文莱斯里巴加湾——周三，美国国务卿约翰·克里(John Kerry)鼓励东南亚国家领导人依据国际法准则解决同中国的海上争端，而不是像中国希望的那样，通过达成单独协定的方式寻求解决。
周四，克里现身文莱，代替奥巴马总统出席东南亚国家联盟（Association of Southeast Asian Nations，简称Asean，东盟）年度会议，以及范围更广的18国东亚峰会。由于华盛顿政府停摆，奥巴马取消了参会计划。
"最终敲定一套行动准则，各方按照其规定的一套共同规则及标准行事，将有益于整个亚太地区所有国家，以及其他国家，"克里对东盟领导人表示。
克里指的是东盟国家最近的举措，这些国家加大了行动力度，劝说对此持排斥态度的中国同意达成一套具有法律效力的行为准则，以该准则作为和平解决争端的依据。
克里特意指出，美国支持盟友菲律宾今年就黄岩岛争端对中国采取的法律行动。黄岩岛是一处距离菲律宾海岸线约120英里的礁石，中国宣称对其拥有主权。
中国对菲律宾将争端提交仲裁的做法表示了强烈谴责，一个工作小组将根据《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea)审理该案件。
中国拒绝接受这一挑战，为表达愤怒，一些高级中国官员拒绝与其菲律宾同僚会面，中国也拒绝邀请菲律宾官员出席一些会议。
"一直以来，美国非常乐于看到东盟推进谈判以制订行动准则的努力，"克里说道。
一名美国国务院高级官员对中国进行了不留情面的批评，他对与克里同行的记者表示，"中国始终如一地表达了他们的观点，那就是可能会让任何成员国感觉不舒服的'棘手问题'都不应该在东盟会议上讨论。"
"美国并不这样认为，此外，我认为，许多——如果不是大多数的话——东亚峰会与会国也不这样认为，"该名官员表示。中国和台湾、越南、菲律宾、马来西亚和文莱之间存在严重的领土和海上争端。
据估计，南海的大洋航线承载了超过一半的世界贸易量，这里的海床还有丰富的油气蕴藏。
一名国务院官员称，东盟会议期间，克里还曾与中国国家总理李克强会面75分钟，就叙利亚、朝鲜经济问题和南海问题进行了讨论。
会议开始之时，李克强说中国仍然是发展中国家，这是中国官员的一贯做法。克里表示，这种说法并不十分准确。克里说，"我们认为，你们比自己愿意承认的稍微发达一些。"
为了呼应克里的观点，菲律宾总统贝尼尼奥·S·阿基诺三世(Benigno S. Aquino III)激动地向东盟领导人表示，南海的领土争端应该由法律决定。
"如果国际环境当中不存在法治，这个地区的发展就不可能实现，"阿基诺说。"一个国家面临的挑战，也就是所有国家面临的挑战。"
中国对所谓九段线以内的南海水域和岛屿都提出了主权主张。这条边界是中国在20世纪40年代划定的，但其他国家并不承认。80%的南海水域都在这条边界之内。
阿基诺称，为了回应中国，菲律宾采取了一个双线策略，该策略"和平而讲求规则"。
他说，菲律宾首先会呼吁各方尽快采纳一个行为准则。其次，菲律宾将会继续寻求仲裁。他说，"这两条线路都具有法律约束力，都符合国际法的规定。"
上个月，由于受到东盟国家的压力，中国在苏州召开会议，开始就上述行为准则进行讨论。
中国在会上同意就行为准则进行磋商，但却没有答应参与谈判。外交部在苏州会议后发表声明称，该准则应该"循序渐进"地发展。
中国批评美国对南海问题进行了过多干预，称美国并非争端的当事方。上个月，外交部副部长刘振民称，这个问题因为地区外国家的干预而复杂化了。
翻译：谷菁璐，陈柳
纽约时报中文网
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