Nov 6th 2013, 03:58, by DAVID E. SANGER
华盛顿——奥巴马政府告诉盟友和议员，他们正在考虑控制国家安全局（National Security Agency，简称NSA）的各种海外活动，其中包括让白宫对NSA正在监听的世界领导人进行评估，与德国达成一项新协议，以建立更紧密的情报关系，尽量减少对一些外国人的情报收集活动。
但是，就目前而言，奥巴马总统和他的首席顾问认为，搜集海量"元数据"的大规模工作还没有可行的替代品。这些元数据还包括美国境内的所有通话记录。
政府暗示，它可能会将这些信息的保留期限从五年减到三年，同时开发新的技术，以便搜索电话和网络公司记录，而不是把大量数据储存在政府的电脑里。NSA局长基思·B·亚历山大上将(Gen. Keith B. Alexander)告诉业内官员，研发这项新技术至少需要三年。
奥巴马并未公开表示，他将就爱德华·J·斯诺登(Edward J. Snowden)对NSA行动的披露采取什么应对措施。斯诺登是前NSA承包商雇员，下载了有关NSA的数万份文件，并将这些材料交给了记者。
但是，一些商界高管上周在白宫的一次会议上告诉奥巴马，他们担心NSA文件的泄露将使他们在欧亚地区损失数十亿美元的业务。这些商界高管的抗议，以及美国监听德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)手机的行为曝光所引起的愤怒反应，迫使白宫内部开始反思。
国家安全委员会(National Security Council)女发言人特琳·M·海登(Caitlin M. Hayden)周一表示，正在进行的评估旨在确保"我们能更有效地权衡行动的风险与回报"。她说，评估目的包括"保证我们会首先关注针对美国人民的威胁"。
亚历山大上将和国家情报总监小詹姆斯·R·克拉珀(James R. Clapper Jr.)并未公开表露什么做出重大改变的意愿，只同意对外国情报监视法院(ForeignIntelligence Surveillance Court)的一些决定进行更严格的监督，并向公众透露更多信息。白宫一直在敦促有关部门采取更多措施。但是，政府内部酝酿的举措似乎无法平息欧洲的抗议，也无法安抚国内的批评者。
与德国的情报协议的细节——德国官员似乎比美国官员更急于达成这一协议——不太可能会被公开，也不太可能让人们相信，美国对数十乃至数百名德国领导人的监听已经停止。
美国政府内部公开批评NSA的最尖锐声音来自NSA情报报告的主要用户之一——国务卿约翰·克里(John Kerry)。克里在上周表示，"总统和我已经获悉，一些行动在以各种方式机械开展，就因为我们有这样的技术和能力。"他还表示，"其中一些行动有些过火。"
一名政府高级官员表示，克里关于"机械"的说法"超出了我们的话题"。但他补充说，总统对此表示赞同，"已经做了一些决策。"但政府尚未公布这些决策。
奥巴马政府秘密进行评估，部分是因为NSA行动的保密性质。起初，评估主要针对美国国内从2001年9·11袭击事件之后启动的"大规模搜集"项目，9·11事件最终催生了NSA的这个项目，开始搜集所有电话账单记录，还在一段时间内搜集了大量邮件。（NSA表示，他们在2011年终止了邮件项目。）亚历山大上将上个月接受采访时表示，如果有什么替代举措能让政府不用保留电话数据库，他"愿意接受"。
但亚历山大上将的副手约翰·C·英格利斯(John C. Inglis)上周对国会(Congress)表示，到目前为止，还没有令人满意的选择能够替代政府的电话信息库，扩展开来说，这样的信息库似乎还应该包括短信及大量网络搜索。英格利斯在NSA待了将近三十年，主要负责外国通讯的拦截及破译技术。
英格利斯表示，"它必须能反映全貌。"他表示，如果美国需要寻找一个恐怖主义嫌犯的通讯信息，"它必须具有这样的特性，以便你在查询结束之后相信自己得到了全部答案。"白宫官员表示，对外国搜集项目做出改变比较容易。
德国官员上周到访白宫，本周又来到了华盛顿，他们希望达成一项协议，类似于英国、澳大利亚、新西兰及加拿大与美国的协议。上周，德国官员在白宫参加了会议，会后表示他们将在两个月内达成协议，其中包括"不监视"共识，以及更广范围的情报共享。
德国和美国的高级情报官员本周继续在华盛顿进行讨论。但一名政府高级官员表示，"我们不是在讨论全面的'不监视'协议，我们需要致力于增强我们两个国家之间的理解。"
翻译：陈柳、许欣
纽约时报中文网
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