距离美国经济步入大衰退已经过去六年了,距离经济正式开始复苏也已过去四年半了,可是,长期失业率仍然灾难性地居高不下。共和党人对个中缘由自有一套理论。事实证明,他们的理论是完全错误的。不过,他们仍然固执己见——结果,130万美国劳动者将于12月底丢掉失业福利,而其中许多人的财务状况本已岌岌可危。
圣诞快乐。
现如今,共和党惩罚失业者的愿望不仅源于糟糕的经济学理念,还属于其惯常的劫贫济富(对食品券说不,对农业补贴放行)行为的一部分。不过,理念的确关系重大——正如约翰·梅纳德·凯恩斯(John Maynard Keynes)的名言:"无论是好是坏,危险的是思想。"失业福利的问题尤为清晰地展示了,对坏事而言,貌似合理却实质错误的经济理念尤为危险。
众多共和党人的世界观是这样的:失业保险通常给合乎申领条件的劳动者发放之前薪水的40%到50%,降低了找新工作的积极性。据说,劳动者因此更长时间地失业。尤其是,该理论宣称,美国的长期失业劳动人口之所以从2007年的仅仅100万飙升到今天的400万,是因为紧急失业补助计划(Emergency Unemployment Compensation)允许他们在惯常的26周失业福利之后仍能获取救济。
相应地,共和党提出的长期失业解决方案就是加重长期失业者的痛苦:砍掉他们的福利,这样他们就会出门找工作了。至于他们究竟如何在求职人数三倍于空缺岗位的环境中找到工作呢?那就是细枝末节了。
这种理论的支持者喜欢引用学术研究——其中一些来自倾向于民主党的经济学家。这些研究似乎证实了失业保险会导致失业的说法。不过,他们并不喜欢指出,这些研究起码是20年前做的,没有经受住时间的考验,也完全不适用于我们目前的经济形势。
现在,多数劳动经济学家认为,失业福利对找工作的负面影响微乎其微——在目前的经济状况下,更是对整体就业没有任何负面影响。正好相反,失业福利有利于创造就业岗位,而削减这种福利会打压宏观经济。
读者请想,砍掉失业福利到底怎么能够创造更多的就业岗位呢?诚然,某些当下失业的人会比之前更加窘迫,或许会从现在有工作的人那里抢走岗位。可是,有什么理由能让企业雇佣更多的人,而不是换掉目前这批人呢?
或许有人会忍不住提出,劳动者之间更激烈的竞争会导致工资降低,而廉价的劳动力将鼓励雇佣行为。不过,这种主张包含推理错误。如果削减部分劳动者相对其他人的薪酬,那么,接受减薪的人或许能获得竞争优势。可是,所有人都降薪的话,无人能获取优势。唯一的结果是收入普遍降低,而这会造成各种后果,其中包括增加家庭债务负担,因此对整体就业的净作用为负。
关键是,在目前的美国经济之下,限制就业的是需求,而非供应。商界之所以没能雇人,不是因为没法找到愿意工作的劳动者,而是因为没法找到足够的客户。大幅削减失业福利——将带来收入降低继而减少消费的副作用——只会雪上加霜。
不过,别指望共和党要员改弦更张,他们或许只会变本加厉地提出惩罚失业者的理由。比如,参议员兰德·保罗(Rand Paul)援引长期失业人员难以再入职场的近期研究,作为——已经猜到了吧——砍掉长期失业福利的理由。你看,这些福利实际上对失业者"有害"呢。
好消息是,虽然不尽如人意,白宫及民主党参议员正努力在失业福利即将到期的问题上做文章。坏消息是,他们似乎不愿将延长失业福利作为预算协议的一项前提。这就意味着,他们并不愿去实实在在地捍卫它。
我得遗憾地说,长期失业者的福利很可能会被砍掉,因为铁石心肠——对不幸者彻底的冷酷无情——与糟糕的经济理念完美地结合在了一起。话又说回来,最近的每件事不都如此吗?
翻译:黄铮
纽约时报中文网
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