报失误发生在伊拉克，中央情报局(CIA)等机构在该国发现了一个实际并不存在的核项目，然而更让人担心的可能是美国完全漏过了一些大规模的核项目。
美国官员第一次得知叙利亚有一个在朝鲜协助下建造的反应堆，是因为收到了以色列人发来的警报。（以色列于2007年摧毁了那座设施。）朝鲜在奥巴马上任初期建造了一个铀浓缩设施，一直没被探查到，直到朝鲜方面拿它向斯坦福大学(Stanford)的访问教授进行炫耀。
布鲁金斯学会(Brookings Institution)的布鲁斯·里德尔(Bruce Riedel) 说，"这段历史给我们的教训是，我们直到最后关头才发现该设施，有的可能最后也没发现。"里德尔原为中情局恐怖主义和核扩散专家。
国防科委会得出了类似的结论。它说卫星照片等侦查手段在将来很有可能派不上大用场。它表示NSA开发的网络和大数据程序中有许多可以用于侦测核扩散，希望这样可以更多地发现科学家和工程师在讨论、通过邮件交流或搜索相关核技术的证据，而不是在核武设施开始施工之后才得到消息。
事实上，上周五奥巴马发表演说解释为什么近年NSA启动的许多项目必须保留时，核扩散探测的紧迫性加剧就是其中一个依据。
一位熟悉该报告的前高级情报官员说，这样做是试图将政府行动的注意力集中到全球范围的核武威胁上。报告是由去年底辞职的前国防部副部长阿什顿·B·卡特(Ashton B. Carter)委托进行的。
"历届政府极为重要的一项工作就是反扩散，"这位官员说，"然而各个部门在将这项工作向前推进方面缺乏协调一致的行动。"
国防科委会为此约谈了众多政府部门，范围之广凸显出此次行动的规模之大：全国16家情报机构中有数家机构的官员参与其中，此外还有4所能源部国家实验室(Energy Department's National Laboratories)及其国家核安全管理局(National Nuclear Security Administration)、国土安全部(Department of Homeland Security)、国防威胁减控局(Defense Threat Reduction Agency)和白宫的国家安全委员会( National Security Council)。
这位前高级官员称，通过监听开放信息源可以发现许多核项目的痕迹，还有一些时常被忽视的线索。
对于隐秘的核活动，这位要求匿名的前官员说，"总是会露出端倪的。"比如他说一个国家的国内生产总值有多少是用在某个产业上的，就是一个显著的提示。"
"你可以对开放源头得来的东西进行整理，"他说，"但是政府中没有这样一个实体，可以让所有东西连贯起来。"
报告没有说明，具体有哪些国家因为正在进行或疑似的武器项目而受到美国的监控。但是，美国投入了大量资源对巴基斯坦的武器储备进行跟踪，此外还有俄罗斯、中国、印度、朝鲜和以色列，这些都不是秘密。
报告含蓄地对政府官员的过分自信提出了质疑，认为一旦伊朗违反了本周开始实施的核协议，他们可能不见得能侦测到。
翻译：经雷
纽约时报中文网
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