阿富汗喀布尔——阿富汗历史的一个最重要章节正在等待着总统哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)书写。他本月抽出了一些时间,与担任伊拉克外交部长多年的霍希亚尔·兹巴里(Hoshyar Zebari)进行了私人会面。
伊拉克官员上一次到访阿富汗已经是许多年前的事了,兹巴里此行名义上是为了减少阿富汗什叶派前往伊拉克圣地朝拜的障碍。而兹巴里此行之际,卡尔扎伊已决定固执己见,推迟与美国签署安全协议,此举给阿富汗获得西方的长期军事支持和数十亿美元援助一事打上了问号。
在双方坦诚交换意见之时,兹巴里给卡尔扎伊提了一个建议,若是两年前,你根本无法想象这样的建议会来自一位伊拉克官员:忘掉你与美国的分歧,签署协议。
兹巴里告诉卡尔扎伊,"不要幻想无论你做了什么美国都会继续留在阿富汗。人们曾经也以为美国会留在伊拉克。但是美军当时迫切希望离开伊拉克,他们现在也会迫切希望离开你的国家。"
2011年,当最后一支美军部队在类似的安全协议破裂后撤离伊拉克时,许多伊拉克人沉浸在了民族自豪感之中,相信政府有能力维护安全。但此后,这个国家就再度陷入了可怕的武装冲突,今年有数千人在教派冲突中丧生。
与会的伊拉克官员和阿富汗官员说,兹巴里告诉卡尔扎伊,尽管拥有数十亿美元的石油收入和训练有素的安全部队,伊拉克政府甚至连巴格达的安全都无法保障。因此,每年负担自己20%支出都已经很困难的阿富汗政府,又怎么能指望在没有美国帮助的情况下掌控国家呢?
这次对话发生时,两位领袖在各自的旅程中正处在截然不同的阶段——一位正在思考其国家在后美国时代的未来,另一位已经在后美国时代中挣扎。
其实,卡尔扎伊早就听到过这种说法。
事实上,在与记者和阿富汗官员谈论与阿富汗达成安全协议的难度时,美国官员长期以来一直用伊拉克撤军的例子来发出警告。在卡尔扎伊表示他将会推迟签署协议之后的几天里,美国的几名高级官员警告他,他们将不得不开始考虑"零方案"——2014年全部撤军——如果他不改弦易辙的话。
卡尔扎伊似乎也是这么理解兹巴里的话的,这让那些希望总统注意到伊拉克目前困境的阿富汗官员感到苦恼。
见面结束后,他告诉这一小批阿富汗官员,"看到了吧?美国太想签署这个协议了,甚至让伊拉克人向我施压。"
在一次电话采访中,兹巴里坚持说,他的建议只不过是为了表达善意,不是为了帮美国说话。
兹巴里说,"在美国从伊拉克撤军的两年后,因为暴力活动的激增,我们回到华盛顿,要求他们继续提供支持和军事援助,"他指的是,在伊拉克的基地组织以及其他逊尼派武装分子发动的袭击大幅增加之后,伊拉克总理努里·卡迈勒·马利基(Nuri Kamal al-Maliki)11月1日对美国的访问。"真的不应该得出这样的结论。"
2011年,伊拉克与美国的协议因为伊拉克的国内政局而破裂。但是,虽然奥巴马政府的一些人不想看到10年来付出的生命和财力代价付诸东流,美国还是有可能彻底从阿富汗撤军,其关键理由就在于卡尔扎伊对兹巴里的建议的反应。
面对着无数可能的后果,卡尔扎伊似乎又打算独断专行了。无论是他想得太多,还是他的怀疑有情可原,他的反应在越来越强烈地表达对美国盟友的极度不信任。
他上周告诉法国的《世界报》(Le Monde),"即使他们没有在吓唬我们,我们也不会屈从于压力并签署协议,除非我们的要求得到满足。我这些天听到的,以及我以前所听到的要求,都是典型的殖民剥削。"
无论怎样,伊拉克的例子并非只是现在才被用来当做威胁。在有关长期驻军的谈判的每一步,伊拉克这个幽灵都阴魂不散,白宫和阿富汗总统府都是如此。
对于想要保留在阿富汗驻军的美国人来说,伊拉克的例子是一个可以倚仗的理由。美国的一名高级政府官员说,你可以举出伊拉克的例子,然后说,'我们不能允许这样的事在阿富汗发生。'"
那些支持全面撤军的人们认为,美国在伊拉克已经避免了一场灾难——撤军在美国国内几乎没有付出什么政治代价,而且极有可能挽救了许多美国人的性命。另一名美国官员说,对阿富汗来说也是这样。
尽管如此,即使是那些因为美国摆脱了在伊拉克的厄运而松了一口气的人们,也不愿意看到阿富汗陷入流血冲突。
上个月阿富汗领导人的一次盛大集会——支尔格大会(loya jirga)上,人们表达了签署安全协议的迫切心情,再次证明至少有一些阿富汗民众想要继续获得美国的支持。这名高级官员说,美国官方不想因为卡尔扎伊的不妥协而"惩罚阿富汗人"。
由于谈话涉及内部讨论和敏感的谈判内容,上述官员都要求匿名。
Matthew Rosenberg自华盛顿对本文有报道贡献。
翻译:王湛
纽约时报中文网
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