2014年4月16日星期三

纽约时报: 日本暧昧的核政策

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日本暧昧的核政策
Apr 16th 2014, 00:09, by 加藤典洋

东京——川端康成(Yasunari Kawabata)在1968年获得诺贝尔文学奖、成为日本首位获此殊荣的作家时,他发表了题为《美丽的日本与我》(Japan, the Beautiful, and Myself)的演讲,唯美地讲述了所谓的日本精神,还多次引用日本的经典诗句,并提及茶道和插花。而当大江健三郎(Kenzaburo Oe)在1994年获得该奖项时,他的演讲题目是《暧昧的日本与我》(Japan, the Ambiguous, and Myself),他从日本作为亚洲国家却与西方结盟一事说起,以批判的立场谈论了日本诸多的暧昧之处。

上个月末,我又想起了日本的"美丽"和"暧昧"之间的反差。当时,日本政府在海牙的核安全峰会上宣布,将向美国移交超过700磅(约合300多公斤)武器级钚和大量的高浓缩铀。我那时突然想到,日本在核武器政策上的暧昧,可能与《致美丽的国家:我对日本的愿景》(Towards a Beautiful Country: My Vision for Japan)的作者、日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)的民族主义议程相悖。

尽管日本并不拥有核武器,但日本有核武器政策。这个战略是日本外务省在1969年的一份内部文件中提出的。此份文件的存在一直秘而不宣,直到《每日新闻》(Mainichi Shimbun)在1994年刊出了这份文件。该文件称,"我们暂时将保持不拥有核武器的政策,"但同时"保有制造核武器的经济和技术潜力,同时确保日本在这方面不会受到干预。"这种姿态也被称作"技术威慑",它本质上就是暧昧不清的,而日本外务省坚称该文件是研究报告而不是政策表述,这种做法更强化了它的暧昧性。

在2000年发表的讨论《不扩散核武器条约》(Nuclear Nonproliferation Treaty)前景的文章中,裁军倡导者乔纳森·谢尔(Jonathan Schell)在描述各国在核武器问题上可能采取的立场时,对实力和意图进行了区分。当时,瑞典拥有制造核武器的能力,却没有这种意图;利比亚有意图,却没有能力。相比之下,日本是唯一既拥有制造核武器的能力,又有这种意图的国家,但却没有采取行动。它开创了一种类型的核威慑,这种核威慑依靠的不是任何公开的威胁,而仅仅是对一种潜在可能性的暗示。

尽管各种事实都显示了上述威慑效果,但日本政府仍然否认其寻求技术威慑,因为如果承认了这一点,它将违背《不扩散核武器条约》的精神,而且还会激怒日本民众。日本人一直强烈反对核武器。于是,日本成功地向其他国家表明,它可以制造核武器,而且如果有必要也会这么做,同时又让何人都难以提出指摘,无论在国内还是国外。

一方面,日本自上世纪70年代以来一直寻求和平主义的外交政策,最能体现这一点的就是"非核三原则":"日本将既不拥有、也不制造核武器,也不允许将核武器引进日本领土。"另一方面,从上世纪50年代开始,日本实施了以封闭核燃料循环为核心的核能政策,这样生产出的核燃料可被用于支持所谓的快中子增殖反应堆。日本有一个这样的设施,用来开展研究,但已经出现大量问题,目前不具有商业可行性。尽管核燃料循环可以通过对废料再加工来生产钚,但通过强调其坚持非核三原则的决心,以及作为世界上唯一遭受过原子弹袭击的国家的特殊身份(不过这个因素并未言明),日本已经成功逃避了通常状况下对拥有此类材料的限制。

但如今,日本技术威慑策略已经不再是秘密,而这一策略的两个支柱也正在瓦解。安倍内阁对东亚邻国采取了对抗性立场。它还弱化了日本之前不向特定类型的国家出口武器的承诺,这些特定国家包括遭武器禁运,或卷入国际冲突的国家。其他国家察觉到了安倍政府可能想要放弃非核三原则,已经开始表达对日本钚储备的担忧。

与此同时,日本政府已经发现,越来越难以解释为何应该继续实施核燃料循环政策。2011年的福岛核事故后,日本48个商业核反应堆目前全部停运,公众对研发更多专门的快中子增殖反应堆的想法,表达了越来越强烈的反对。

更糟糕的是,1988年生效的《日美原子能协定》将于2018年到期,这个协定允许日本回收和储存从美国提供给日本核电站的燃料中提取的钚。外界普遍认为协定将延期。但今年1月,美国政府要求日本归还一些钚和高浓缩铀(也就是日本上个月同意归还的材料)。这些核材料是美国根据另一份更早协议借给日本的,供日本研究使用。表面上看,华盛顿的要求似乎只是确保核材料安全的广泛行动的一部分。然而,此举已在日本国内外引发了猜测,认为美国政府对安倍政府的好斗姿态产生了忧虑,可能正在重新考虑是否延长1988年的协定。

如果安倍继续推进对抗性的议程,他的政府可能会失去美国的支持。那样的话,日本要么就必须遵守适用于其他国家的核材料方面的规定,要么就会因为藐视这些规定而陷入孤立。我们只能指望,日本不同寻常的核威慑手段最终将对安倍本人产生震慑效果——让他知道,暧昧将遮盖日本的美丽。

加藤典洋(Norihito Kato)是文艺评论家,也是日本早稻田大学(Waseda University)教授。

翻译:王湛

纽约时报中文网

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