Oct 15th 2013, 13:24, by MICHAEL R. GORDON, THOMAS ERDBRINK
日内瓦——伊朗有望于周二提交一项缩减其铀浓缩活动的建议。如果放在一年前,此举算得上是对西方的重大让步。但和当时相比,伊朗的核能力已经有了大幅提升,因此专家们认为,要想让西方确信伊朗不具备快速制造出核武器的能力,这一举动还远远不够。
在伊朗,成千上万台高级离心机正不停地运转,工程师们在一家可以提取钚的工厂里作业(钚同样可以用于制造核武器)。对于志在削弱伊朗核活动的谈判者而言,该国的核计划无疑是个令人生畏的挑战。
核谈判将于本周二在日内瓦启动。入场时,谈判双方将各自带着固有的优势和弱势。伊朗怀揣的是个不易回头的核计划,而西方实施的制裁已使伊朗经济严重受挫。
如果伊朗想保留哪怕是低水平浓缩铀的权利(它一直坚持必须保留),那么西方必然会要求实施密切核查,并且力度将远远超过伊朗过去所能容忍的程度。如何解决这些问题将事关此次会谈的成败。
2003年,伊朗只拥有较为简陋的相对少量的离心机。如今,离心机至少有1.9万台,而且其中1000台非常先进。后者已经安装完毕,但仍未用于铀浓缩。
专家认为,这足以让伊朗在数月内将3%-5%的浓缩铀转化为武器级的铀,而这种被称为"突破"的能力正是西方和以色列难以接受的。
"仅仅停止生产20%的浓缩铀不足以阻止伊朗'突破',因为它仍可以利用低浓缩铀和大量的离心机来制造核武器,"加里·萨莫雷(Gary Samore)说。他曾在奥巴马总统的首个任期内担任国家安全委员会(National Security Council)的防核扩散事务的高级幕僚。
此外,伊朗即将完成一座重水反应堆的建设,而该反应堆将能提取用于制造核弹的钚。这也是西方专家主张对伊朗施加更多限制的另外一个原因。
在日内瓦举行的本轮会谈,是哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)当选伊朗新总统以来伊朗与美国等六个世界大国之间展开的首次对话。今年8月份上任之后,鲁哈尼一直将减轻因核活动而受到的严重制裁作为首要任务。
鲁哈尼等伊朗官员近期发出了一系列和解讯息与讲话,并以奥巴马上月与他通话作结。这有助于营造出自2003年以来最为光明的谈判氛围,而当时任伊朗首席核谈判代表的正是鲁哈尼。
一名美国高级官员周一表示,美国对伊朗态度的转变表示欣慰,并认为鲁哈尼的当选显示出伊朗有诚意走一条"更为温和的路线"。
不过,该官员同时指出,美国及其盟友仍在观望,伊朗是否会采取切实措施,以约束核计划的步伐和规模、限制浓缩铀储备的增长,以及在核活动方面更为开放。
"我们赞赏伊朗政府态度的转变,但我们将依据其行动而不只是语言来做出判断,"该官员称。
奥巴马政府或许是抱有期望,但在这次5+1谈判中,许多问题仍会引发争议。所谓5+1,就是联合国安理会的五个常任理事国——英国、法国、中国、俄罗斯和美国——加上德国。
比方说,伊朗暗示愿意接受对其核计划做出一定的限制,但强调希望缓解制裁的回报措施迅速出台。
一些美国官员表示,愿意给予回报。此次美国代表团成员中包括一名经济制裁事务的高级专家:财政部外国资产控制办公室主任亚当·舒宾(Adam Szubin)。
不过,在主要问题得到解决之前,美国不愿撤销一些最为有效的举措,尤其是切断了伊朗与国际银行系统联系的制裁措施。而且,奥巴马政府在未获国会批准的情况下能走多远,这方面也面临一些限制。
前述美国高级官员称,制裁的放松程度都将与"伊朗摆在谈判桌上的东西成正比"。他同时表示,伊朗很可能会对"什么叫做成正比持有异议"。
另外一个潜在的障碍是,伊朗坚持要求将承认其浓缩铀的权利这一点纳入谈判内容,只有这样才会接受对其核活动的限制。
该名美国高级官员称,伊朗有权发展民用核能计划,美国现在也愿意就"全面"的解决方案展开谈论。不过,此人拒绝评论是否允许伊朗在国内生产浓缩铀,或是仅能从其他国家进口核燃料。
"我们愿意讨论奥巴马总统在联合国大会发言中谈及的内容,"该官员表示。"也就是,他尊重伊朗民众和平利用核能的权利。至于这具体指的是什么,则有待讨论。"
美国国务院前伊朗问题专家雷·塔克耶(Ray Takeyh)强调了实现快速突破所面临的障碍。
"双方都是各自现今成就的受害者,"塔克耶说,"伊朗拥有成熟的核计划,并且不愿意拿来交易。而美国手里有大量成套的制裁措施,除非伊朗做出可观的让步,美国难以取消这些措施。"
Michael R. Gordon自日内瓦、Thomas Erdbrink自德黑兰报道。
翻译:裴兴朕
纽约时报中文网
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