2014年5月30日星期五

纽约时报: 俄白哈三国签署欧亚经济联盟条约

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俄白哈三国签署欧亚经济联盟条约
May 30th 2014, 00:45, by NEIL MacFARQUHAR

哈萨克斯坦阿斯塔纳——周四,俄罗斯、哈萨克斯坦以及白俄罗斯总统正式签署协议,成立了一个有限的经济联盟。这一联盟虽因乌克兰缺席而不完整,但却是俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V.Putin)期盼已久的事物,为的是确认俄罗斯的全球经济强国地位。

普京在签署仪式上发言称,"我们今天成立了一个强大而有吸引力的经济发展中心、一个联合了1.7亿多人口的巨大区域市场。"他强调,这些国家合在一起,就拥有规模可观的能源资源、劳动力及文化遗产。

这个组织的正式名称是欧亚经济联盟(Eurasian Economic Union)。普京说,欧亚经济联盟的地理位置意味着它有可能成为全球交通枢纽,连接亚洲和欧洲的贸易流通。说话之时,普京和另外两国领导人一起坐在一张桌子跟前,身后立着各自国家的旗帜。

然而,这个将于1月1日正式生效的联盟只是对其成员国最初设想的一个苍白模拟,他们最初的打算是成立一个东方版的欧盟,欧盟拥有28个成员国。

阿拉木图的哈萨克斯坦管理经济战略研究院(Kimep University)中亚研究中心(Central Asian Studies Center)主任纳尔吉斯·卡森诺瓦(Nargis Kassenova)称,"三个虚弱的经济体凑在一起搞一体化,能带来多少好处?"卡森诺瓦还是哈萨克斯坦一个反对这一联盟的团体的一员,这个团体人数虽少,但却敢于发声。提到西方对俄罗斯的经济制裁时,她还表示,"现在更糟糕了,因为有一个国家受到了制裁,正在远离西方。"

这场聚会的缺席嘉宾是乌克兰。基辅的前任政府一直摇摆不定,不知该加入欧盟还是这个新的欧亚集团,最终激起了民众的强烈愤怒,导致前总统在今年2月被赶下台。

白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科(Alexander Lukashenko) 说,"我们在途中失去了一个国家,我说的是乌克兰。"协议即将签署的时候,卢卡申科从俄罗斯得到了一笔20亿美元(约合125亿元人民币)的贷款及能源折扣。他还称,这个联盟比预期少了一些东西。他对白俄罗斯通讯社(Belta)说,"很遗憾,这不是我们的合作伙伴原来宣布的那个协议。"

他还呼吁在经济联合之后实现政治和军事联合,这一理念遭到了哈萨克斯坦的断然拒绝。

第一副首相兼首席谈判代表巴克特然·萨金塔耶夫 (Bakytzhan Sagintayev)在一次采访中说,"我们成立的不是政治组织,而是一个纯经济联盟。这是一种获取利益的务实方式。我们不想掺和俄罗斯的政治行动,他们也不能对我们的外交政策指手画脚。"这一协议曾引起极大轰动,进展也很快,成员国只花几年的时间就修改了贸易法规,而欧盟则用了几十年。但是,分析人士称,最终看来,此事没怎么促进经济发展,更多是为俄罗斯带来了一场外交胜利。

本月早些时候,俄罗斯与中国签署了一项规模巨大的天然气协议,与天然气协议一样,欧亚经济联盟也是莫斯科的一个手段,旨在显示俄罗斯正在转向亚洲、西方在俄吞并克里米亚之后施加的制裁并不能孤立俄罗斯。

巴纳德学院(Barnard College)政治学教授亚历山大·库利(Alexander Cooley)说,"这是为了传递一个信号,即西方的举措和谴责不会对俄罗斯经济造成影响,而俄罗斯正在发展成为多极体系之中的重要一极。"

一些分析人士指出,失去乌克兰这个潜在的成员国为欧亚经济联盟带来了不祥的预兆。单从经济方面来衡量,失去乌克兰就意味着失去一个人口近5000万的市场。此外,乌克兰本来能为这个联盟带来经济上的多样性,因为其他两个成员国都是能源出口国。

但是更重要的是,俄罗斯动武的举措惊吓到了其他国家。在最后时刻,一些重要人物对这个联盟的想法本身提出了质疑。

3月,前哈萨克中央银行行长兼财政部长奥拉兹·扬道索夫(Oraz Jandosov)在接受Ratel.ru网站采访时说,"我们不能与一个占领国结盟。"他担心西方对俄罗斯的经济制裁会波及哈萨克斯坦的经济。

此外,哈萨克斯坦觉得自身也易于遭受攻击,尤其是因为该国有四分之一的人口属于俄罗斯族,这些人集中居住在北部边境沿线。普京及其他高级官员曾强调,俄罗斯认为自己有权保护境外的2500万俄罗斯族人。

俄罗斯曾提出几项效仿欧盟的举措,包括统一护照和货币、共同议会、共同边境力量以及共同经济外交政策。然而,哈萨克斯坦否决了除经济联系以外的任何提议。

各方的发言掩盖了此类分歧。

普京说,"俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦正在向一个全新的合作阶段迈进,创建了一个允许货物、服务、资金和劳动力自由流通的共同区域。三个国家将在能源、工业、农业和交通等重要经济领域遵循协调一致的政策。"

普京暗示,外部世界已经对此表现出极大的热情。

他说,"我们即将创建一个拥有1.7亿人口、巨大的工业与科技潜力及丰富自然资源的主要市场。无论我走到那里,与谁见面,每个人都想知道该如何与这个新成立的欧亚联盟建立联系。"

Alexandra Odynova对本文有报道贡献。
翻译:张亮亮

纽约时报中文网

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