周二，旨在提高金融系统安全性的行动又向前推进了一步：联邦监管机构通过了一项规定，这可能会令大银行的财务基础更加坚实，并说服它们减少可能存在风险的华尔街交易活动。
此外，当局还对新规定进行了一处改动，此举可能会使该规定更加严苛，令金融业更加不适。监管机构估计，美国的八大银行总共将需要筹集多达680亿美元到950亿美元的资金，才能达到新规定的要求。
这项规定也被称作"补充杠杆率要求"，当银行要为发放贷款和购买证券筹集资金时，该规定对银行的举债额度进行了更严格的限制。新的规定实际上要求大型银行从股东那里筹集更多资金，减少从储户和债权人那里的借贷。如果银行过于依赖借贷——也就是行业中所称的杠杆，它们将更容易受到亏损和市场动荡的影响。2008年金融危机之前的情况就是如此，这也是银行当时需要纳税人的救助的主要原因之一。
联邦存款保险公司（Federal Deposit Insurance Corporation，简称FDIC）的副董事长托马斯·M·洪尼格(Thomas M. Hoenig)是该规定的坚定拥护者，他在一份声明中说，"拥有较为强大的资本头寸的银行才更有资格放贷、在市场更有利地竞争，并为投资者实现满意的收益。没有足够的资本金，情况就会截然相反。"
美联储、FDIC和美国货币监理署(Office of the Comptroller of the Currency)定于周二举行会议，届时的议程包括对这项规定的批准。
银行之所以反对该规定，是因为它们觉得该规定过于死板，且从某些方面来看毫无必要。
监管官员之一、纽约联邦储备银行(Federal Reserve Bank of New York)的威廉·C·达德利(William C. Dudley)表达了对该规定的担忧，并建议制定规定的人考虑一下，它是否会对货币政策不利。
新的规定要求银行提高杠杆率——杠杆率衡量的是其资本金在资产中的比率。资本金主要是从股东那里筹集的资金，因此随着资本金的增加，理论上银行的借款就会减少。
根据新的规定，美国最大几家银行的控股公司基本上需要达到5%的杠杆率，而其在FDIC参保的附属子银行需要达到6%的杠杆率。它们可以在2018年初之前达到这些标准，此外，从明年开始，它们将需要披露对杠杆率的统计。
对新规定的改动可能会增加一些与华尔街从事大量交易活动的银行的负担。这项调整要求银行在统计杠杆率时计算更广泛类别的资产，甚至还包括那些可能不会在资产负债表上完全体现出来的资产。由于资产总数的增加，银行将需要持有更多资本金。其中一种将在资产统计中占更大比重的华尔街产品是信贷衍生品。信贷衍生品是一种允许银行和投资者押注企业信誉度的金融工具。
监管机构没有披露目前哪些银行的杠杆率过低。但在规定变化之后，为了满足更高的杠杆率要求，八大银行的控股公司总共将需要筹集680亿美元的资本金。
周二，一名监管官员在电话中说，参保的银行子公司理论上的资本金缺口更大，为950亿美元。不过，监管机构说，银行可以通过减少对特定资产的风险敞口，降低其资本金差额。
美联储主席珍妮特·L·耶伦(Janet L.Yellen)在一份声明中说，"上次的金融危机已经证明，一些金融公司已经如此庞大，举债规模如此之高，而且相互关联，以至于它们的破产可能对整体的金融稳定构成威胁。今天的行动是美联储着手应对这些风险的又一步骤。"
翻译：王湛
纽约时报中文网
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