华盛顿——奥巴马政府已制定计划，加大针对俄罗斯金融、能源和国防工业的制裁，然而，此举却面临欧洲盟友的抵触，后者希望避免和俄方产生更大规模的经济冲突，因为那将伤害他们自己的企业。
尽管俄罗斯声言支持乌克兰东部签订停火协议，美国官员依然不确定，俄方是否已付诸实际行动。俄罗斯已经重新将部队调动到边境，并部署了重型火炮，美国官员认为此举是为了协助分裂分子，后者于本周二击落了一架乌克兰军用直升机。
不过，在设法维持对俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)的高压时，奥巴马总统遇到了阻碍。假如普京表现出似乎要退让的姿态，计划于本周五在布鲁塞尔举行会晤的欧盟(European Union)领导人就会不愿支持奥巴马的计划。一些美国商业领导人反对美国实施会伤及他们的企业的单边行动，这些公司已经发起了一项宣传活动，反对奥巴马的计划。
本周一，奥巴马和普京通话时敦促普京采取更加实质性的措施来化解危机，普京似乎在周二作出了回应，他要求俄罗斯议会撤销其对武力干预乌克兰的正式授权。美国官员认为，这虽是积极之举，但只有象征意义，他们推测，此举的真实意图是动摇欧洲在加强制裁问题上的立场。
本周二，就在国务卿约翰·克里(John Kerry)和其他美国外交官抵达布鲁塞尔，和他们的欧洲同行举行会谈之际，奥巴马致电英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)，商议了下一步的危机应对举措，将在本周内做出决定。两人随后暗示，七国集团(Group of 7)于本月提出了一些可使俄方避免进一步制裁的行动，但俄罗斯至今仍未落实此类行动。
白宫新闻发言人乔希·欧内斯特(Josh Earnest)说，"我们关注的不仅是俄罗斯总统的表态，虽说我们对此表示欢迎。我们关注的是行动。"
卡梅伦办公室表示，俄罗斯还没有停止向乌克兰输送武装人员和武器，也没有停止培训分裂组织。在一则声明中，卡梅伦办公室表示，美英领导人"重申了双方的承诺，即如果俄罗斯不落实行动，他们将对俄方实施进一步的制裁。"
据政府官员透露，奥巴马政府已为进一步的行动制定了三种选择，第一种是禁止美国和俄罗斯最大的一些银行进行任何交易；第二种是掐断对俄能源公司和军工企业的技术转让；第三种是中止与俄军工企业的业务往来。
比起目前对个别官员、商人及其公司施加的有限惩处，这些措施中的任何一种都要严厉得多。不过它们仍然不是现有的制裁手段中最严厉的，例如对伊朗实施的那些手段。美国官员断定，伊朗式的制裁对俄罗斯的效果可能不大，俄罗斯的经济规模比较大。他们正在寻找能够产生显著影响，但不会扰乱全球市场的举措。
听取政府简报的国会助手表示，该行动计划将会极大地加剧俄罗斯的压力，但这不是全面经济攻击。虽然这些计划无法安抚一些要求采取更为强硬的举措的议员，但助手们表示它们应该有助于让许多议员感到满意。
目前尚不清楚欧洲人是否支持此类计划。美国官员表达了乐观态度，称他们正在与盟友寻找共同立场，但他们承认，欧盟不太可能采取与美国一样的行动，欧盟28个成员国依据共识采取行动。欧洲人或许会推迟采取最为强硬的举措。
周一，欧盟各国外长举行会晤讨论乌克兰问题。他们将于周五再次举行会晤，德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)将对决定产生至关重要的作用，德国与俄罗斯拥有广泛的能源及经济关系。上周五，奥巴马与默克尔及法国总统弗朗索瓦·奥朗德(François Hollande通话，强烈要求各国保持团结。
美国官员呼吁欧盟官员不要因为普京最近的积极声明而过于相信他。他们辩称，普京之前似乎开展了他们所谓的"魅力攻势"，以便削弱欧盟内部支持更严厉制裁的势头，这种情况出现了两次，一次是今年4月，一次是普京本月在法国参加诺曼底登陆日纪念活动的时候。
如果周五的会晤结束后，欧洲人不愿实施新制裁，美国方面希望各方就备用计划达成一致，以防普京在会议结束后，不遵循最近发表的积极声明，或者再次采取敌对行动。实际上，这会使制裁计划成为一种威慑。
一些分析人士表示，欧洲对制裁举措的支持力度有所减弱。俄罗斯宏观咨询公司(Macro-Advisory)告诉客户，"本周晚些时候可能会出台所谓的严厉制裁"，但该公司预测称"基辅和莫斯科的政治实用主义的出现"会阻止有关方面采取"更为严重的扰乱贸易和经济的制裁举措"。
奥巴马政府还重点对亲西方的乌克兰新政府加以支持，该政府宣布在局势动荡的东部地区实施单方面停火。美国副总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)于周一和周二致电乌克兰总统彼得罗·O·波罗申科(Petro O. Poroshenko)，对他的调停努力表示支持，对据称在直升机坠毁事件中遇难的九名士兵表示哀悼。
翻译：张薇、许欣
纽约时报中文网
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