2013年9月13日星期五

纽约时报: 美国政府不救雷曼是对是错

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美国政府不救雷曼是对是错
Sep 13th 2013, 01:03, by ANDREW ROSS SORKIN

我们来玩个游戏,叫"如果……会怎样……。"

值此金融危机五周年之际——五年前的这个周末,雷曼兄弟(Lehman Brothers)申请破产——关于那决定命运的几天,最令人好奇的假想就是,如果政府当时对雷曼出手相救,又会发生什么情况。

当然,这会改变历史进程,但未必朝着更好的方向。

雷曼垮台一直以来被视为引发了多米诺效应,导致很多其他公司纷纷崩溃:美林公司(Merrill Lynch)被仓促出售给美国银行(Bank of America);美国国际集团(American International Group,简称AIG)获得救援;货币市场基金的资产净值跌破一美元;高盛(Goldman Sachs)和摩根士丹利(Morgan Stanley)几近垮台,变为银行控股公司;政府决定执行7000亿美元的问题资产救助计划(Troubled Asset Relief Program,简称TARP)以帮助整个银行业脱离困境。

不救雷曼的决定曾被认为是错误的,而且是相当糟糕的错误。时任法国财政部长的克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)称,这是一个"可怕的"决定。

没人说过雷曼值得挽救。但提出的观点却是,如果雷曼获救,也许危机就不会那么严重。雷曼的破产为市场带来了严重的不安情绪,投资者对于政府的作用感到迷茫,不知政府是否在插手干预,决定不同机构的存亡。政府此前救助了贝尔斯登(Bear Stearns),然后对房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)进行了国有化,仅留下雷曼等死,却回过头又救助了AIG。

当时美国财长小亨利·M·保尔森(Henry M. Paulson Jr.)曾暗示,政府别无选择。由于没有买家愿意出手相助,政府缺乏合适手段接管雷曼。英国政府在最后一刻叫停了巴克莱银行的收购计划。回头来看,这确实是个英明的决定。

保尔森可能是正确的:他没有手段。但这并未阻止政府巧妙布局,救助AIG,然后再使用强力手段——如强制美国银行完成对美林的收购,同时避免向持股人透露美林问题的严重性——若非国家身陷危机,如此下策会被视为良心的缺失。

当然,政府虽然放言进行帮助,但却不太情愿参与救助雷曼。同一时期的证据非常有力:"看起来保尔森将亲临纽约来解决雷曼这个乱摊子……想象不出什么样的局面需要政府进行注资……拭目以待吧,"保尔森的幕僚长吉姆·威尔金森(Jim Wilkinson)在 9月12日给一个招聘人员的邮件中写到。

两天后,他向摩根大通(JPMorgan Chase)全球资产管理部门的负责人杰斯·斯塔利(Jes Staley)又发了一封邮件:"政府不可能出钱……我正在写政府关于有序退出的表态口径……刚和白宫通话,政府部门统一意见了,不出钱。保尔森是打死也不会让步了。"

如果当时政府挺身而出,接下来又会发生什么呢?

这就是假想游戏开始的地方。但我们完全可以做出一些非常合理的设想。救助雷曼会一石激起千层浪。我们经常忘记,在雷曼破产之后,主流观点认为这是件好事。《纽约时报》(The New York Times)刊登社论:"看到财政部和美联储(Federal Reserve)会坐视雷曼兄弟崩溃,让人有种奇怪的欣慰感。"(《华尔街日报》[The Wall Street Journal]也持类似观点。)

同样值得注意的是,华尔街的多数人相信雷曼兄弟的失败不会危及系统。"我认为市场能承受雷曼的解散,但在本周内需要有人给美林出个价,"斯塔利在周末给威尔金森的邮件里写到。

真相是,在童话版的救助雷曼故事里,作为多米诺牌阵的下一位,AIG会摔得更惨。如果说围绕着救助雷曼的政治斗争是激烈的,那么围绕着救助AIG的政治斗争只会更激烈。而且和雷曼解体相比,AIG垮台对系统造成的风险远超雷曼几个数量级。

如果美联储不顾政治考量,在那一刻出手帮助AIG,那么财政部就益发难以取得足够的国会支持以通过TARP。至少,该计划的规模和覆盖面会大打折扣。请记住,尽管当时股市和经济都开始了自由落体运动,国会起初仍驳回了TARP,后来市场似乎坠入死亡漩涡,TARP才时来运转,得以通过。

正如拉姆·伊曼纽尔(Rahm Emanuel)2008年所言:"你绝不想浪费一个严重的危机。我的意思是,这是个机会,去做你以前无法做到的事。"

雷曼的垮台使得政府能够给予经济更多支持。历史学家尼尔·弗格森(Niall Ferguson)在危机结束后第二年在《金融时报》的一篇评论文章中这样写道:"雷曼就像是伏尔泰名著中那位被处死的英国海军上将,它必须牺牲才能使其它银行认识到注入公共资本的必要性,也才能说服立法机构批准注资计划。"

乔治·W·布什总统(George W. Bush)的经济顾问艾德·拉齐尔(Ed Lazear)却告诉芝加哥大学布斯商学院(the University of Chicago Booth School of Business)的学生们,把危机比为一系列多米诺骨牌效应可能是错误的比喻。

"根据多米诺理论里的传染性,一个多米诺牌倒下,并碰倒其他多米诺牌,它们全部倒下,你手里就是一个烂摊子,"他说道。"在我们救助贝尔斯登的时候,就是这么想的。而且看起来局势就会那样发展下去。不幸的是,那并不是一个多米诺模式,而是爆米花模式。"

"做爆米花的时候,你把锅加热,玉米粒受热后爆开了。把第一个爆开的玉米粒从锅里拿走没有任何用。其他玉米粒仍在受热,只要热量在,无论怎样它们都会爆开,"他解释道。

当然,如果专栏还有足够的地方的话,还有一个问题就是,如果政府没有救助贝尔斯登,又会怎样呢…… 

翻译:刘京砚

纽约时报中文网

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