莫斯科——分离主义抗议活动再次席卷了乌克兰东部，让外界担心盘踞在俄罗斯边境上的4万俄军会进行克里米亚式的入侵行动。不过，根据本周接受采访的政治分析人士、克里姆林宫盟友和外交官的说法，莫斯科的目标要更为微妙，着眼的是阻止乌克兰逃离俄罗斯经济军事圈的长期战略。
为此，克里姆林宫提出了一个核心诉求，乍看之下并非特别离谱。它希望，基辅采用联邦政治体制，赋予乌克兰各地区的州级官员更大的权力。
"联邦制将保证乌克兰不会反俄罗斯，"亲克里姆林宫的俄罗斯政治策略师谢尔盖·A·马尔科夫(Sergei A. Markov)说。
俄罗斯官员则称，他们设想的体制是，各地区选择自己的领导人并保护自身的经济、文化与宗教传统，包括打造与俄罗斯之间的独立经济纽带。
不过，许多专家强烈谴责俄罗斯的计划是意在破坏乌克兰独立的幌子。"这又是一种对乌克兰分而治之的方式，"卡内基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)的分析师莉利亚·舍夫佐娃(Lilia Shevtsova)说。"它意味着，莫斯科可以随时从乌克兰侵占和夺取一部分。"
俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)"希望乌克兰，首先是绝对中立，其次是依赖俄罗斯，"反对派政坛人士弗拉基米尔·A·雷日科夫(Vladimir A. Ryzhkov)说。"如果能让中央政府孱弱、州级官员强势，就能绕过基辅直接与州一级打交道。"
美国尽管支持去中心化，但反对将太多权力下放到地区。
许多分析人士认为，乌克兰面临的问题不是简单的东西之争。现实是俄罗斯实力如此强大，因此乌克兰的行动必须保持微妙的平衡，在保存自身独立性的同时，给予普京足够的影响力来满足他的要求。分析人士称，这将围绕着联邦制的宪法问题展开，并将获得密切审视。
（除此之外俄罗斯只有一个经常提起的要求，这个要简单得多，就是保留俄语的官方语言地位——与广泛说俄语的地区目前的做法一致。）
尽管不可能预测在接下来的几周里克里姆林宫会作何选择，但分析人士引述了三种可能结局。
第一种，俄罗斯或者利用自身看中的候选人达到影响乌克兰总统选举的目的，或者是成功地实现它寻求的乌克兰联邦宪法，从而掌握在对外经济与军事政策上的否决权。
截至目前，并未有候选人与莫斯科直接结盟。但是，存在两大可能人选：一是长期受到莫斯科推崇的地区党(Party of Regions)候选人米哈伊尔·多布金(Mikhail Dobkin)，二是曾在担任总理期间与普京建立了密切工作关系的尤利娅·V·季莫申科(Yulia V. Tymoshenko)。说到底，鉴于乌克兰约三分之一的出口销往俄罗斯，没有任何乌克兰领导人会冒上公开与普京对抗的风险。
克里姆林宫希望看到，比起乌克兰现行宪法，提议中的宪法将会把更多权力让渡给州级官员。分析人士指出，最佳的妥协方案将会基本遵循许多人口中的乌克兰"联邦化加芬兰化"的框架。二战后，芬兰对其庞大却容易受惊的邻居采取了实用主义的策略——迄今未加入北约，而且直到苏联于1991年解体后好几年才成为欧盟成员国。
第二种结局是吞并克里米亚的情形再现，届时乌克兰东部和南部的居民将在公决中投票决定是否加入俄罗斯。上周，顿涅茨克的抗议者已经宣布，他们将于5月11日举行一次这样的公投，不过莫斯科并未立即支持这项提议。
让乌克兰官员担心的是，如果克里姆林宫认为任何新宪法都不能令其满足的话，它将改变路线，要求举行公投。这样一来，俄罗斯可能就会发动军事进攻。第二种结局无疑会损害乌克兰的稳定性，并阻碍它完全融入西方，但是这样做对莫斯科而言风险也很大。
首先，无人能保证俄罗斯可以像在克里米亚时那样，兵不血刃占领东乌克兰的大片地区。此外，如果俄罗斯发动军事入侵，几乎肯定会引来美国与欧洲更严厉的制裁，这将给俄罗斯业已萧条的经济造成严重损害。美国周一表示，俄罗斯对乌克兰的干预将被当做可能会导致事态"严重恶化"，从而采取更多的制裁。
俄罗斯民众可能也不欢迎吞并大片乌克兰领土的做法，这样乌克兰西部地区可能就会变成西方可靠的反俄罗斯盟友，而且离俄罗斯边境也不算太远。
我们仍然有足够的理由相信，如果投票公平进行，那么公投会以失败告终。加入俄罗斯的做法并没有特别牢固的群众基础，不像是克里米亚。直到1954年以前，克里米亚仍然属于俄罗斯，是大量俄罗斯老兵的故乡。
或许最重要的是，乌克兰东部的寡头政客仍然基本反对加入俄罗斯。他们当中有几人目前是这片地区的领导人。
第三种，也是最不可能发生的情况是全面的军事入侵。在俄罗斯举办索契冬奥会及吞并克里米亚后，普京在国内的支持率飙升。但是，军事入侵的经济成本和俄罗斯人阵亡的可能性，可能很快就会扭转普京大约70%的支持率。
不过，分析人士表示，目前仍无法排除军事入侵的可能性。倘若普京只受重新打造俄罗斯帝国的想法驱使，抑或有大批讲俄语的人遭到杀害，他可能会觉得自己别无选择，只有用武力回应。
克里姆林宫的宣传机器当然一直在为这种可能性造势，它经常发布报告称，纳粹主义正在从乌克兰的历史垃圾堆里爬出来，而且已经做好了与北约联手的准备。"普京认为，如果他允许这种极端民族主义军事势力巩固权力，最终必然会爆发战争，但是那时会出现一支由美国控制的更强大的军队，"马尔科夫说。"最好在局势比较简单的时候解决问题。"
翻译：黄铮、陈柳
纽约时报中文网
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