柏林——本周三，经过五周的协商之后，德国总理安格拉·默克尔(Angela Merke)领导的保守派阵营与对手社会民主党(Social Democratic)达成协议，将共同组建新的联合政府。默克尔对左翼的让步取悦了劳工领袖，但却几乎立即招致企业界的批评。
协议仍需获得社民党47.5万名成员投票通过，方能生效。
这份185页的文件呼吁德国首次设立联邦最低工资标准、增加部分人的养老金，并允许其他一些人提前退休。它还将为在德国出生和长大的土耳其人等外来者提供双重国籍，并且保证在明年夏天之前制定一项新的法律，以重振可再生能源计划。
虽说如此，从更大的层面看来，它重申了德国目前在欧洲的政策。这一政策饱受南欧国家的诟病，因为它们要承受紧缩的苦果。改善德国状况不佳的基础设施的计划，看来也可能远远达不到每年增加支出70亿欧元（约合580亿元人民币）的预期。政府的一家专家委员会已表示，达到这个数字是必要的。
默克尔在任八年间，引领她所在的基督教民主联盟(Christian Democrats)向中间路线大大靠拢。特里尔大学(University of Trier)的政治学教授乌韦·扬(Uwe Jun)说，默克尔之所以同意让步，是因为"她认为除了组成大联合政府之外，确实没有别的选择"。
"这与默克尔务实的政府作风非常吻合，"他说，并表示她做出的这些让步均已在德国人中获得了普遍支持。他还说，两党可以把它宣传为一种对勤劳的普通公民有利的方案。
经过长时间的谈判之后，默克尔最近几天显露出疲态。本周三，她和社民党主席西格玛尔·加布里尔(Sigmar Gabriel)一同出现在新闻发布会上。
"谈判之初，我们的立场很不一致，所以花费了一些时间，"默克尔说。"但我认为，这次会谈是非常积极的。"
尽管遭到党内普通成员的强烈批评，加布里尔仍然表示，他有信心，12月14日该党投票结束时，这个协议将会获得通过。只有到那时，政府才能提名新的内阁部长。
人们普遍认为，目前的财政部长、71岁的沃尔夫冈·朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)将继续留任，所以外交部长很可能来自社民党。很多人猜测，人选将会是弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)，即2005至2009年默克尔第一届大联合政府期间的外交部长。
但周三的焦点主要是在这个方案上。知名分析人士、美因茨大学(University of Mainz)的于尔根·W·法尔特教授(Jürgen W. Falter)指出，这个方案包含了许多含糊不清的内容和承诺。
德国重要的商界游说人士也认同政府的经济顾问委员会(Council of Economic Advisers)本月表达的担心，认为默克尔和她的伙伴们正在脱离之前社民党总理格哈德·施罗德(Gerhard Schröder)制定的劳动力和福利改革政策。那些政策被广泛视为德国成功战胜2008年金融危机并经受住欧元区困难考验的一个基础。
该委员会认为，长期来看，这个方案可能削弱德国的经济增长。"这个评估是正确的，"德国商业银行(Commerzbank)的首席经济学家约尔格·克雷默(Jörg Krämer)在接受电话采访时说。
即便如此，由于德国利率较低，而且任何政策变化的影响都存在滞后性，"我预计，在未来几年内，德国经济的表现会继续好于欧元区其他国家，"他说。
设立每小时8.50欧元的最低工资是社民党的核心诉求，但该协议将这一措施的生效日期推迟到了2015年，而对于那些集体劳动协议中已经设置了最低工资的行业，生效日期还要再晚三年。
尽管如此，德国最大的服务业工会Ver.di仍然称赞该协议设置了明确的目标来改善工人的生活。"数以百万计的人将享受更高的工资和更好的工作条件，"工会主席弗汉克·斯尔斯克(Frank Bsirske)说。
翻译：土土
纽约时报中文网
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