澳大利亚一直是美国最忠诚的盟友之一,但由于澳大利亚经济严重依赖对华的铁矿石出口贸易,澳大利亚的态度如今有点模糊。那么,澳大利亚的一名前国防官员提出一个可能激怒美国的观点——美国应该在亚太地区与中国分享权力——也就不足为奇了。
在《中国抉择:美国为什么应该分享权力》(The China Choice: Why America Should Share Power)一书中,澳大利亚2000年国防白皮书的主要作者、澳大利亚国立大学(Australian National University)战略研究学教授休·怀特(Hugh White)称,通过照顾中国的利益,美国将会降低在他看来不断增长的爆发战争的可能性。怀特认为,这绝不是华盛顿某些人所说的绥靖政策,而是一种现实的解决办法,它能够解决许多人眼中的未来几十年的主要问题:中国和美国将如何解决它们的根本分歧。
他说,如果这两个国家继续在太平洋争夺主导地位,结果将是一场新的冷战——或者更糟,一场公开的冲突。许多美国分析人士同意,中美两国间是有可能发生冲突的,而且可能性或许还在不断上升。但是,几乎没有人认为,美国正在中国面前遭受挫败,并必须考虑一个分享权力的方案才能避免战争。
"美国和中国在该地区扮演着不同且不兼容的角色,这驱动了两国的战略对抗,"怀特在最近访问北京时说。他在北京与几个学术团体进行了对话,包括由中国社会科学院组织的一批基本上并无异议的听众。"美国的主要目的是保持在亚洲的主导地位。而与之相反,中国的最低目标至少是与美国平起平坐。美国想要独大,中国想要平等,这本身就是不兼容的。"
中国和日本在东海对几座岛屿存在领土争端,这些岛屿在中国被称作钓鱼岛,在日本被称作尖阁诸岛(Senkaku)。怀特对这场争端中可能发生的局面,描述了一个令人担忧的前景。
怀特说,"中国正寻求利用岛屿争端向亚洲其他国家证明,面对中国日益增强的实力,美国也保护不了其亚洲盟友。"他说,中国愿意就岛屿问题向日本施压,如派遣舰只近距离巡逻,在日本软化立场前拒绝交流,这意味着,中国"有很高的把握,相信美国不会支持日本"。
他警告说,中国"严重低估"了华盛顿支持日本的决心。
怀特提出了一种可能性:他把双方在东海交火的风险定在20%,交火中,中方或日方会击沉对方舰只、击落对方飞机。他说,这个风险听起来不算大,但是考虑到它将造成的恐怖后果,其风险比表面上看起来要高。
他说,"对于可能导致此类后果的事件,20%的几率已经非常高了。"他估计,一旦发生这样的对抗,日本寻求美国支援的概率将达到90%,而美国提供支持的概率为95%。他说,中国和日本的冲突升级为美中之间战争的可能性很高。
怀特并不是一个不受欢迎的人。从1995年到2000年,他在澳大利亚国防部担任过多个高级职位,其中包括分管战略和情报的副秘书。由于澳大利亚与美国之间亲密的盟友关系,以及两国之间高度的情报共享,怀特在政府任职期间能够了解美国的一些秘密。
怀特与华盛顿的许多官员共事过,就凭这一个原因,他的观点就吸引了很多关注。亚洲协会(Asia Society)将《中国抉择》列入了今年伯纳德·施瓦茨图书奖(Bernard Schwartz Book Award)的入围短名单。该奖项主要颁发给向大众解释当代亚洲,或美国与亚洲关系的著作。(获奖者将于10月底公布。)他承认,他的观点的确属于很刺激但并不流行的类型。
美国官员的反应是,"我不同意你的看法,不过咱们还是可以一起吃个午饭,"他说。"许多美国官员认为,美国的特殊地位将会胜出。"
1985年到1990年,怀特曾担任时任国防部长金·比兹利(Kim Beazley)的私人秘书。比兹利目前是澳大利亚驻联合国大使。两人是好朋友。那么,比兹利是否同意他的看法?
"他不同意我的观点,"怀特说。"他无法想象一个美国没有最强的经济和军事实力的世界。"
然而,在亚洲,怀特的观点赢得了支持,在一些地区,甚至有人完全赞同,尤其是在奥巴马最近缺席了印度尼西亚和文莱的亚洲峰会之后。
印尼的两位著名作家、前哈佛尼曼学者萨巴姆·西雅坚(Sabam Siagian)和恩迪·M·巴尤尼(Endy M. Bayuni)上周在《雅加达邮报》(The Jakarta Post)的一篇评论文章中写道,"如果华盛顿与北京通过谈判得出一套新的权力分配安排,而不是寻求通过在该地区拉拢盟国和友邦来遏制中国崛起,可能更有利于美国。"文中还说,"亚洲欢迎的美国政策,势必要与2011年的'转向亚洲'有很大不同,而且要多一些现实,少一些狂热。"
这仿佛是怀特观点的简化版。
休·怀特的著作《中国抉择:为什么美国应该分享权力》已由牛津大学出版社在美国出版。
翻译:王湛
纽约时报中文网
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