伊拉克埃尔比勒——伊拉克当今局势凶险，尤其是对信仰伊斯兰教逊尼派的阿拉伯人来说。他们被吸纳到伊拉克政府当中，并受到政府公平对待的希望，自从2010年以来就不断破灭，那时不分教派的政治联盟，也就是我们所属的"伊拉克民族运动"(Iraqiyya)赢得的选票，超过了议会中的任何一个集团，然而却没有得到组建政府的机会。我们未必能够成功，但是让我们去尝试一下，就能在公众中树立起对民主的信任。
然而伊朗和美国运用它们的影响力，坚持让努里·卡迈勒·马利基(Nuri Kamal al-Maliki)担任总理。马利基是一个有着威权主义倾向，教派心态深重的什叶派穆斯林，他也曾迫使伊拉克司法系统做出对他有利的判决。从那时以来，马利基未经审判就关押了数以千计的逊尼派人士，他还指控逊尼派领导人物与恐怖主义有染，以此将他们赶出政治舞台。马利基还停止向"逊尼派觉醒"运动(Sunni Awakening)的成员发饷，该运动在2007年时，曾在伊拉克与基地组织(Al Qaeda)作战。他给所有的逊尼派都打上了恐怖分子的标签。
萨拉赫丁、迪亚拉、尼尼微省的地方政府曾计划依照宪法的规定举行投票，决定该怎样重组成自治程度更高的行政区。然而这番尝试却遭到回绝，在长达一年的时间里，逊尼派的和平抗议都受到了暴力打压。伊拉克安全部队杀害数十名手无寸铁的示威者之时，马利基再次让司法体系屈从于他的意志，让逊尼派感到正义无法伸张。
现在，组织周密、资金充裕的"伊拉克与叙利亚伊斯兰国"（Islamic State in Iraq and Syria，简称ISIS）跃上舞台，今年年初在费卢杰，上个月到了摩苏尔。它攻城掠地，自称是在保护逊尼派，不受由伊朗支持的马利基政府的侵害。
这个组织的意识形态扭曲了伊斯兰教，是对我们文化的侮辱。然而这个组织却得到了地方的支持。不到十年前，逊尼派部落在伊拉克击败了基地组织，也就是ISIS的前身。然而现在，它们却在与ISIS合作——现在ISIS已经开始直接自称"伊斯兰国"了。之所以支持，并不是因为它们变成了疯狂的极端派，而是因为两害相权取其轻，ISIS比马利基好一些。
与此同时，马利基的政府还杀害了被关押的逊尼派，并轰炸了平民聚居区。伊朗支持的什叶派武装组织杀害逊尼派的做法，以及伊朗军事顾问在伊拉克当地的活动，让人们愈发感觉，伊拉克政府是在为伊朗服务，而不是为伊拉克人服务。这种怀疑将更多逊尼派推入了ISIS的怀抱，加大了ISIS对伊拉克人及邻国构成的威胁。
不过伊拉克人能够改变这种局面。首先，我们需要一位新总理。什叶派政党必须提名一个代替马利基的候选人，而具备能力的人选并不少。伊拉克政界也必须就中央政府权力与地方自治之间的平衡达成共识。中央地方间的权力安排，必须包括能让伊拉克库尔德人满意的规定，他们现今已经有了相当的地方权力；需要加大全国其他地区的分权力度；也需要采取新的安排，来管理和分配伊拉克自然资源，尤其是石油的收入。无论达成怎样的共识，都需要赦免成千上万未经审判就遭到关押的逊尼派，释放在押的逊尼派政治人物艾哈迈德·阿尔瓦尼(Ahmed al-Alwani)，停止适得其反的肃清复兴社会党的运动，废除反恐法，因为它已经成了逮捕马利基的逊尼派对手的借口。
除此之外，国会也必须逆转马利基推动的安全部队政治化趋势，仿照库尔德武装"敢死军"(pesh merga)的形式，建立新的地方部队，保障逊尼派地区民众的安全。只有得到地方支持的逊尼派武装，才能在ISIS攫取的区域击败ISIS。
在伊拉克，只有得到政府批准的武装部队才能存在。ISIS将被列为恐怖组织受到禁止，伊朗支持的什叶派武装组织，如"正义联盟"(Asaib al-Haq)、"真主旅"(Kataib Hezbollah)、"巴德尔旅"(Badr Corps)也要被取缔。
美国的支持至关重要。应当委派一位与伊拉克政界、部落，以及愿意合作的反叛团体交往过的美国高级官员，与伊拉克国内外的伊拉克逊尼派领导人物进行接触。我们也需要外界帮助改革美国倾注过极大投入的伊拉克武装部队。组织结构仍保持原状，但指挥和控制结构必须重建。美国也可以帮助审查地方武装招募的逊尼派兵员。
最后，应当举行地区性的大会，应对非国家势力，如ISIS和什叶派武装，对伊拉克这样的民族国家所构成的威胁。另一个令人担忧的问题是数十万名流离失所的伊拉克人。流离失所的什叶派得到了政府的帮助，但是逊尼派却没有，他们转而得到了沙特阿拉伯，以及库尔德自治区政府的帮助。
最重要的是，我们的行动必须要快。ISIS一直在尼尼微省招募兵员，任何不肯表示效忠的人都会受到威胁。它还把基督徒从一个1400多年来一直与穆斯林和平共处的省份赶了出去。但是伊拉克多元化的各个族群能够像过去一样和谐共存，伊拉克领导人必须现在开始行动，建立起保障和谐共处的制度。
尽管最近的历史上发生了种种恐怖事件，但在美国朋友的帮助下，我们可以度过这段艰难的时期。
拉菲·艾萨维(Rafe al-Essawi)曾任伊拉克财政部长和副总理。阿斯勒·努杰菲(Atheel al-Nujaifi)曾是伊拉克北部省份尼尼微省省长。
翻译：王童鹤
纽约时报中文网
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