2013年11月13日星期三

纽约时报: 政府救援不力,菲律宾台风灾民陷绝望

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政府救援不力,菲律宾台风灾民陷绝望
Nov 13th 2013, 07:47, by KEITH BRADSHER

菲律宾塔克洛班——周二,日渐绝望的台风海燕幸存者涌入本地支离破碎的机场,乞求获得食物和水,或是一架逃离风暴之后混乱余波的航班。五天前,风暴重创了菲律宾中部的大片地区,将这座22万人口的城市夷为平地。

浩大的全球救援行动逐渐铺开,救援物资开始慢慢抵达本地机场和其他地区,尽管如此,官方依然对受灾程度缺乏全面的了解,也说不清何时才能满足基本的迫切需求。

总统贝尼尼奥·S·阿基诺三世(Benigno S. Aquino III)在CNN的一次采访中表示,事实也许会证明1万以上的死亡人数是个偏高的估计,国际救援官员则说,他们依然在做最坏的打算,并且表示,救援瓶颈和延误恐怕会使他们在几天之内都接触不到数百万的灾民。

马尼拉的官员发现自己饱受指责,于是声称,尽管联合国救援事务主管瓦莱丽·阿莫斯(Valerie Amos)称这场风暴给菲律宾"造成了最严重的伤亡和破坏",他们依然在竭尽所能。阿莫斯于周二飞抵菲律宾首都,协助指挥救援行动。她请求外界提供逾3亿美元(约合18.27亿元人民币)的紧急救援资金。

世界粮食计划署(World Food Program)驻菲律宾代表兼国别事务主管普拉文·阿格拉沃尔(Praveen Agrawal)指出,"有许多评论说,救援速度没达到应有的要求。救援现场的现实则是,灾情严重到了如此地步。"

周二,塔克洛班经受的创痛达到了新的高度,这个曾经繁华的菲律宾中东部城市似乎遭到了台风的全力扫荡。一支三英里(约合4.8公里)长的幸存者队伍向机场走去,救援援物资已开始抵达那里,有的人戴着口罩,有的人用衬衣捂住鼻子,为的是遮掩街头腐烂尸体散发的气味。

他们目睹了一些幸存者的绝望境况,比如埃罗尔·德拉·克鲁斯(Erroll de la Cruz)。34岁的克鲁斯蹲在人行道旁,在一块胶合板上胡乱划拉妻子米歇尔(Michelle)和七岁儿子马修(Matthew)的名字。之后,他穿过拥挤的马路,把板子放在二人的尸首中间,希望他们得到人们的悼念,也希望这个标识能让他日后找到两人遗骸的最后掩埋处。

他静静地说,"我看我一个人应付不了这件事情。"

在很大程度上,塔克洛班的居民一直在依靠自身苦苦应对台风"海燕"造成的灾情。救灾物资的发放面临种种障碍,让幸存者的生活难上加难。

一些居民对食物分发发生拖延的状况表示理解。31岁的公交调度员兰贝托·帕托(Lamberto Patau)说,抵达的救灾物资比能够分发出去的要多。他说,"吃的在这,可是没人分发,因为大家都是灾民。"

往市中心驱车8英里,途中见到的灾情就清晰地表明了挑战的严重程度。主路边堆着高达15英尺的瓦砾。水泥柱和其他危险物品掉在了交通线路上,迫使司机、骑摩托车的人和行人迂回躲避。

警察用比碎木头好不了多少的材料搭起了一系列简易的检查站,试图借此限制不守规矩的行为。从晚上8点开始的宵禁已经付诸实施。

菲律宾红十字会雷伊泰省分会主管珍妮弗·奇科(Jennifer Cicco)说,省里官员的保守估计是,除去塔克洛班的死亡人数不算,该市所在的雷伊泰省也许已经死了1万人。该省有130万人口,他们几乎都住在海边,那里的许多渔村对此次风暴的凶悍来袭毫无准备。

