2013年9月13日星期五

纽约时报: 美俄就叙化学武器问题展开谈判

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美俄就叙化学武器问题展开谈判
Sep 13th 2013, 08:52, by MICHAEL R. GORDON, STEVEN LEE MYERS

日内瓦——周四,美国国务卿约翰·克里(John Kerry)提早为叙利亚最高领导人定下了一次考验,坚持要求对方尽快公布叙利亚化学武器库的相关数据。

提出这一要求时,克里刚刚开始同俄罗斯外长谢尔盖·V·拉夫罗夫(Sergey V. Lavrov)就一项获取并处置叙利亚毒气武器的计划进行谈判。

周四早些时候,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)公开宣布,他领导的国家已正式申请加入化学武器公约。根据这一公约的条款,叙利亚必须在正式加入条约的60天之内提交一份申报文件,详细说明所有化学武器的型号、数量及所在位置,以及所有化学武器生产设施的所在地点。

但克里称,常规程序太过缓慢,因为阿萨德领导的政府已经对自己的民众使用了化学武器。

"因为这个政权的行事方式,这个程序不能再照常规进行,"克里说,"在我们看来,光有叙利亚政权的声明还不够。"

美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)的女发言人在一份声明中表达了类似的观点。

"叙利亚必须立即采取行动,公布、交出并销毁自己的化学武器储备,接受国际社会的监督和核查,"名为艾琳·裴尔顿(Erin Pelton)的这位女发言人说,"对一个几十年来一直拥有规模巨大的秘密化学武器计划的国家而言,只发表声明而不行动是完全不够的。"

克里和拉夫罗夫并肩站立,身后是美国和俄罗斯两国的旗子,以此公开展示,双方目标一致。然而,分歧迅速重现,因为拉夫罗夫强调,"这个问题的解决方案排除了实施打击的任何必要"。

克里强调,首先,"正是可信的武力威胁"才迫使阿萨德承认自己的国家拥有化学武器,而且,为了确保阿萨德兑现承诺,军事选择是有必要的。

克里和拉夫罗夫在日内瓦的一家酒店会面,2009年。时任美国国务卿希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton)曾在同一家酒店向拉夫罗夫赠送一枚红色的"重启"按钮,为的是象征奥巴马政府改善同俄罗斯关系的努力。然而,自从弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)重回俄罗斯总统之位以来,这一努力基本上遭到了阻断。

美国官员表示,他们希望克里和拉夫罗夫能制定出一份有效的计划,同时又担心美国会被拖进旷日持久的谈判,担心谈判只是一种策略,为的是拖延甚至阻止美国领导的军事打击。

一名与克里同机前往的国务院(State Department)高官说,考验之一是俄罗斯和叙利亚是否愿意接受"国际社会迅速开始实施控制",这可以防止阿萨德政府接触或使用化学武器。

在内战进行期间,要找到一个可行的计划来检查、控制和处置叙利亚的化学武器是一件非常困难的事情。奥巴马政府官员曾表示,他们已经就叙利亚化学武器的问题与俄罗斯讨论了一年多,尽管如此,双方还未谈到细节问题。

例如,关于叙利亚化武储备的数量、主要成分和存放位置,美国和俄罗斯还没有进行情报对比。美国官员已经解除了一些情报的保密状态,打算由此开启情报对比工作。

 "我们将着眼于化学武器库存、生产设施和易制毒化学品。" 这名国务院官员说,"用于以各种方式传播这些化武的军需品也要调查,显然这也是拆除和销毁阿萨德化学武器的部分工作。 "

一项主要的担忧是,如何在内战进行期间安全地进行检查,如何确保阿萨德政府没有隐瞒部分库存。

加里·萨莫尔(Gary Samore)曾在奥巴马总统第一任期担任美国国家安全委员会(National Security Council)防扩散问题方面的高级助手,他说,阿萨德政府不会愿意彻底放弃化学武器,因为他们很重视毒气对以色列的威慑力,以及对叙利亚叛军的攻击力。

"阿萨德可能会申报他愿意交出的那部分化学武器,让它们处于国际管控之下,同时也会把大量化学武器保留下来,自己藏着掖着。"萨莫尔说。他现在是哈佛大学贝尔福科学与国际事务研究中心(Harvard Belfer Center for Science and International Affairs)的主任。

俄罗斯一直是阿萨德政府的主要武器供应商,而奥巴马决定推迟一切军事行动,跟俄罗斯一起商讨裁军计划,这让很多叙利亚反对派感到担忧,并且引发了新的问题,即叛军会不会愿意参与和平会议。

国务院的一位高级官员说:"他们非常失望,根本不信这一套。"

萨利姆·伊德里将军(Gen. Salim Idris)是叙利亚反对派军事分支的领导人,他在最近的一份声明中拒绝了俄罗斯的倡议,声称那些8月21日对大马士革附近地区进行化学攻击,进而导致当前危机的叙利亚人必须受到惩罚。

美国国务院一位官员说,为了打消他们的忧虑,克里本周四跟伊德里将军以及反对派领袖艾哈迈德·贾尔巴(Ahmad al-Jarba)通了话,试图向他们保证:军事选择仍然留在台面上,而奥巴马政府也会坚持要求,对叙利亚化学武器的任何了解都必须可以核实,而且可以"实际履行"。

Michael R. Gordon自日内瓦、Steven Lee Myers自莫斯科报道。Andrew Roth自莫斯科、Rick Gladstone自纽约对本文有报道贡献。
翻译:陈亦亭、土土

纽约时报中文网

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