台湾台北——台湾和中国的代表周二举行了自1949年内战结束以来的首次正式会晤,预计会晤不会产生多少具体结果,但对缓解两岸长期以来的敌对关系来说,这是具有象征性意义的进展。
此次会晤地点是南京的一家度假酒店,南京是蒋介石领导的中华民国的首都,中华民国政府被毛泽东领导的共产党军队打败后逃到了台湾。
台湾行政院大陆委员会(MAC)主任委员王郁琦说,"在今天开会晤以前,很难想象两岸关系会走到这个地步。"
据国家通讯社新华社报道,国务院台湾事务办公室主任张志军说,两岸关系能有今天的局面"实属不易,也凝聚了两岸无数人的心血和付出,应倍加珍惜,维护好并继续推动两岸关系的良好势头。"
中国认为台湾是其领土的一部分,两者最终必将实现统一。大陆方面过去对那些被视为将自治的台湾推向正式独立的做法一直表示愤怒。
1995年和1996年在台湾进行首次民主总统选举前夕,大陆曾向台湾附近的海域发射导弹,大陆方面也曾不断谴责有独立倾向的陈水扁,他在2000到2008年期间担任过台湾总统。
2008年的选举让支持与大陆增进关系的马英九总统上台,那以后,北京缓和了对台湾的态度。马英九上任以来,两岸的贸易额几乎翻了一番,去年达到1970亿美元(约合1.19万亿元人民币)。去年有近300万大陆人去台湾旅游,他们成为台湾自2008年放松对大陆游客限制以来最大的一个游客群体。
2010年两岸签署了标志性的两岸经济合作框架协议(Economic Cooperation Framework Agreement)。该协议的谈判是在半官方机构之间开展的:台湾方面是海峡交流基金会(Straits Exchange Foundation),大陆方面是海峡两岸关系协会(Association for Relations Across the Taiwan Straits)。
框架协议签署之后的另一项协议旨在消除两岸服务业贸易面临的障碍,新协议仍在立法过程之中,立法委员们在讨论其可能给台湾企业带来的影响。
到目前为止,大陆和台湾的代表只是通过非官方机构或退休官员发生接触,因为北京拒绝进行任何可能被视为承认台湾主权的做法。
周二的会晤重点在于改善两岸的交流渠道,使之正规化。双方就贸易以及台湾参与地区经济协议等问题进行了讨论。行政院大陆委员会称,王郁琦还提出了对被大陆拘留的台湾人进行类似领事性探视、在大陆的台湾学生的医疗保险以及公平对待在大陆工作的台湾记者等有关问题。
他还打算调查在大陆工作的台湾人所关心的问题。周五是他此行的最后一天,届时他将访问上海一家为台湾学生设置的学校。
虽然预计不会产生突破性结果,但这次会谈的象征意义值得注意。
诺丁汉大学(University of Nottingham)中国问题专家乔纳森·沙利文(Jonathan Sullivan)说,"他们60年来从未进行过这个层次的交谈。其象征性意义是明摆着的。"
他说,如果双方能在交流渠道方面达成谅解,比如相互设立代表处,那么这次会谈也将具有现实的重要性。
沙利文说,"他们愿意在一起举行这样的会谈这件事本身显示了相当程度的友好意愿,这为两岸在未来将如何互动建立了一个先例。"
去年在巴厘岛举行的亚太经济合作合会议(Asia-Pacific Economic Cooperation)期间,中国国家主席习近平说,解决两岸之间的政治僵局不能无限期地推迟下去,此言传递了在两岸关系问题上他打算采取比前任们更积极的做法的信号。
马英九的第二任、也是最后一任总统任期还剩下两年的时间,这对北京试图建立更紧密联系的努力来说,是一个短暂的窗口。由于人们对台湾经济增长速度慢的担忧,以及一系列的失误,比如未能迫使立法院议长下台等,去年一年中马英九的支持率一度下降到了9%。
这可能会给马英九所在的国民党未来的总统候选人带来不良影响,增加了反对党民进党在竞选中获胜的希望。
沙利文说,北京"知道马英九亲大陆。但不知道下一届总统会怎样,因为离下次选举还有两年时间。"
他说,中国政府可能想要利用现存的窗口"尝试一些接触机制,并将其制度化,以此来限制住台湾未来的政治领导人。"
台北国立政治大学的两岸关系专家童振源说,虽然紧张关系在近几年来有所缓解,但在与大陆建立更加密切关系的问题上,台湾存在着相当广泛的顾虑。
童振源说,"过去5年来,中国政府做了很多努力试图扭转台湾的这种趋势,但都是徒劳的。他们很迫切。但他们不明白。进一步来说,如果他们想要解决台湾与中国之间的冲突的话,他们需要考虑一些关键的问题,比如降低台湾和中国大陆之间出现军事冲突的可能性等。"
就目前而言,探讨这类问题的可能性不大。王郁琦在出发前曾警告说,对这次行程的期望不应太高。
他在台北对记者说,"我不想显得太雄心勃勃。如果我们只是把目光放在台湾事务办公室以及行政院大陆委员会在未来能对促进两岸关系更加平稳做点什么的话,很好。你们不要过度解读。"
正当双方提出要建立更密切关系的同时,一些发展也揭示了仍有多少的不同存在着。中国方面阻止了总部位于台北的好斗小报《苹果日报》以及得到美国政府资助的自由亚洲电台(Radio Free Asia)的记者出席这次会晤。虽然中国维持其对国内和国外记者的严格控制,但台湾已以其媒体的闯劲而闻名。
王霜舟(Austin Ramzy)是《纽约时报》记者。
翻译:张亮亮
纽约时报中文网
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