华盛顿——周日参加世界银行(World Bank)与国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称IMF)会议的领导人发出了恳求、警告和劝诱,称美国必须提高债务上限,使政府重新运行,否则就会像IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)所说的那样, 美国将面临"对整个世界造成大规模破坏"的风险。
美国的财政问题使此次会议的正式议程黯然失色,来自几十个国家的代表公开表达了对美国国会(Capitol Hill)和白宫目前局势的担忧,他们所代表的国家包括美国两个最重要的经济合作伙伴——沙特阿拉伯和中国。
拉加德在接受NBC新闻节目《会见媒体》(Meet the Press)采访时表示,领导人们来华盛顿的目的是讨论有关全球经济复苏的问题。"然后,他们发现债务上限成为了讨论主题,"她补充说。"他们发现美国政府已经停摆,现在还看不到补救措施。"
拉加德表示,"因此,过去几天里,这个问题实实在在地彻底改变了会议的主题。"
距离潜在的债务违约仅剩三天时间,参议院领导人周日却没能就重启政府、提高债务上限的计划达成一致。
很多参加世界银行及IMF会议的领导人表示,他们认为,僵局将会在周四之前打破,到周四的时候,政府将面临严重的风险,随时可能无钱付清账单。
不过,他们仍然就这个问题向参与IMF会议的美国财政部长雅各布·J·卢(Jacob J. Lew)及美联储(Federal Reserve)主席本·S·伯南克(Ben S. Bernanke)施压,并且预测,接近违约的局面也会导致借款成本增加,全球经济放缓。
"这种情况不能出现,也不应该出现,"参与国际金融研究所(Institute of International Finance)在华盛顿举行的会议时,法国巴黎银行(BNP Paribas)董事长博杜安·普罗特(Baudouin Prot)表示。"这种情况的后果绝对是灾难性的。"
雅各布·卢承认存在这种风险。"我们要先处理国内的问题,"他说。"我们知道美国是国际金融系统的支柱。这里有规模最大且流动性最大的金融市场,风险增加时,投资者会到美国市场寻求保障和收益。但美国不能把这种来之不易的声誉视为理所当然的东西。"
由于威胁非常严重,与会者都处于紧张不安的状态。拉加德表示,"确定性的缺失,以及对美国担保的信任缺失"将会扰乱世界经济。
德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)发出了紧急呼吁。他在IMF发表的一份声明中表示,"必须立刻打破财政僵局。"
摩根大通(JPMorgan Chase)首席执行官杰米·戴蒙(Jamie Dimon)表示,如果没有解决方案,未来的日子将会非常暗淡。
"威胁接近时,就会出现恐慌,就会有事情发生,"戴蒙在国际金融研究所的会议上说。"我不知道,这样的问题会在什么时候出现。"
他还说,摩根大通"花费了大量的时间和金钱来进行防范。"
来华盛顿参会的很多高层官员都向国会提出了公开请求,美国政府的许多盟友和债权人也发出了警告。世界银行(World Bank)行长、美国医师金墉(Jim Yong Kim)说,世界"距离一个非常危险的时刻只有几天了"。
他说,"我们离最后期限越近,对发展中国家造成的冲击就越大。"
沙特阿拉伯货币管理局(Saudi Arabian Monetary Agency)局长法赫德·阿尔穆巴拉克(Fahad Almubarak)说,"必须维系关于预算和债务的紧急政治协议,认真说来,还需要加强目前的适度复苏。"中国央行官员易纲称,"必须立即应对"财政上的不确定性。
人们对这一僵局的担忧已导致股市下跌,包括数月来最严重的连续两日股市下跌。美国的经济信心受到了自2008年雷曼兄弟(Lehman Brothers)破产以来最严重的打击。投资者担心财政部无法及时偿付,因此抛售了一些短期政府债券。
上周,众议院共和党人为妥协做出第一步努力之后,市场信心急速增加。但是,这种乐观情绪已在周末逐渐消失。周日,参议院的协商停滞之后,美元开始贬值。
最后期限到来之前和到来之后,各种后果将以怎样的速度在经济领域蔓延,关于这个问题,人们进行了许多争论。财政部(Treasury Department)将继续接受资金,或许能够在长达两周的时间内维持偿债能力。一些众议院共和党人说,即便无法偿还某些债务,财政部也有足够的钱来避免债务违约。对于金融市场来说,债务违约将是最可怕的结局。
IMF一般会借钱给无法在主权债务市场上获得融资的政府。该机构表示,它一直在为市场出现异常做准备。世界银行的金墉说,美国对2011年债务违约的不认真态度增加了很多贫穷国家的借贷成本,其影响持续了数月之久。
人们的注意力主要集中在尚未偿付的大量政府债券上。短期政府债券通常被用来为很多财政交易提供动力,并为其他资产的定价提供基准。倘若这种债券的价值出现问题,市场可能会迅速停止运转。
德意志银行(Deutsche Bank)联合首席执行官安舒·贾恩(Anshu Jain)在IMF小组会议上说,他的行政团队一直在尝试制定应对违约的应急计划,但却很难提出能够大幅度减少损失的措施。
"你绝对不会想卷入所有这些事情,"贾恩说。"这将成为一场传播速度非常快的致命性灾难。"
Annie Lowrey自华盛顿、Nathaniel Popper自纽约报道。
翻译:许欣、陈柳
纽约时报中文网
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