Sep 11th 2013, 00:36, by MICHAEL D. SHEAR, JULIA PRESTON
华盛顿——尽管支持者正准备在今秋进行一次倾尽全力的、紧急的行动，以实现让美国数百万非法移民获得公民身份的夙愿，但国会还是可能会推迟到今年年底甚至更久以后再考虑此事。
在华盛顿，突如其来的有关在叙利亚开展军事行动的辩论，以及即将在预算和国债上限问题上与奥巴马总统展开的对决，已经成为立法议程中的头等大事，而在2012年大选期间共和党害怕失去西语裔选民的担心已经渐渐消退。
在众议院，许多共和党人认为，参议院通过的改革法案是联邦的一个惊天动地的莽撞之举，对违反移民法的人太仁慈，而夏季的立法休会期间也没能燃起什么采取迅速行动的热情。众议院的共和党高级助手称，移民问题不在现在的考虑范围之内，而且几个月之内也不太可能考虑。
可能会被延迟这一点让法案支持者很沮丧。在这个夏天，国会选区里保守的反对派基本上没发出什么大的声音，移民团体也抓住了在议员的家乡游说他们的机会，这都让法案支持者倍受鼓舞。
"我们相信他们不是不能一边走路一边嚼口香糖，"服务业雇员国际工会(Service Employees International Union)领导移民运动的埃利塞奥·梅迪纳(Eliseo Medina)说国会议员们"越往后推迟，对他们就越不妙"。
在整个8月，移民团体组织了数百次国会办公室探访、市政厅式集会、烛光请愿、游行和集会，在许多众议员、尤其是共和党人所在选区不断造势。周三，倡议者用老式的方法，向众议院议长约翰·A·博纳(John A. Boehner)位于俄亥俄州西切斯特的办公室寄送了几十堆有签名的文件，那是60万份请愿书。周日，全国的天主教神父在布道时呼吁全面的移民改革法案。
在辛辛那提一场为移民改革法案举办的弥撒上，背景各异的天主教徒一同祈祷，希望国会采取行动，这其中包括来自墨西哥和中美洲的移民以及非洲裔美国人。
"我们社区的家庭有的因成员被驱逐出境而妻离子散，整个制度一片混乱，"辛辛那提总教区(Cincinnati Archdiocese)天主教社会行动(Catholic Social Action)负责人、本次弥撒的组织者托尼·斯蒂利兹(Tony Stieritz)说，"投票支持延期就是投票支持当前制度中的危机和混乱。"
拥护者的期望与他们在华盛顿面临的现实之间的差距每天都在拉大。伴随着改革势头一天天消退的感觉，他们的愤怒可能会在秋天加剧。
他们的时间并不充裕。6月，参议院通过了两党共同制定的一份改革边境安全法案并准许非法移民有机会获得公民身份的计划。如果众议院2014年才着手考虑这个移民问题，议员们就有可能需要在一个国会选举年中对这个极具争议的问题进行投票。
共和党的初选将于春季开始，许多议员可能不愿在直面保守的选民前改革移民制度。国会助手称，如果国会不在明年年初完成操作，这个问题便可能会被推迟到11月的选举结束后。
但支持对移民制度进行改革的团体的领导人称，他们不打算停下来。
这些团体计划在10月初进行一次动员，具体是10月5日在至少40个城市举行集会，10月8日在华盛顿举行一场游行集会。他们相信这项法案在众议院是得到多数支持的，因此会敦促博纳批准在年底前进行投票。这些团体的领导人称，有关叙利亚问题的辩论和财政之争不应成为把移民问题放在一边的"借口"。
这项移民法案的许多倡导者表示，保守派活动人士和广播电台谈话节目主持人在8月未能激起对改革移民制度的强烈反对，他们对此特别高兴。
上月，弗吉尼亚州里士满举行的一场集会被宣传成是茶党(Tea Party)实力的展现，但在集会上，来自艾奥瓦州的共和党众议员斯蒂夫·金(Steve King)发现自己在对着几乎空无一人的广场发表演讲。
相比之下，由支持改革移民制度的团体组成的公民权联盟(Alliance for Citizenship)称，上月举行了近1200次活动，有礼貌的办公室拜访，也有到喧闹的街头抗议。几十名游行者从加州的萨克拉门托步行到了贝克斯菲尔德，希望让人们想起上世纪60年代的农场工人抗议。这些行动鲜有成为全国性新闻的，但这些团体一直在自认为具有战略意义、由共和党把持的选区举行活动。该联盟称，国会休会期间，已有25名共和党众议员支持改革移民，包括让非法移民获得合法身份。
支持改革移民制度的保守派联盟"圣经、徽章及商业"团体(Bibles, Badges and Business)派代表参加了60多场市镇集会式的见面活动，以便在出现大量反对者时采取应对措施。但该联盟的一名领导人阿里·努拉尼(Ali Noorani)称，并未出现愤怒的浪潮，保守派中对改革移民制度的支持似乎是在增多。
但这一现象似乎并未显著影响华盛顿的辩论，这部分是因为叙利亚问题转移了人们对其他问题的注意。众议院的共和党官员称，在未来数周，他们将继续考虑用分阶段逐步解决的方式应对移民问题。但他们说，同参议院和总统一起制定出一份全面的改革方案还需要一些时日。
"说到把法案拿到国会讨论，肯定要等到财政争论有定论后，"共和党领导层的一名高级助手说。这名助手接着说，"日程上有争议的事情越多，就越难进行最后那件事。"
Michael D. Shear自华盛顿、Julia Preston自纽约报道。
翻译：陈亦亭
纽约时报中文网
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