2013年10月17日星期四

纽约时报: 美国国会就预算僵局达成妥协

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美国国会就预算僵局达成妥协
Oct 17th 2013, 02:52, by JONATHAN WEISMAN, JENNIFER STEINHAUER

华盛顿——周三,在与奥巴马总统围绕新医改法案展开的预算斗争中,国会共和党领袖做出妥协,同意支持政府重新开门,并提高美国的借款上限,以此换取未来的预算谈判。

众议院议长、众议院共和党保守派的领袖约翰·A·博纳(John A.Boehner)表示,众议院不会阻止参议院达成的两党协议,该协议几乎没有向共和党做出任何让步。博纳曾大力推动取消资助医改法案的议案,导致美国许多政府部门在10月1日停摆。

"我们打了一场漂亮仗,"博纳在接受辛辛那提WLW-AM电台的采访时说,"只不过没有赢而已。"

在参众两院准备就两党协议举行投票之际,博纳发表声明说:"斗争将会继续。不过,封杀参议院今天达成的那项两党协议不会是我们的战术。"

这一决定距财政部(Treasury Department)借款权限告罄、美国走向违约边缘还有大约24小时。早些时候,博纳曾私下告诉同僚,他不会让美国违约。

参议院预计会在周三晚上对法案举行投票,并最终在周三晚上或周四早间宣布其获得通过。

根据该协议,政府将获得资金,一直运行到1月15日,债务上限期限也将被延长到2月7日。参议院将单独提出一项动议,指示参众两院的谈判人员在12月13日之前就未来十年的税收和支出政策计划达成一致。

肯塔基州参议员、共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)强调,根据他与内华达州参议员、多数派领袖哈里·里德(Harry Reid)通过谈判达成的前述协议,2011年财政较量中削减的预算不会得到恢复。这正是部分民主党人所希望的,就连麦康奈尔自己也没有称之为重大胜利。

麦康奈尔说,该协议"坦率地说,远未满足我们当中许多人的希望,但也远好于一些人一直追求的结果"。

"共和党人是时候为其他一些关键目标团结在一起了,"他补充说。

受了教训的参议院共和党人说,他们希望这一结果能为参众两院的某些议员提供一点学习经验,就是这些议员关闭了美国政府,试图以此破坏奥巴马的标志性国内政绩《合理医疗费用法案》(Affordable Care Act) 。几位参议员说,保守派没有利用终结政府拨款和举债权限的双重期限来消除各种推高联邦赤字的因素,却把重心放在了废除一部法案上,与此同时,只要奥巴马还是总统,这部法案他们根本废除不了。

南卡罗莱纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)说,"我们拿走了一些面包渣,却把整块肉留在了桌上。对共和党来说,过去两周真是糟糕透顶。"

北卡罗莱纳州共和党参议员理查德·伯尔(Richard Burr)则归咎于得克萨斯州共和党人泰德·克鲁兹(Ted Cruz)、犹他州共和党人迈克·李(Mike Lee),以及其他一些众议院成员,这些人把继续向政府拨款的决定和破坏医疗法案挂起钩来,而医改法案的资金源自政府的应得收入和支出削减。

伯尔说,"这么说吧,有时候,了解什么事情无法做到是一件重要的长期任务。我希望某些议员已经搞明白,通过关闭联邦政府来取消资助法定法案是不可能的。"

不过,克鲁兹虽然承认失败,但却没有表达悔悟之情。

克鲁兹在参议院共和党呼吁批准协议的会议上现身时说,"不幸的是,美国政府没有听取本国人民的意见。"

克鲁兹承诺不动用议会战术阻止最终投票,带来了在周四之前重启政府及提高债务上限的希望。财政部的举债权限周四就会到期。

克鲁兹的盟友、肯塔基州共和党参议员兰德·保罗(Rand Paul)说,"从我们这边来说,我没有看到任何拖延的迹象。"

白宫新闻发言人杰伊·卡尼(Jay Carney)说,奥巴马支持参议院领袖达成的妥协,并且敦促参众两院议员迅速通过协议。

卡尼说,协议为在停摆16天之后重启联邦政府"准备了充分的条件",排除了"经济边缘策略构成的威胁",正是这种策略导致了政府违约的风险。

他说,"国会的议事程序由国会做主。不过,我们显然希望,参众两院都能迅速行动起来。到目前,毫无必要的政府停摆已经进入了第十六天。"

Annie Lowrey和Ashley Parker对本文报道有贡献。
翻译:陈亦亭、张薇

纽约时报中文网

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