华盛顿——奥巴马政府正在讨论是否授权对一名生活在巴基斯坦的美国公民实施致命打击，根据现任和前任政府官员的说法，一些人认为此人积极策划了恐怖袭击。
自从奥巴马总统去年五月对无人机行动施加了新的限制以来，这还是美国官员第一次积极讨论在海外杀死一名美国公民的事。
这些官员不愿证实该恐怖份子嫌疑人的身份，而且对于该犯罪嫌疑人参与袭击美国人的何种证据已被掌握，他们也不愿提供任何信息。本周一，美联社(Associated Press)率先报道了有关是否把此人列入杀戮名单的辩论。
奥巴马政府第一次针对美国公民的定点清除行动，发生在2011年9月，当时美国中情局的无人机在也门杀死了激进派传教士安瓦尔·奥拉基(Anwar al-Awlaki)。官员们极少公开谈论那次行动。去年白宫承认，在奥巴马主政期间，共有四名美国公民在无人机袭击行动中丧生。按照白宫的说法，四人中只有奥拉基是有意针对的目标。
在去年五月的一次演讲中，奥巴马表示，他打算逐步把无人机袭击活动从中情局转交给五角大楼，目的之一是使其更加透明。当时美国官员说，在巴基斯坦的无人机袭击将继续由中情局开展，因为巴基斯坦不允许美国在其领土上开展军事行动。
但是，奥巴马颁发的一项机密政策强烈倾向由五角大楼——而不是中情局——来开展针对美国公民的无人机袭击，虽然据说该政策也允许在必要时有所例外。
美国官员说，关于是否打击一名身在巴基斯坦的美国人的新讨论，已经从自去年年中持续至今。上周，当众议院情报委员会主席、密歇根州共和党众议员迈克·罗杰斯(Mike Rogers)愤怒地谈到奥巴马对无人机行动施加的限制时，公众对这场辩论有了少许了解。
"一些攻击或策划攻击美国利益的人，本应该被美国的反恐行动从战场上铲除掉，但由于我们给自己强加了繁琐程序，他们至今还逍遥法外，"罗杰斯在国会听证会上说。
罗杰斯说，新的规则"让生活在本土的美国人以及海外的美军官兵面临生命危险，让盟国感到沮丧，也让我们这些从事秘密行动监管的官员感到挫败。"
不过，来自行政部门和国会的数名高级官员证实，虽然该政策确立了只有五角大楼能用无人机袭击美国公民的基本规则，但有一个条款允许了特例的存在，所以从理论上说，政府在确有必要的时候也会通过中情局开展无人机袭击。
"这是布伦南的想法，"一位由于政策辩论仍在持续而不愿具名的高级国会助理说，他指的是中情局局长约翰·O·布伦南(John O. Brennan)。"他们希望能够谈论此事，曝光它，并为它提供法律上的立足点。"
和审议有关的细节——包括将要打击的目标的身份，他被指控做了什么事情，相关证据的性质——目前尚不明朗。而且也不清楚政府之所以不愿意批准这次袭击，有多少是缘于对此人是否满足标准——对美国人造成了持续、紧迫的威胁——的判断，有多少是其他因素在起作用，比如希望由军队来处理此事的心态。
尽管奥巴马努力改革无人机袭击规则，但它们仍然存在争议。"自去年以来，在政府对杀戮行动保密这件事上，几乎没有发生任何改变，"国际特赦组织美国分会(Amnesty International USA)的瑙雷恩·沙阿(Naureen Shah)说。"美国声称有权袭击哪些地方，相关的法律规则，以及那些已经丧生的人的身份，公众和国会的大多数成员仍然毫不知情。"
"这项政策仍然被官方遮遮掩掩，引起各种猜测，而它本应该进行公开的辩论，并存在明确的限制，"沙阿说。
五角大楼、中情局和白宫本周一拒绝对此事置评。
政府在这件事上暧昧不明的态度激怒了罗杰斯。"主席对此大为光火，"那位国会助手说。
该助手还证实，美国国防部(Defense Department)最初不愿意把此人列入目标名单，质疑他是否符合奥巴马去年五月制定的新标准。但最终五角大楼改变了看法，该助手还说中情局一开始就支持对此人实施致命打击。
Charlie Savage对本文有报道贡献。
翻译：土土
纽约时报中文网
没有评论:
发表评论