纽约——决心将他的政府工作经验和巨额财富转化成一个全球市长的职位,迈克尔·R·布隆伯格(Michael R. Bloomberg)正在打造一个实力强大的咨询团队,来帮助他在卸任很长时间之后也能在世界各地改造城市。
布隆伯格将自掏腰包组建这个新机构,为此这位亿万富翁市长将带走他市政厅团队中的许多人:他已经雇了许多他最熟悉、合作时间最长的助手,承诺给他们一个机会,将他们在纽约发展成型的政策推广到遥远的肯塔基州路易斯维尔和墨西哥城等地。
对布隆伯格来说,这个项目将是他卸任市长职位后的第一阶段的具体工作。助手们说,他在离职后仍将密切关注城市议题。长久以来,布隆伯格一直将城市看作是在公共卫生、经济发展和环境可持续领域进行大规模探索的实验室。
最重要的,这种新的尝试也反映了一种极度的自信——这是该位市长从不曾缺少的东西——几十个城市理所当然地应该复制他执政期间推出的标志性政策:将繁忙的马路改造成步行广场、在连锁快餐店张贴食物热量表、为市民设立消费者服务热线。
"我们了解到,其他城市有这种向纽约市学习的强烈需求,"布隆伯格执政团队中负责城市规划的阿曼达·M·伯登(Amanda M. Burden)表示,她已计划加入布隆伯格的咨询团队。
"他担任市长期间,"她补充道,"在如何办事方面,纽约是众多城市效仿的典范。"
这一机构将被命名为彭博合伙人公司(Bloomberg Associates),将作为一支城市化特攻队,在受到地方政府邀请后,前去解决棘手的长期挑战,譬如将一个不景气的滨水区改造成闪闪发亮的公共空间,或是建设便于地铁出行的居住社区。
但是和咨询业的传统经营模式不同,彭博合伙人公司将不会向客户收费。
这一新团队的许多情况都尚不明了。但是和布隆伯格在过去十年投身的多数事业一样,它涉及的投资将会大得惊人,也不指望赚取任何利益。(年度预算将以千万美元计。)
这一团队就好像一个流亡政府。布隆伯格已经从他的政府至少雇佣了六七个高级助手,包括交通局局长珍妮特·萨迪克-汗(Janette Sadik-Khan)、媒体和娱乐局局长凯瑟琳·奥利弗(Katherine Oliver),以及文化事务局局长凯特·D·莱文(Kate D. Levin)。
彭博合伙人公司将由纽约市旅游局局长乔治·A·费尔蒂塔(George A. Fertitta)负责运营,在他任内,纽约今年创下了年度游客增长的记录,达到了5400万人。费尔蒂塔在采访中表示,这个团队最终将扩充到20到25名雇员的规模,其中多数将来自市长办公室,他们将与布隆伯格庞大的慈善基金布隆伯格慈善基金会(Bloomberg Philanthropies)紧密合作。(和慈善基金会一样,这家咨询机构也将在上东区一栋巨大的联排别墅内办公,那里距布隆伯格家很近。)
布隆伯格从政坛新手到广受敬仰的市长导师经历了漫长的道路,而这个咨询团队则是其中最新的一章。许多市长纷纷前往纽约市政厅学习布隆伯格开放的牛栏式办公布局,参加他关于城市创新的会议,并去申请他的基金会的资金(几位曾去过那里的市长将其称为"市长学校")。
布隆伯格的影响力已经无所不在,不论是从迈阿密到洛杉矶,还是从芝加哥到纽瓦克。
新奥尔良市市长米切尔·J·兰德里欧(Mitchell J. Landrieu)回忆起去年从布隆伯格手上接过一笔400万美元(约合2428万元人民币)的资金,用来从外部雇佣八位专家指导新奥尔良如何降低它的谋杀率。自那时起,新奥尔良就创建了一支由多个部门人员构成的小组来打击犯罪团伙活动,成立了一支午夜篮球联盟让青年男子远离街头,还采取措施让那些被控枪械犯罪的人更难走出监狱。
新奥尔良的谋杀率今年降低了17%。
"这多亏了他,"兰德里欧这样说起布隆伯格,"这个人把自己的钱用来投资,让市政府能运转得更好。"
布隆伯格行事谨慎,喜欢拿数字说话,他认为,投资城市从数学角度具有合理性:世界上一半以上的人口居住在城市区域,在未来40年,这一数字预计将增加到70%左右。 城市越大,一个宏大的想法就更可能会引起人们的兴趣,并被其他地方所采纳,就像布隆伯格在餐馆实施禁烟令和推出反式脂肪禁令后的情况一样。
"伟大的城市会互相偷师,"布隆伯格市政府的前副市长爱德华·斯凯勒(Edward Skyler)说,他如今是花旗集团(Citigroup)的一位高管。
交通局局长萨迪克-汗说,当市长们得知打造自行车道、步行广场和慢速区域的花费和人员投入有多么少时,他们常常都大吃一惊,而正是这些项目让布隆伯格治下的纽约市街道焕然一新。
"你可以很快地以低廉代价来做出这些改变,"她补充道,"我们在这里的成功可以经过调整在其他地方进行复制。"
彭博合伙人公司预计,自己会受到偏远都市官员们的一定质疑,他们可能会对这种以纽约为中心的做法十分反感。"处理时需谨慎,"萨迪克-汗说,她的议程就曾不时在社区层面遭到强烈反对。
费尔蒂塔表示,这一团队的业务将逐步拓展到安全、执法等新的领域。接近布隆伯格的一些人表示,他会很希望即将卸任的警察局长雷蒙德·W·凯利(Raymond W. Kelly)加入彭博合伙人公司,费尔蒂塔并没有排除这种可能。
他说,这一机构将每年与四到六个城市合作。鉴于布隆伯格的名声和慷慨大方,费尔蒂塔不认为找客户会成为一个问题。
他预言道,"会有人在门口排起长队。"
翻译:曹莉
纽约时报中文网
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