Mar 12th 2014, 10:13, by MICHAEL D. SHEAR, STEVEN GREENHOUSE
华盛顿——奥巴马总统将于本周尝试迫使美国商界向数以百万计的劳动者支付加班费。在直面利润激增、薪酬却停滞不前的企业方面,这是奥巴马政府采取的最新举措。
知情白宫官员透露,本周四,总统将指示劳工部修改相关监管规定,要求将快餐业经理、信贷员和电脑技工等人数达几百万的劳动者囊括在必须支付加班费的范畴中。按照目前的分类,许多企业将这些雇员列为"管理或专业"人士,以避免向他们支付加班费。
奥巴马动用行政权来改革有关加班的联邦条例的做法很可能被视为对国会共和党人的挑战。后者已经阻挠了奥巴马多数的经济议程,并且扬言准备对抗他提出的将联邦最低工资标准从每小时7.25美元(约合44.5元人民币)提高到10.10美元的建议。
奥巴马的此番行动必将惹恼华盛顿的商业界游说团体。这些机构长期致力于让企业在加班费问题上保有最大限度的灵活性。
2004年,在工会组织的反对之下,商业界团体说服乔治·W·布什(George W. Bush)政府,允许企业在免除白领员工加班费问题上拥有更大的自由度。
保守派对奥巴马即将采取的行动予以了批评。"从来就不存在免费的午餐,"加图研究所(Cato Institute)的高级研究员丹尼尔·米切尔(Daniel Mitchell)说。他警告,雇主可能会给员工降薪或是减少雇佣人数。
奥巴马采取行动的权力,源自他修改法规的总统权。这些法规是国会于1938年首次通过的《公平劳动标准法》(Fair Labor Standards Act)的执行细则。布什等前总统也曾偶尔运用类似的手法来绕过国会的反对。
提议中的新监管规定不仅将提高符合领取加班费资格的人数,还会延续奥巴马与他口中的美国经济不平等的对抗。相关法规的变更需要在劳工部最终批准前经由公众评论,如若面临强烈反对,也可能导致奥巴马减小提议的力度。
上世纪80年代中期开始,企业利润飙升,在经济产出中的占比达二战后的最高点。2009年6月结束经济衰退以来,标准普尔500企业的利润实现翻番,同期大部分员工的薪酬却在原地踏步。最近,劳动者工资与整体经济的比值降至历史新低。
在2012年的国内总收入中,员工获得的收入占比滑落到42.6%,为历史最低水平。
按照目前的联邦法规,被归为管理、行政或职业人士的员工参照所谓的白领例外原则不能获得加班费。
根据奥巴马试图推行的新法规,不能拿加班费的受薪雇员的人数将有所减少。这一举措有可能将数十亿美元的企业收入转移到劳动者的荷包里。目前的规定是,周薪少于455美元的受薪雇员均不得被排除在1.5倍加班工资之外。奥巴马的行政令将大幅提高这一基线。
此外,奥巴马还将尝试修改允许雇主根据工种来定义哪些员工不适用加班费的规定。按照目前的法规,假如雇主宣称某名员工的首要职责是管理,比如监督清扫人员,那么此人就不符合领取加班费的条件。
白宫官员称,这些规定有时会被雇主滥用,以逃避加班费。新条例中将规定,雇员必须要履行一定最小比例的"管理"工作,才能被排除在加班费资格之外。
"按照当前的规定,字面上的意思就是,如果你花了95%的时间来擦地板和摆货架,只要有5%的时间负责监督其他人,就可以被算作管理人员,然后被排除在外,"经济政策研究所(Economic Policy Institute)的副所长洛斯·埃森布里(Ross Eisenbrey)说。他所在的组织位于华盛顿,是一家自由派研究机构。
副总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)的前首席经济顾问、曾担任白宫中产阶级特别小组(White House Task Force on the Middle Class)总干事的杰瑞德·伯恩斯坦(Jared Bernstein)热切地欢迎了奥巴马的举措。
"我认为,修改法规的意图是保障加班的人受到公平的对待,"他说,"我想可能的一种副作用是,或许我们会看到为了避免加班成本而聘请更多的员工,而这在现在可是一桩大好事。"
翻译:黄铮
纽约时报中文网
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