马来西亚吉隆坡——马来西亚总理纳吉布·拉扎克(Najib Razak)宣布,他领导的政府已经和乌克兰东部的亲俄分裂分子达成了协议,对方将把罹难者的遗体,以及MH17航班上被称为"黑匣子"的装置,转交给马方在当地的代表。他显然取得了实力远超马来西亚的强国施压都未能取得的成就。
周二上午,纳吉布在现场直播的全国性电视讲话中说,马来西亚政府与顿涅茨克分裂势力的一名指挥官亚历山大·博罗代(Alexander Borodai)达成了协议。协议要求用火车把遗体运到乌克兰政府掌控的城市哈尔科夫。之后,遗体将在六名马来西亚代表的监督下,在哈尔科夫移交给荷兰照看。
纳吉布说,根据协议,马方代表和罹难者遗体随后将搭乘荷兰派出的C–130"大力神"(Hercules)运输机抵达荷兰,各方将在那里辨认遗体并把遗体运送回国。
马来西亚代表将在乌克兰东部城市顿涅茨克接收机上的两个黑匣子——它们实际上是橙色的——顿涅茨克是亲俄分裂分子的大本营。如果所有参与者都能遵守约定,那将是马来西亚取得的一次外交胜利。纳吉布说,过去几天里,他有时想对乌克兰的坠机事件更坦率地发表看法,"不过有时候,为了赢得更好的结果,我们必须静悄悄地工作。"
为了达成协议,纳吉布付出了非比寻常的外交努力。他和博罗代进行了一系列的秘密通话。了解谈判详情的一名人士表示,博罗代最后说,他只会把遗体和黑匣子交给马来西亚,尽管马方会在之后把遗体交给荷兰,并将黑匣子提供国际调查人员。
此次谈判是在马来西亚国内的批评之声慢慢增强的背景下进行的。包括一些政治反对派在内的批评者,指责纳吉布似乎没有更公开地批评分裂分子,也没有批评俄罗斯。
在历经四天外交斡旋之后,马来西亚才与分裂分子达成协议,其间各方不时发生激烈的外交碰撞。为了促成协议,包括马来西亚外长和交通部长在内的一系列马来西亚高官纷纷赶赴基辅、莫斯科和阿姆斯特丹。在东南亚近年达成的各项外交协议中,马来西亚政府,尤其是纳吉布扮演了超乎寻常的角色,马来西亚和纳吉布也设法运用这些技巧,与分裂分子打起了交道。经过纳吉布的斡旋,菲律宾政府和在该国南部长期顽抗的叛军,在今年初达成了和平协议。纳吉布较早以前还曾帮助劝说缅甸军政府,开始向民选政府过渡。解决阻碍及时调查坠机事件的那些难题,迅速收回298名遇难者的遗体,对马来西亚至关重要。遇难者遗体可能会遭到破坏和损毁。
被击落的飞机归马来西亚的国家航空公司所有,遇难者中包括43名马来西亚公民,其中15人为机组人员。此外,马来西亚还要面对马航MH370航班无故失踪的事件。该航班在四个多月前偏离预定航线之后消失,至今仍然下落不明。调查人员断定,MH370航班在澳大利亚西海岸的南印度洋坠毁,但搜索初期的混乱与失误给马来西亚政府留下了一个长期的污点。
很多国家向乌克兰分裂分子施压,要求他们交出遗体和黑匣子。目前尚不清楚原因的一个重要问题是,分裂分子为何此时选择与马来西亚人达成妥协。
马来西亚一个可能的优势是,它一直是发展中国家不结盟运动的主要成员,这些国家在冷战时期寻求在美国和苏联之间采取中立方针。在那以后,马来西亚也一直试图同时与俄罗斯、中国和美国保持良好的关系。
乌克兰东部的很多亲俄分裂分子将北约(NATO)视为威胁,荷兰是北约成员国,而马来西亚是一个遥远的东南亚国家,他们对乌克兰东部的动乱基本上保持着沉默。马来西亚近五分之三的人口是穆斯林,而且最近几年,该国的外交政策通常更关注中东,例如,马来西亚近几天来猛烈批评以色列在加沙地带的军事行动。
马来西亚共有3000万人口,其中2000万人为穆斯林,有新闻报道称遇难者尸横遍野,遗体遭到粗暴对待时,马来西亚人感到非常愤怒。根据伊斯兰教的习俗,遗体在经过清洗,裹上白布之后,应该立即埋葬。
在吉隆坡国际机场附近的苏丹阿都沙末清真寺(Sultan Abdul Samad Mosque),尽管很多人认为俄罗斯的嫌疑最大,但在周一下午参加祷告的民众当中,引起更强烈错愕反应的是失事现场的混乱,而不是谁应为击落飞机负责。
"我更关心的是死者能安息,"20多岁的机场工作人员阿明·穆罕默德(Amin Mohammed)说。"我们希望遗体能完好无损地运回来。我不知道该指责谁,那是以后的事。"
翻译:张薇、许欣
纽约时报中文网
没有评论:
发表评论