印度尼西亚努沙杜瓦——周二,在当地为期两天的泛太平洋地区经济峰会结束时,与会领导人发表声明称,所谓多哈回合(Doha round)国际贸易谈判已陷"僵局",并敦促定于12月会面的各国贸易部长让谈判重回正轨。
在一份措辞严厉的声明中,亚太经合组织论坛的领导人表示,多哈回合谈判面临崩溃危险。该谈判在世界贸易组织(World Trade Organization,简称WTO)框架下开展,旨在降低关税,尤其是针对最不发达国家的关税。
"我们现在处于让WTO谈判功能重回正轨的最后关头,"声明称。峰会主持者、印尼总统苏西洛·班邦·尤多约诺(Susilo Bambang Yudhoyono)宣读了该声明。
奥巴马总统的缺席给此次会议蒙上了阴影,他留在华盛顿试图解决美国财政危机。国务卿约翰·克里(John Kerry)代替他出席峰会,中国新任国家主席习近平由此获得了更多关注。
持续两天的会议、晚餐和午餐汇集了泛太平洋地区21个经济体及台湾和香港的领导人,产生的成果却相对较小。
此次会议在印尼巴厘岛努沙杜瓦海滩度假村的豪华氛围中举行。几名官员承认,会议的实质性成果甚至少于去年的峰会,当时,与会国批准通过了一项有关环境产品及服务的协议,协议呼吁将太阳能组件等54种商品的关税降至5%甚至更低。
尽管如此,位于新加坡的亚太经合组织秘书处(APEC Secretariat)执行主任艾伦·博拉尔德(Allan Bollard)称,拯救多哈回合免于崩溃的紧迫性还是引起了峰会的关注。
"他们确实希望多哈回合发挥作用,这个讯息十分明显,与此同时,他们也意识到多哈回合很可能会出现极大的问题,因此有一些沮丧情绪,"博拉尔德说。
"从现实的角度讲,他们觉得多哈回合必定产生了一些实际的成果——他们期待存在所谓的'多哈希望'。接下来几个月里,他们可以通过几种不同的方式让其运转。"
但实际上,博拉尔德补充道,到11月初,也就是距12月初159名贸易部长在巴厘岛会面还有一个月的时候,谈判必须达成一项协议。这些贸易部长很少会参与有关具体细节的谈判,博拉尔德说。
多哈回合的僵局使泛太平洋伙伴关系(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)等区域性贸易谈判获得了发展势头。TPP由美国牵头,共有12个国家参与,开展旨在降低关税的谈判,涵盖一大批种类繁多的商品。峰会结束时,美国贸易代表迈克尔·费罗曼(Michael Froman)和参与TPP的相关国家的贸易部长会面,敦促他们按白宫设定的目标在今年年底前完成TPP的相关谈判。
前述会面之后,白宫发表声明称,12个国家的领导人声称他们"正在按计划完成TPP谈判"。
声明称,"最近几个月",各国部长和谈判人员"已经就有关各自商品、服务、投资、金融服务、政府采购及暂时进入市场资格的所有法律文本和附录取得了重大进展"。
经济学家曾预计,TPP将成为世界上最大的贸易协议,总产值估计为28万亿美元(约合171万亿元人民币)。目前最大的贸易区域协定是北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement),商品及服务总产值估计为17万亿美元。
中国没有获得加入TPP的邀请,并已倡议成立另一个贸易组织——区域全面经济伙伴关系(Regional Comprehensive Economic Partnership)。
在报道APEC峰会时,中国英语报纸《中国日报》猛烈抨击TPP。报道称,TPP谈判都是"秘密会谈",该协定"被广泛视为美国控制亚太地区经济体的一个新举措"。
在周一举行的APEC晚宴上,领导人们穿上了特别为峰会制作的印度尼西亚衬衣。克里拿到的是一件紫色衬衣,材质是与真丝类似的巴厘岛布料"安代克",衬衣的设计包含代表印度教九个神灵的元素。印度尼西亚是一个穆斯林占多数的国家,而巴厘岛是一个信奉印度教的岛屿。
习近平穿了一件红色蜡染衬衣,俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(President Vladimir V. Putin)穿的则是绿色衬衣。在领导人入席之前,尤多约诺用吉他为普京弹奏了《生日快乐歌》,周一是普京的61岁生日。
身穿当地服饰参加活动的惯例始于1993年,当时,比尔·克林顿总统(Bill Clinton)在西雅图峰会期间分发短夹克供集体合影时穿。2011年,奥巴马总统在火奴鲁鲁主办峰会时试图结束这项传统,称当地服饰——似乎一年比一年难看——"太土了"。那一年,领导人们身穿西装合影。
明年的APEC会议将在北京举行。中国召开新闻发布会来介绍北京峰会的设施,记者们询问了有关空气污染严重的问题,空气问题促使很多北京居民戴上了口罩。
北京市人民政府外事办公室主任赵会民没有提及将采取哪些具体措施来降低污染水平。
但他表示,不用担心空气问题,因为领导人们将在北京怀柔的雁栖湖举行会议,那里距离市区有大约一个小时的车程。他表示,会议中心位于郊区,该中心曾在1995年举办世界妇女大会(World Conference on Women)。
翻译:谷菁路、许欣
纽约时报中文网
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