布鲁塞尔——周二,欧洲联盟(European Union)各国外长就对俄罗斯采取有限的新制裁措施一事进行了讨论。这样做是因为一架马来西亚航空公司(Malaysia Airlines)的航班在乌克兰东部坠落,欧盟面临着展示决心和立场的压力。但是,它们的行动并不包括武器禁运等比较强硬的措施,虽然有些欧盟国家希望能这样做。
从数周以前,直到周二的商讨开始时,人们普遍认为各国外长不太可能立即采取强硬的新举措,因为他们担心那样做会影响对坠机地点的独立搜寻,也消除俄罗斯压制乌克兰叛军的可能性。
此次会议也突显出英国与其他国家,尤其是德国的分歧。后者非常希望能与俄罗斯维持某种对话渠道,以保护本国的经济利益和能源供应。
"现在到了让我们的力量、影响力和资源发挥作用的时候,"英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)周一在英国议会表示。他支持对部分俄罗斯经济采取更严厉的制裁措施,以回应克里姆林宫对东乌克兰亲俄分裂分子的支持,人们指责击落飞机的就是后者。
卡梅伦说,"既然俄罗斯在助长一个欧洲邻国的矛盾,它就不能指望还能继续参与欧洲市场、享有欧洲的资本、知识和技术专长。"
欧盟外交事务负责人凯瑟琳·阿什顿(Catherine Ashton)在周二的会议中说,外长们同意罗列一个范围更广的新制裁目标清单,其中将包括俄罗斯的个人和实体。
各国外长正在讨论限制俄罗斯"接触资本市场、国防领域、两用物资和能源领域中的敏感技术"的提议,阿什顿说。提案将由欧盟的政策制定机构欧盟委员会(European Commission)起草,并将于周四接受讨论。不过,他们并未采取其他新举措,这反映了一些欧盟成员国的担心——采取更严厉的制裁会促使俄罗斯对依赖其能源的国家采取报复,有损欧洲经济增长。
同时,法国总统弗朗索瓦·奥朗德(François Hollande)表示,在各国外长在布鲁塞尔开会之前,法国向俄罗斯出售两艘"米斯特拉尔"级(Mistral-class)直升机航母的交易的第一阶段仍将继续。推进这项引发争议的交易,在某种程度上是为了让法国免于因为合同取消而对俄罗斯进行赔偿。
英国和美国曾公开反对这项交易。卡梅伦甚至表示,如果法国强大的武器行业进行这样的武器销售,那将是"无法想象的"。周二,奥巴马政府再次明确表示,美国希望得到欧洲的强烈支持,让俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)为支持乌克兰东部分裂分子的行为付出"代价",西方认为航班是被这些分裂分子击落的。
"我们很久以前就应该实施武器禁运,"瑞典外交大臣卡尔·比尔特(Carl Bildt)在会议开始前告诉记者。"说得委婉点,在这种情况下向俄罗斯运送武器,有点站不住脚。"
周一晚间,奥朗德先发制人,称俄法协议涉及两艘军舰,第一艘几乎已经建好,将按照计划在10月份交货。
奥朗德说,"目前的制裁水平还不会阻止军舰交付。"奥朗德表示,"俄罗斯已经付钱了,"取消交易将迫使法国向俄罗斯支付多达11亿欧元(约合92亿元人民币)的赔偿金。
"合同的其余部分还能履行吗?"奥朗德谈论第二艘军舰时问道。"这将取决于俄罗斯的态度。我说的很清楚。但现阶段,还没有制裁举措会迫使我们取消交易。"
立陶宛总统达利娅·格里包斯凯特(Dalia Grybauskaite)对奥朗德做出了尖刻回应,她将此项交易比作上世纪30年代对纳粹德国的绥靖政策。路透社称,格里包斯凯特在接受电台采访时表示,欧洲的犹豫不决"直接怂恿侵略者更强硬,进一步侵略"。
失事客机上共有298人,其中近200人是荷兰人。荷兰等国家似乎因为这场灾难改变了立场。荷兰首相马克·吕特(Mark Rutte)表示,态度从"根本上"发生了改变,荷兰外交大臣弗朗斯·蒂莫曼斯(Frans Timmermans)则表示,"荷兰不会阻碍进一步的制裁举措。荷兰希望欧盟针对乌克兰东部的动荡,发表协调一致且强有力的明确声明。"德国外交部长弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)抵达会场时表示,"我想说,我们仍希望通过各种政治及外交途径缓和局势,但除了这种意愿,我们有必要施加更多的压力,这意味着更严厉的举措。"
James Kanter自布鲁塞尔、Alan Cowell自伦敦报道。
翻译:陈柳、许欣
纽约时报中文网
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