Sep 16th 2013, 03:07, by MICHAEL R. GORDON
日内瓦——美国和俄罗斯于周六达成了一项广泛的协议,要求在2014年中期之前转移或销毁叙利亚的所有化学武器,并且无限期推迟美国的空袭计划。
双方在日内瓦进行了激烈的讨论,讨论进入第三天时,双方发布了这份联合声明,给历史上最具挑战性的军备控制行动之一铺平了道路。
詹姆斯·马丁防扩散研究中心(James Martin Center for Nonproliferation Studies)的专家艾米·E·史密森(Amy E. Smithson)说,"这种情况没有先例。他们这是把需要五到六年才能完成的工作压缩到几个月之内来处理,由于战争仍在持续,他们还得在一种极端困难的安全环境当中推进此事。"
该协议首次明确地把联合国安理会(United Nations Security Council)列为对叙采取国际行动的决策者,尽管如此,俄罗斯还是坚持反对对叙利亚采取任何军事行动。
不过,美国国防部发言人乔治·利特尔(George Little)强调,美国采取单边军事行动的可能性依然存在。利特尔说,"就这一点而言,我们并没有改变我们的强硬姿态。真实可信的武力威胁一直是推动外交进程的关键,重要的是,阿萨德政权必须根据框架协议履行自己的义务。"
在叙利亚,官方通讯社阿拉伯叙利亚通讯社(Syrian Arab News Agency,简称SANA)对俄罗斯和美国达成的协议表示了谨慎的赞许,称协议是"一个起点",但政府并未立即就是否愿意执行这一协议发表声明。
无论如何,该协议至少暂时解救了叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)及其领导的叙利亚政府。它正式将国际社会有关叙利亚的决策纳入了俄罗斯的影响范围,而俄罗斯是阿萨德最坚定的支持者和军火供应商之一。
四分五裂的叙利亚反对派力量抓住这一事实表达了愤怒。之前,大部分反对派力量都请求美国进行空袭。西方支持的反对派名义上的军事指挥机构最高军事委员会(Supreme Military Council)主席萨利姆·伊德里将军(Gen. Salim Idris)对该协议表示了谴责。
"我们对这份协议的一切内容都不感兴趣。俄罗斯与这个政权狼狈为奸,屠杀叙利亚人民,"他在伊斯坦布尔告诉记者,"反人类的罪行已经犯下,协议却丝毫没有提及谁应对此负责。"
该协议的可行性将在一周之内接受直接考验,届时,叙利亚政府将提供一份有关化学武器的"全面清单"。清单将包括叙利亚毒气的类别和数量、其拥有的化学弹药以及储备、制造和研发这些武器的地点。
在同俄罗斯外长举行的联合新闻发布会上,美国国务卿约翰·克里(John Kerry)表示,"若能得到全面执行,这一框架将为世界带来更大的保护和安全。"
克里说,如果阿萨德未能遵守协议,各方将把这个问题提交联合国安理会(United Nations Security Council)。安理会将根据《联合国宪章》(United Nations Charter)第七章来讨论如何处理违规行为,该条款可以为惩罚性措施提供授权。
然而,如果俄罗斯反对用军事行动来惩罚叙利亚的违约行为,美国依然可以选择不经安理会授权而采取行动。"如果外交途径归于失败,美国依然做好了行动准备,"奥巴马总统在一份声明中说。
Peter Baker自华盛顿、Anne Barnard自黎巴嫩贝鲁特自本文报道有贡献。
翻译:张薇、陈亦亭
纽约时报中文网
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