乌克兰基辅——周一,乌克兰未能将它发出的最后通牒付诸实施,也没能说服联合国派出维和人员,暴露出了摇摇欲坠的基辅政府面临的严峻现实。面对俄罗斯支持下的分裂主义分子在动荡的东部地区采取的行动,基辅的政治领导人和安全力量束手无策。
乌克兰代总统设下的在东部启动"大规模反恐行动"的最后期限已过,但警方和军方并未明显介入。与此同时,亲俄罗斯的激进分子又占领了顿涅茨克的另一栋政府大楼,至此,东部至少有九座城市陷入到一场愈演愈烈的叛乱运动中。
代总统奥列克桑德尔·V·图奇诺夫(Oleksandr V. Turchynov)请联合国派出维和力量。但考虑到俄罗斯在联合国安理会(United Nations Security Council)有一票否决权,并且不太可能同意类似请求,此举被广泛认为是绝望的表现。
混乱且被动的应对,表明在挑战亲俄罗斯激进分子,以及他们的俄罗斯支持者时,基辅的选择有限。过于坚决的应对会造成大量平民伤亡,正好印证了俄罗斯称乌克兰境内的俄罗斯人和说俄语的人受到了威胁,需要保护的说法。过于怯懦的应对又可能会招致俄罗斯的更多干涉,或是放任地方武装分子。
乌克兰的武装力量士气低落,装备落后,资金极其缺乏,以至于当上月俄罗斯军队占领克里米亚,政府下令他们处于高度戒备状态时,乌克兰的一名亿万富翁不得不为军方购买燃料。这位名叫伊霍尔·科洛莫伊斯基(Ihor Kolomoysky)的商人现在是紧挨着顿涅茨克的第聂伯彼得罗夫斯克地区的州长。他说自己提供了大约500万美元购买汽油和电池,乌克兰军用车辆才得以驶离车库,直升飞机才得以从地面起飞。
乌克兰情报机构国家安全局(State Security Service,简称SBU)里到处是给俄罗斯通风报信的人,以至于当中央情报局(CIA)局长约翰·O·布伦南(John O. Brennan)周末对基辅进行本应是秘密的访问时,俄罗斯官方新闻媒体很快便披露了这个消息,并宣称这是华盛顿正在操纵乌克兰,推动乌克兰在东部实行镇压的证据。
即便是以执行危险任务为荣的乌克兰精英特种部队阿尔法(Alfa),也似乎在应对东部动荡的过程中表现得软弱无能。
阿尔法在周日的交火中失去了一名官员,对方看来是斯拉维扬斯克的亲俄罗斯势力。这支部队在进入该市后没有取得任何进展,更别说从身份不明的武装分子手里夺回政府大楼了。
与乌克兰安全机构和情报机构的其他武装力量一样,阿尔法的部分成员的忠诚动摇了,似乎不愿参加一场与亲莫斯科的激进分子为敌的斗争。那些激进分子会让支持武装分子的老妇人和其他居民上前线。
正如所预料的一样,阿尔法在周一并没有采取行动,把亲俄罗斯激进分子赶出斯拉维扬斯克。该部队正因在反抗前总统维克托·F·亚努科维奇(Viktor F. Yanukovych)的活动期间,在镇压首都抗议者中所起的作用而接受调查。
一些乌克兰人希望亚努科维奇的下台能让他们的国家走出俄罗斯的阴影,向欧洲靠拢,而政府未能夺回对斯拉维扬斯克和东部其他一些城镇的控制权,这让他们觉得丢脸和愤怒。
"我们毫无防备,"一名身穿制服的哥萨克人在基辅独立广场(Independence Square)的台上高声喊道。独立广场曾是持续三个月的反亚努科维奇抗议活动的焦点,现在在那里聚集的人,不满的是自从亚努科维奇2月逃往俄罗斯后所发生的事情。"我请求政府给我们武器——这才是我们需要的,"他一边说,一边在人群的欢呼声中挥舞着一把卡拉什尼科夫冲锋枪。
在周一出现在社交媒体网站上的照片看,乌克兰的坦克据称出现在了斯拉维扬斯克以北的主干道上,这表明基辅政府正在为反击做准备,或者至少是在展示自己的力量,以安抚批评人士。这些批评人士认为,基辅政府没有采取充分行动去避免乌克兰东部步克里米亚的后尘。克里米亚于上月被俄罗斯吞并。
顿涅茨克和其他东部省份爆发的叛乱让基辅面临着一个选择,是全面动武还是呼吁各方保持冷静。迄今为止,东部民众对激进分子的支持还比较温和,动用大量军队可能只会增加民众对他们的支持,而截至目前,呼吁各方保持冷静这种方式只是让亲俄罗斯叛乱分子更大胆了。即使乌克兰拥有一个绝对忠诚的安全和军事机器,这一困境也不易解决,而现在连这也没有,就让选择愈发困难了。
在2月的革命后,有了新任领导人的SBU已多次吹嘘说,在东部抓到了疑似俄罗斯特工的人,但尚未公布确凿证据,以证明是俄罗斯在精心安排和资助顿涅茨克及邻近省份的叛乱。这让俄罗斯外长谢尔盖·V·拉夫罗夫(Sergey V. Lavrov)可以尽情嘲讽乌克兰和西方,说他们的谴责是没有依据的。这样让乌克兰无从反驳莫斯科有关西方实施干预的说法,至少在乌克兰东部和俄罗斯国内是这样。
相比之下,阿尔法看起来的确多少是在行动。但前阿尔法官员、阿尔法老兵协会主席谢尔盖·斯科罗赫瓦托夫(Serhiy Skorokhvatov)称,阿尔法的军官对因在亚努科维奇领导下扮演的角色而接受质疑感到愤恨,他们不明白,"你们前一天说他们是凶手,第二天却派他们去夺回顿涅茨克的一栋大楼。"
而在基辅的反亚努科维奇活动中心独立广场,最近几天回荡着对当局未能粉碎东部分裂活动的愤怒斥责,以及让民众拿起武器保卫国家的呼吁。
顿涅茨克前不久的一次民调显示,希望加入俄罗斯的人口比例不足三分之一,远低于希望乌克兰保持完整的比例。支持基辅的顿涅茨克居民感到越来越困惑,亲俄罗斯的少数人为何能恣意横行。
"现在球在基辅这一边,"来自顿涅茨克的律师奥列克桑德尔·霍恩恰洛夫(Oleksandr Honcharov)在自己的博客上写道,"如果无法稳定局势,政府还配叫政府吗?"
Andrew E. Kramer自乌克兰斯洛伐克对本文有报道贡献。
翻译:陈亦亭
纽约时报中文网
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