Nov 15th 2013, 13:32, by MARK LANDLER, DAVID E. SANGER
华盛顿——本周四，奥巴马总统向国会发出强烈呼吁，希望他们给政府跟伊朗达成核协议的努力提供喘息空间。现在，随着一份出自国际核查员的报告的到来，达成临时协议的可能性有所提升，因为报告称，多年来首次看到了伊朗人减缓核扩张进程的证据。
国际原子能机构(International Atomic Energy Agency)的这些核查人员表示，自从总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)今年六月上任以来，伊朗新安装的先进离心机数量极少，这意味着该国有望跟西方翻开新的篇章，而且一个新的核反应堆在建设上缺乏明显进展。该反应堆是上周日内瓦协商过程中的一个争议焦点。
熟悉伊朗核事务的外交官说，这种进度的放缓显然是出于政治方面的原因，而不是技术问题。但是情况也容易反转，这表明，伊朗在等着观察，西方在谈判中能就缓解制裁给出何种好处。
双方上周在日内瓦只差一点就签订了协议。该报告一经发布，支持和批评协议的人立即就做出了回应。
政府官员说，伊朗的克制表现是鲁哈尼发出的一系列信号中最新的一个：鲁哈尼正在推动变化，针对那些怀疑伊朗领导人只说不做的怀疑论者，这就是对他们的回答。
但国会和国际上的批评者认为这份报告缺乏意义，他们说伊朗没有拆除离心机，而且还在稳步开展铀浓缩活动。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)是谈判最严厉的批评者之一，他说，伊朗之所以一直没有扩张其铀浓缩能力，唯一的原因是"他们不需要这么做"。
批评者认为，为了换取伊朗的让步，美国谈判代表做出了太大的妥协，而伊朗的让步几乎不能减缓其获得核能力的步伐。奥巴马则一直在反驳这种指责，这份新报告可能会为他的建议——即参议院应暂缓制定新的制裁措施，以避免破坏会谈——提供支撑。
"让我们试一试，看看他们有多大意愿，来用外交和和平的手段解决这件事。"奥巴马在白宫的一次新闻发布会上说，"如果最后发现，他们不准备向国际社会提供确凿的证据和保证，让大家相信他们不会研制核武器，我们也不会有什么损失。"
就在奥巴马发言的几分钟前，国际原子能机构将这份机密报告发送给了各成员国。奥巴马没有提到调查结果。但他在阐释相关外交行动方面显得很有说服力，试图让国会放弃进一步制裁伊朗的行动，以换取伊朗暂停核项目6个月。
谈判者计划下周在日内瓦再次会面，国务卿约翰·克里(John Kerry)表示，之前未能达成的那项临时协议其实只有四五处存在措辞分歧。协议可能很快达成的前景引发了来自以色列、共和党批评人士，以及一些民主党人的抗议风暴。
熟悉鲁哈尼的政治分析人士纳德·卡里米·约尼(Nader Karimi Joni)说，"公平地说，伊朗正在表现出良好的意愿，就像欧盟和美国那样。"
然而，伊朗事务专家告诫说，不要把政治动机附会到一个本质上事关技术的决定上。
"从技术行动的步调中了解政治动机是很困难的，"美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)的高级研究员雷·塔克耶(Ray Takeyh)说。"话虽如此，它也可能是某种信号。另外，伊朗在设备方面一直存在问题，所以它可能是在花时间改进设备的设计和运行状况。也许上述原因兼而有之。"
由于伊朗的动机并不明朗，人们对核能机构这份报告的解读存在严重分歧。
"他们有足够的设施和离心机来开发和制造裂变材料，而这些材料就是原子弹的关键，"内塔尼亚胡周四表示。
在国会山，共和党和民主党参议员的助手认为这份报告缺乏意义。一名助手说，"它只不过是证实了参议员们之前就在担心的事情：他们没有拆除离心机。"另一名助手说，"他们早晨关掉它，下午再打开。"
本周三，克里和副总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)与参议院领导者开了会，后者正在考虑制定一套新的制裁措施，旨在把伊朗的石油出口量压低到零。但是没有什么迹象表明，他们说服了这些参议员，推迟采取任何行动。
助手们说，共和党参议员可能会把这个制裁议案作为一项修正案，附加到为军队提供资金的《国防授权法案》(National Defense Authorization Act)中。但他们表示，随着感恩节假期临近，参议院不太可能在下周四开始的下一轮会谈之前对其投票表决。
Thomas Erdbrink自德黑兰，William J. Broad自纽约的威廉·布罗德，Isabel Kershner自耶路撒冷对本文有报道贡献。
翻译：土土
纽约时报中文网
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