华盛顿——本周四,美国总统奥巴马向国会申请5亿美元资金,以便为白宫所说的"经过适当审核"的叙利亚反对派成员提供训练和装备。此举显示,叙利亚冲突蔓延到伊拉克之后,白宫的忧虑有所加剧。
这个训练计划是奥巴马迈出的一大步,因为之前他一直拒绝为叙利亚冲突中的叛军提供军事援助,并且警告说美国进行干预会带来种种危险。但军方和国务院官员表示,对于这5亿美元,目前还没有训练和武装叛军的任何具体方案,奥巴马政府官员也没有具体指明,他们打算训练和支持叙利亚的哪些温和型反对派成员,而这些人又将在哪里接受训练。
"虽然我们仍然相信,没有任何军事方案可以解决这一危机,而且美国也不应该让自己的军队参与叙利亚的战斗,但这份申请标志着,帮助叙利亚公众捍卫自己、免受叙利亚政权攻击的行动又向前迈进了一步,"白宫国家安全委员会(White House National Security Council)发言人凯特琳·海登(Caitlin Hayden)在一份声明中说。她还表示,资金和训练活动将有助于叙利亚人打击那些"在混乱中寻找避风港"的极端分子。
一些外交政策专家更加直言不讳。
"我认为总统已经意识到,对叙利亚危机采取的遏制措施没有奏效,"华盛顿近东政策研究所(Washington Institute for Near East Policy)叙利亚问题专家安德鲁·泰布勒(Andrew Tabler)说,随着伊拉克爆发逊尼派叛乱,长期持续的叙利亚危机"令我国国土遭受威胁,因为这是恐怖分子的一个长期避风港",泰布勒说。
奥巴马在申请中要求五角大楼"训练和武装经过审核的叙利亚反对派成员,以帮助保卫叙利亚公众,维护反对派控制区的稳定,协助提供基本生活服务,打击反恐怖主义威胁,并促成谈判解决危机的条件"。
这份申请也反映出政府在急忙展开行动,试图把奥巴马上个月出人意料的言论转化为具体行动。奥巴马当时在西点军校(West Point)发表演讲,在谈到外交政策时,他突然宣布要用50亿美元的资金,为中东地区脆弱国家的反恐行动提供训练,几名政府官员说;当时,无论是五角大楼还是国务院,都还没有制定任何有关这笔钱的支出计划。
"具体细节不多,"美国大学(American University)的外交政策教授戈登·亚当斯(Gordon Adams)说。他还说,国会山的立法者"马上就会问,这是用来干什么的?"
白宫要求拨40亿美元给五角大楼,10亿美元给国务院,用来开展其他反恐行动,包括培训和武装伙伴国家。奥巴马政府官员说,目前已经部署在世界各地的特种作战部队的经费有所上涨,50亿美元中有一部分会用来弥补这些支出,15亿美元将用于叙利亚周边国家的反恐努力,这些国家有约旦、黎巴嫩、土耳其和伊拉克。
奥巴马总统还希望预留5亿美元,用来解决反恐行动中"不可预见的突发事件",即伊拉克问题,一位政府官员说。美国作战部队2011年撤出伊拉克后,现在奥巴马面临着一个危机:基地组织带动的一个名为"伊拉克与叙利亚伊斯兰国"(Islamic State of Iraq and Syria,缩写ISIS)的武装组织,已经占领了包括摩苏尔在内的几个主要城市,而伊拉克总理努里·卡迈勒·马利基(Nuri Kamal al-Maliki)似乎无力阻挡。
上周,美国总统奥巴马宣布,他将派遣300名美国军事顾问前往伊拉克,建立两个联合行动中心,一个在巴格达,一个可能在库尔德斯坦。这些顾问本周起陆续就位,他们将评估伊拉克军队是否有能力对付叛乱分子,也会设法进一步了解这些叛乱分子的作战能力以及可能存在的弱点。奥巴马没有排除美国开展空袭行动的可能性。
翻译:土土
纽约时报中文网
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