根据菲律宾国家减灾风险管理委员会
(National Disaster Risk Reduction and Management Council)的消息,截至周二晚8点,官方公布的全国死亡人数是1798人。不过,许多受灾最重的地区还没联系上。

台风抵达前,红十字国际委员会(The International Committee of the Red Cross)曾试图将12车物资从菲律宾南部的达沃运往塔克洛班,结果发现风暴移动的速度太快,致使卡车未能及时抵达目的地。奇科说,在塔克洛班以南约20英里的地方,一群饥肠辘辘的人逼停车队,试图进行抢劫,截至周二晚间,路上仍然很不安全,车队无法继续前行。

周二,聚集在机场的人越来越多,他们试图离开这座城市。疏导人群的却不是经验丰富的警察,而是年轻的士兵,这些士兵佩带着M-16冲锋枪,弹药夹里装满了弹药。

机场依旧没有雷达,也没有其他有效的空中交通管制系统,只能在救援飞机飞进离塔克洛班9至12英里的范围之后,通过无线电联系飞机,让它们轮流使用跑道。因为空中交通管制方面的这个问题,再加上缺少连接大飞机舱门的移动舷梯,能使用这座机场的只有运载能力有限的小飞机,主要是螺旋桨飞机。实际上,机场所有的移动舷梯都被这场风暴毁坏了。

华盛顿的美国官员在周二晚些时候表示,菲律宾当局已经请求美国空军(United States Air Force)帮助管理该机场的交通,送去雷达和电子设备,以便搭建一个临时指挥塔。临时指挥塔可以让飞机在夜间和恶劣天气进出这座城市。

城里的情况甚至比路上还糟。太多腐烂的尸体未得到清理,以致于一些菲律宾高级军官抱怨恶臭令人极度不适。水和食物匮乏,哄抢者在严重受损的店铺废墟中翻拣,希望能找到有价值的东西。台风来袭时,塔克洛班市监狱释放了所有囚犯,让他们自救,免得淹死。目前还没有采取什么措施来寻找这些囚犯。

一些幸存者变得愤怒起来。

"没有食物送来,但相比于处理遇难者遗体,这还不是大问题,"63岁的胡安妮塔·埃克斯佩拉斯(Juanita Experas)说,"到处都是死尸,让我们很恶心。"埃克斯佩拉斯住在塔克洛班附近的一个村子里。

27岁的曼努埃尔·阿瓦列(Manuel Aballe)说,"我们必须离开塔克洛班,否则就会饿死在这里。"他和妻子带着两个月大的孩子,开始往机场长途跋涉。

塔克洛班市市长阿尔弗雷德·S·罗穆亚尔德斯(Alfred S. Romualdez)在接受简短采访时说,他很清楚当前的困难,但这些困难对附近村庄的影响比对他领导的城市要大。

"很难进入这些社区,"他说,"许多人一筹莫展,而且没有手机服务。"

罗穆亚尔德斯说,他自己也失去了包括房子在内的一切。但他表示介绍塔克洛班灾情的报道可能有所夸大,称当局已经证实,只有几百人死亡。

尽管困难重重,周二还是出现了好转迹象。美国加快了派遣C-130螺旋桨货机的速度,目的是将幸存者转移到安全地带,美国派出的航空母舰和随行救援船队也将在几天之内抵达。通往附近城镇和村庄的部分公路已经开放。

然而,机场人群的规模比乘坐菲律宾和美国空军飞机离开的人数增长得快,这可能是因为航班增加的消息已开始扩散。

29岁的萨莉·雷耶斯(Sally Reyes)怀着7个月的身孕,她说自己已经在机场等了四天,这期间没有收到政府提供的食物或水,只有亲戚的捐赠。她说自己每天都在请求登上一趟离开的航班,并计划一直请求下去。

王霜舟(Austin Ramzy)自菲律宾宿务、Gerry Mullany自香港、Thom Shanker自华盛顿、Rick Gladstone自纽约对本文有报道贡献。
翻译:张薇、陈亦亭

纽约时报中文网

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