2013年11月28日星期四

纽约时报: 阿富汗与美国博弈胜算少

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阿富汗与美国博弈胜算少
Nov 27th 2013, 23:42, by ROD NORDLAND, ALISSA J. RUBIN

阿富汗喀布尔——六个月前,总统哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)会见一群由阿富汗国家电视台RTA召集起来的支持者时,他被问道,就当时他与美国进行的安全谈判来说,他所认为的有利结果是怎样的。

"如果他们答应我们的所有条件,那才是有利的,"他说。

另一个问题是:但如果他们就此撤军呢?

他得意地笑着说:"兄弟,美国人已经来了,就不会走。他们不会走。所以,尽管提要求吧,别担心。"

面对一群态度友好的观众,卡尔扎伊这一刻的真情流露充分解释了他和美国盟友之间的僵持局面。

周一,美国国家安全顾问苏珊·E·赖斯(Susan E. Rice)当面向卡尔扎伊提出警告,如果他不立即签署一项长期安全协议,美国会考虑在2014年之后撤出部署在阿富汗的所有军队。但卡尔扎伊已表明,他认为这不过是虚张声势。他不仅拒绝签署,还附加了更多条件,其中包括释放关塔那摩监狱(Guantánamo Bay)的所有囚犯。

他这样做实际上是在拿几十亿美元的国际援助做赌注,赌美国人不愿意离开。

他的亲信们在最近几日的外交危机中已传达了这种看法。(他的发言人艾马尔·法伊兹[Aimal Faizi]近来说,"我们不相信会有什么零选项。")但是,随着赖斯周二飞回华盛顿,对于卡尔扎伊所说的他希望继续进行的后续谈判也没有做出任何承诺,阿富汗各界对他们的这种乐观态度并没有表现出太多认同。

甚至卡尔扎伊的许多朋友也因其拒绝达成协议,而对他提出批评。

周日以来,卡尔扎伊最高调的批评者却是被许多人视作其政治导师与教父的西卜加图拉·穆贾迪迪(Sibghatullah Mujadidi)。89岁的穆贾迪迪是阿富汗长老会议——大支尔格会议主席。会议已于周末批准了安全协议,也建议卡尔扎伊在年底之前签署协议。

但是当卡尔扎伊拒绝签署,并表示将在新的基础之上继续与美国人谈判时,穆贾迪迪却让总统大吃一惊。他发誓,如果这项协议不在接下来几天内签署完成,他就会辞去政府内的职务,流亡海外。

穆贾迪迪说,"不幸的是,卡尔扎伊总统没有认清自己国家的利益所在,而是在努力将他个人的观点和固执己见的想法强加于我们。成为总统已让他变得傲慢自大了。"

一些阿富汗官员担心,他们这位素以与美国人玩边缘政策著称的总统这一次终于做得太出格了。

"相信我,如果我们不和美国人签署这项安全协议,形势会变得比伊拉克、比90年代阿富汗内战时还要糟,"来自帕克蒂卡省的议员赛义德·伊沙克·盖拉尼(Sayed Ishaq Gailani)说。他要求美国人记住,"卡尔扎伊不代表阿富汗,他只是一个人,其不合理、不合法的要求违背了所有的外交准则。"

"我们不希望美国人为了灭一只虱子而烧掉整栋房子,"他补充说道。

如果美国真的到2014年底全部撤军,不部署任何长期的培训计划,也就几乎从实质上断绝了任何国际援助,阿富汗将可能面临安全部队的解体。一些人预测,阿富汗会陷入一场内战,或者面临塔利班的复兴。

美国则可能会损失它在阿富汗的长期基地,以及一个针对基地组织(Al Qaeda)和该地区其他组织的反恐任务集结平台。

乔治·华盛顿大学(George Washington University)政治学教授斯蒂芬·比德尔(Stephen Biddle)将这比作一场懦夫博弈——两辆车迎头驶向对方,看谁胆小先转向。

"两个司机都不想撞,"他说,"但是他们都愿意冒着发生自己不愿见到的事情的风险,来得到一些他们真正想要的结果,而那偶尔就会造成撞车事故。"

两方还是给自己留了一些余地。赖斯也并没有说,美国一定会在2014年之后撤离,只是他们会开始针对这种可能进行安排。

卡尔扎伊也的确表示他会签,但表示要在明年四月总统选举后再签。很多与他接近的人还是认为,他可能会更早签,以遵从大支尔格会议的决议作为政治上的挡箭牌。

其他一些人则在好奇,如果安全协议推迟到4月才签署,部署一支规模在8千到1.2万人的长期驻扎部队,是否真的像美国人所说的那样绝无可能。

然而,相比较任何后勤上的复杂性,也许美国国内的政治舆论会带来更大压力,推动全面撤军,尽管美国军方指挥官都希望能在阿富汗保留长期军事基地。美国最近的民调显示,对于保留美国在阿富汗的军事力量,反对大于支持。

"他没有意识到,美国国内对阿富汗的支持多么小;他也没有意识到,这对阿富汗政府有多重要,"穆贾迪迪说,"美国人是这场游戏中的赢家,因为美国会失去的远少于阿富汗会失去的。"

Jawad Sukhanyar和Habib Zahori对本文有报道贡献。
翻译:曹莉

纽约时报中文网

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